摘要：供电所作为国家电网公司的“五级”单位，不仅要负责抄表收费、线路巡视、故障抢修等日常工作，还要担负计量、线损、安全等方面的管理工作，是管理的“神经末梢”和优质服务的前沿阵地，是供电企业直接面向千家万户的最基层服务窗口单位．要提高供电企业管理水平，就必须提高供电所基础管理水平．这是每个供电企业不断探索的问题，也是长期追求的目标．基于此，本文主要对供电所生产基础管理存在问题和改进措施进行分析探讨。
关键词：供电所；生产基础管理；存在问题；改进措施
1、前言
由于供电所的管理工作涉及面广，生产基础管理中往往会存在一些问题，这些问题对于各项工作顺利开展是不利的。只有找出引起这些问题的原因，才能采取相应的措施来改变这种状况。
2、存在的问题
2.1人员问题
（1）安全意识淡薄。在思想上没有充分意识到安全问题的重要性，因此在实际操作中就会不严格按照流程，继而引发安全生产事故。生产一线班组中员工，特别是一些老员工，凭借着多年的工作经验和对设备的熟悉程度，往往对那些要求实施的安全管理条例和程序，抱有无所谓的态度，认为这只是应付领导而已，完全没有把安全放在心上，在实际工作中带来很多的安全隐患。
（2）履职能力不强。目前管理模式还无法完全做到精细化，很多员工对于本职工作往往没有条理性，如果不能有效履行自己的职责，就会在工作中带来很多的不便。
（3）技术水平低下。新技术新设备被越来越多地应用到生产基础工作中，但是有些员工往往不思进取，忽视新技术知识的学习，在培训中也不能真正掌握设备操作要领，使得一方面导致工作效率的降低，另外一方面也为设备安全运行埋下了隐患。
2.2设备台账问题
（1）设备基础薄弱。供电所管辖的供电网络遍布乡村，分散性强，尤其是山区供电网络复杂，线路及设备维护面广，由于施工安装、自然灾害、设备质量等诸多原因导致隐患缺陷多而杂，安全管理责任的落实难度加大。
（2）台账资料不规范。很多供电所各种资料、记录和台账信息与现场实际有出入，管理人员不清楚应该管理哪些台账、如何管理台账。因此出现台账格式不统一，不规范。
2.3物资管理问题
内部管理制度不够完善，不能对仓库管理进行有效的控制。物资摆放凌乱，出入库管理混乱等很容易造成仓库管理过程中物品丢失毁损。以次充好、以旧换新等现象也时有发生。核算管理的不闭环，使得管理人员利用职务之便，涂改账目，冒领甚至转移出售仓库物资非法牟利。
3、改进措施
3.1加强领导班子建设
供电所所长真正履行好自己的职责，注重安全生产基础管理的重要性，提高规范化管理的水平，为员工做出表率。
3.2提高员工安全意识
员工在安全管理中起决定性的因素，所以必须要强化安全思想教育，提高安全意识。一是通过培训来提升安全技能和素养，要做到安全教育与实际工作相结合，通过学习培训增强安全意识和责任意识，提高安全技能。二是多交流讨论工作的实际安全问题，培养员工安全行为习惯，杜绝习惯性违章作业。三是建立绩效考核机制，将考核内容和经济效益挂钩，充分调动员工积极参与安全管理。
3.3加强基础设备管理
消除配电设备隐患是搞好生产基础管理的前题，应建立供用电设备定级管理制度，按周期做好设备巡视计划，发现缺陷要及时整治，充分利用监测系统等新技术手段，实时在线监测辖区变压器运行情况，做好负荷测试工作，做好低压无功补偿，保证供电设备始终保持良好的运行状态。
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3.4加强履职能力培训
加强台账管理人员技能培训，统一台账登记形式，提高管理人员业务水平和管理效率，为顺利开展各项工作提供指导。
3.5打造仓储完美平台
一是构建物流仓储系统，确保仓储库容库貌、标志标识、物资台账符合规范要求。二是建立和完善出入库监督机制，全过程检查和核对账目和物品。三是打造精干管理团队，权责划分，始终保持相互分离、相互制约和监督。四是设置视频监控报警系统，无关人员一旦进入物资重地，监控设施立即启动并且锁定，确保仓储物品的安全。
4、提升供电所基础管理水平的路径与对策
4.1深化标准化建设，做好供电所日常管理
供电所标准化建设是进一步提高基层供电企业工作水准，展示供电企业形象的重要途径．首先要切实落实供电所标准化建设和规范化管理．推行台区经理制，构建营配协同、便捷高效的农村供电服务机制．推行集抄集收，强化对供电所重点岗位和关键业务环节的监督考核，规范服务行为．推行银行代扣、社会化代收、电费充值卡和自助缴费等方式力度，方便农村客户交费．加强供电所营业普查和用电检查，持续开展反窃电工作，提高供电所节能降损管理水平．创新服务模式，做好和村级便民服务中心的对接，为农村客户提供“零距离”服务，实现农村供电服务质量明显提升．其次坚持以建设标准化供电所为抓手，组织开展标准化供电所星级创建和评定工作．将这项工作与供电所年度绩效挂钩，建立奖惩措施，制定争创计划，进一步提升供电所管理水平．
4.2开展供电所同业对标，抓好关键指标管控
供电所指标完成情况与县供电企业同业对标密切相关，是市公司同业对标完成情况的基础和支撑．通过各供电所之间互相对标，取长补短，可以有效提升供电所管理水平，并为供电所管理提供新的思路和方法．一是实行严格的责任制，按照“谁主管业务、谁负责指标”的原则，逐层逐级抓落实．将供电所同业对标纳入年度绩效考核，确保责任落实到位、措施落实到位、压力传递到位．每个部门、每个单位、每个班组和每位员工都要明确自己的责任，明确自身努力方向，提高同业对标工作的渗透力、影响力和执行力，确保同业对标工作的实效性．基层单位结合实际，对供电所逐层逐项分解指标，创造性地开展工作．工作中要按照标准化、规范化和闭环管理原则，及时分析、发现、解决各环节存在的问题．
二是按照“指标对标为先导，管理对标为核心，绩效提升为目标”，强化对标管理抓手作用、载体作用和激励作用．强化短板指标的诊断分析，坚持同业对标与专业管理相结合，坚持同业对标与工作过程控制相结合，坚持同业对标与绩效考核相结合，大力推进管理改进与创新，改进对标评价方法，推广典型经验，促进绩效改进，推动供电企业管理再上台阶．
三是开展弱势指标专项提升，实施考核指标明细责任化，全面推行供电所绩效考核，对各供电所指标排名进行周通报、月考核，确保各项指标同步提升．
4.3推进管理问题排查，建立管控长效机制
找准切入点和着力点，提出针对性措施，整治供电所供电服务突出问题和涉农领域违规违纪问题，不放过每一个细节和每一项问题；同时建立管控长效机制．一是对照排查重点内容，强化过程管控，加强监督考核，形成月报机制，及时发现尚未充分暴露或带有苗头性、倾向性的工作隐患和薄弱环节，并逐级归类分析原因，建立档案，明确各项问题的整改责任主体，力戒流于形式，切实解决供电所管理中存在的突出问题．
二是结合供电所优化设置开展抢修专业化管理，建立一支专业化抢修队伍，与日常运维分离，真正实现“一个用户报修、一张服务工单、一支抢修队伍、一次到达现场、一次完成故障处理”的标准化抢修．逐步推行故障抢修业务外包，确保供电所工作人员有更多精力从事配网运维和供电服务工作，提升供电服务水平．
5、结语
随着社会经济的发展，电力客户对供电服务水平的要求越来越高．面对新形势，我们要以“三集五大”改革为契机，凝聚供电所员工力量，充分认识提升供电所管理水平的重要意义。
参考文献：
[1]左振兴，袁 帅，李 光.强化专业化管理推进供电所标准化建设[J].科技与企业，2016（6）：76.
[2]张承德，周金环.推进标准化建设提升供电所管理水平[J].经济与社会发展研究，2014（11）：174.
论文作者:佟磊
论文发表刊物:《基层建设》2018年第24期
论文发表时间:2018/9/18
标签：供电所论文; 台账论文; 同业论文; 工作论文; 基础论文; 设备论文; 管理水平论文; 《基层建设》2018年第24期论文;