张霖
身份证号码：42052119XXXX201818 湖北宜昌 443000
摘要：建筑工程的概预算对于工程整体来说都有着重要的意义，其直接影响着工程的整体施工成本、间接的影响施工质量与进度，对于建筑行业的发展有着推动性的作用。近些年建设部为了更好的促进建筑行业发展，制定了工程量清单计价新模式代替传统的定额计价模式，文章对建筑工程概预算工程量计价模式下存在的问题进行探讨。
关键词：建筑工程；概预算；问题；措施
1导言
随着建筑工程的迅速发展，工程概预算的相关工作事项逐渐深入到各工程建设的阶段和环节中，尽管其发挥了重要作用，使管理人员对工程的总体情况更为了解，为造价管控提供了参考依据，但其内部管理和相关环节存在着诸多较为严重的问题亟待解决。
2建筑工程概预算定义
建筑工程概预算工作就是对各种价格文件进行编制，然后根据这些文件将工程有关造价的工作预先确定，根据不同的标准，将其划分为集中类型，其中按照编制工作最终想要达到的目的来看，主要是分为施工图预算、设计概算以及施工预算三种类型。通过概预算工作的进行对建筑工程有非常重要的意义和作用，其中在招投标阶段中，通过概预算工作的进行实现了很多问题的快速解决，具体来讲，在招标人将招标书发布出去之后，企业根据自己的实力预测，将相关的条款认真分析和探讨，然后与其他一些有意向的建设企业一同开始进行竞争，招标人将会通过优胜劣汰的原则，选择出最适合自己工程项目的单位，保证建筑项目的顺利完成，在这个过程中概预算工作发挥着重要作用，实现了投标人和招标人这交易双方利益的共赢。
3当前建筑工程概预算中存在的问题
3.1工程设计变更影响工程造价控制
工程设计方案是确定了工程规模与具体施工内容，其是影响工程造价控制的关键，工程设计包括：初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计三个阶段。但是，在实际项目管理过程中，企业往往忽视前期工程设计对工程造价的影响，把工程造价控制放在施工阶段或工程决算阶段。结果导致由于设计不合理，造成施工中项目变更多、最后结算困难。
3.2成本控制管理不到位
大部分施工企业，往往重视前期投标中标与否，却忽视了项目实施过程中的成本控制，忽视了现场管理，很多施工人员没有足够的成本节约意识，造成施工管理混乱、材料浪费、工序交叉、返工现场的发生，使建筑成本大幅度增加。另外，企业中的管理人员和技术人员不能实现有效的沟通，相互之间不通气，也容易造成建筑成本提高。
3.3工程预算“重编制、轻管理”
如何保证确立预算目标的合理性和确保预算的顺利执行，预算组织体系的建立在预算管理体系中将起主导作用。目前，很多企业由于缺少专业预算人员，使得公司在预算管理无法有效实现。对预算编制审核、执行、控制、调整、考核以及监督的责任大部分都落到了财务部门手中。而财务部门作为企业的一个职能部门，与工程预算专业还有一定差距，也就无法客观地对其他部门进行有效控制。前期工程预算编制较完善、费用等明细编制较详细，但是工程实施过程中、抛开工程预算，现场管理不重视工程预算，造成结算时费用超预期。
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4建筑工程概预算合理控制的举措
4.1改进建筑工程概预算编制
工作人员要充分做好概预算编制的准备工作，要全面收集建筑工程概预算编制工作相关的工程数据资料，保证数据资料的完整性，对工程项目的可行性和工程施工现场的自然地理条件及建筑工程的一系列配套设施的性能进行严格考察，在建筑工程概预算的编制中尽可能全面地展现建筑工程的概况，建筑工程概预算编制机构要充分学习与建筑工程相关的理论知识，结合理论知识对建筑工程进行分析和考察，并结合建筑工程现场自然地理条件，制定建筑工程的理想施工方案。建筑工程概预算编制机构还要充分考察当今我国建筑工程市场的具体情况，为建筑工程企业节约成本。建筑工程概预算编制机构还要充分了解我国建筑工程原材料价格，以便建筑行业能够以较低成本引进符合建筑工程质量要求的建筑原材料。
4.2强化建筑工程项目管理
首先要积极落实建筑工程施工企业的责任制，以责任到人的方式，将建筑工程施工过程中的全部工作职责合理分配到每一个工作人员，要在分配过程中，对每一个工作人员详细讲述自己的工作职责，使每一个建筑工程施工企业的工作人员切实认识到自己工作的责任范围。建筑工程施工企业要选拔责任感强的工作人员担任项目管理工作的主要职责，确保建筑工程施工企业项目管理工作的高效进行，使建筑工程概预算工作的目标能够早日实现。建筑工程施工企业要在项目管理过程中重视对项目合同的管理，施工单位在施工过程中必须严格按照合同的具体规定执行每一项施工任务，在建筑工程资金结算过程中，施工单位在获得了建筑工程款清单的时候，要委派专业人员对建筑工程款清单进行严格的核查，在确定建筑工程款清单没有问题的情况下，对建筑工程款进行支付，避免超概预算的问题。
4.3完善建筑工程预算管理机制
建筑工程施工企业的主要领导人要充分认识到完善建筑工程预算管理机制对提高建筑工程概预算工作质量的重要意义。加强对完善建筑工程预算管理机制的重视程度。首先，要对建筑工程预算管理机构配备具备一定专业技能的监督管理机构，使其对建筑工程预算管理工作进行科学的监管，避免因为工作人员失误而使建筑工程预算工作出现不合理现象，建筑工程施工企业的主要领导人要亲自到建筑工程预算管理机构进行考察，尤其对建筑工程预算管理监督机构要加强考查力度，使建筑工程预算管理监督机构的工作人员严格履行职责，确保建筑工程预算管理工作的高质量完成，为建筑工程概预算工作打下坚实基础。
4.4实行对建筑工程设计的监督工作
在建设设计阶段要做好监督管理工作，通过对概预算工作中的各项工作要点进行监督，保证了能够在投资的额度范围之内完成各项工作的安排，避免了发生超出预算的情况，保证了概预算工作的准确性以及合理性，同时，相关政府单位和部分对此工作内容要做好监管工作，对此加以重视，提升设计图纸的质量和水平，另外工作人员在对施工图纸进行设计的过程中，要降低设计中出现误差的情况，避免存在设计漏洞，保证概预算工作的科学合理，让工程概预算工作不断向着精确化的方向发展。
4.5进一步提高预算管理人员的素质与技能
项目预算审计涉及多个部门，确保内部和外部同步调查，并以获得材料的基础作为审查，这将有助于审查。造价管理人员不应害怕吃苦，要深入施工现场进行严格检查，了解工程的数量，及时发现问题。施工项目成本预算管理对审计人员的素质和能力提出了更高要求，要求员工不但要掌握工程预算的专业知识及其相关法律、法规和政策，还需要了解设计、材料、设备采购、施工工艺、工程结构和投资控制，等等。
5结束语
总之，根据本文中的相关内容介绍，可以看到在建筑工程中概预算工作的重要性和必要性，当前概预算工作中还存在着一定程度的问题，这些问题随着我国市场经济的发展会发展较为激烈，因此相关工作人员一定要根据相关的知识以及自身的技能，将这些问题及时解决，保证建筑工程项目的顺利完成，也能够获得可观的经济效益以及社会效益。
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论文作者:张霖
论文发表刊物:《防护工程》2018年第10期
论文发表时间:2018/9/19
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