摘要：随着经济的快速发展，城市化进程不断加快。物流数量和人口密集度急剧增长，公路水运成了国家基础建设和人民日常生活中不可或缺的重要组成部分。这就要求现在的施工企业，要严把施工质量关，在公路水运施工过程的质量管理上建立行之有效的全面质量管理办法，并在施工过程当中贯彻落实。这样才能从源头上提高公路建设的施工质量，为人们的出行安全和社会经济发展提供基础保障。
关键词：公路水运工程；质量监督；建议
引言
随着我国工程建设的不断革新，对于公路水运工程的质量监督工作，也在不断地完善，促使工程质量监督与管理工作获得长足发展。在此过程中，监督职能以及监督方式的转变作为最显著的革新点。具体来说，实体监督向行为监督的转变，监督方式向委托监督模式转变。虽然公路水运工程质量的监督管理工作趋于合理化以及规范化，但是，在革新的过程中有些监督问题还有待提高。为了实现有效的监督管理水运工程质量的目标，加强公路水运工程质量监督，从而提高工程的经济效益及社会效益。
1公路水运施工质量监督管理的意义
首先，有利于确保公路水运工程质量。加强对质量的监督管理是打造精品工程的前提，通过制度的完善和落实，以及现场监管人员的努力，会及时发现和解决施工现场存在的问题，避免施工環节和后期公路使用出现安全事故。其次，有利于延长公路使用寿命。如果施工中不按规定流程施工，使用不合格的建筑材料，就会缩短公路的使用寿命，而进行质量管理可以延长公路的使用年限。需要监理人员加强现场的巡视力度，指出问题和解决问题，实现科学施工。最后，有利于提高公路建设综合效益。施工企业在完善的制度下，可以实现资源的优化配置，将施工材料，人力资源和机械设备进行合理安排。同时，在科学的管理下还有利于激发施工人员的工作热情，高效的建设公路水运工程，进而实现公路建设最大经济效益。
2公路水运工程施工现场管理的基本原则
为了构建科学的、合理的施工现场管理体系，施工现场质量监督需做到制度化、科学化以及规范化。具体来说，以公路水运工程施工安全作为前提，在此基础上，做好施工中的各个工序，同时，进行严格的监督和管理，保证每道工序都能达到工程质量要求的标准，进而为工程施工现场管理科学化和合理化提供良好的环境。另外，在施工中，制定标准化原则和规范化的原则，选择一种适合的、有效的方式方法用于建设中，争取使施工现场的有限资源得到最大程度的利用，进而将其重要的作用在公路水运工程施工过程中得到充分的发挥。以法律法规为管理原则，坚持质量安全放在第一位的原则，结合施工中具体的施工工序，解决遇到的问题，争取制定出一套科学的、规范的施工作业标准。
3公路水运工程质量监督工作的现状与分析
目前，大部分部地级市都建立了交通工程质量监督站，其中部分地市质监站具有水运工程质量监督人员，在全国范围内基本建立起了一套业务综合、监管到位、技术全面的综合管理系统，对全国范围内的公路水运工程建设质量起了保证作用。当然，还应该清楚认识到，目前公路水运工程质量监督管理依旧存在一些薄弱的地方，尤其是公路水运工程刚起步建设所在城市的地市质监站对于水运工程质量监督工作更是把握不准，主要有以下几方面：第一，对应公路水运工程专业的质量监督人员短缺，尤其是富有经验以及专业技术过硬的技术人员，目前全国范围内的大部分地市质监站质量监督管理仍以公路桥梁工程为主，相应质监站未能充分发挥好水运工程职能监管作用；第二，水运工程项目具有投资主体多元化的特点，因此，对部分非交通行业投资的水运工程项目，监督管理工作存在疏漏；第三，公路水运工程项目在建设过程中，部分建设单位的工程质量意识不高，对设计、施工、监理等单位的主要管理人员监管不到位，从各参建单位质保体系不健全的这个源头上导致了工程质量管理存在缺陷；第四，取消了水运工程建设项目的监督收费，但各地市的相应财政投入未及时跟上，从而造成地市质检站的监督费用成了一大难题，甚至影响质监站正常监督管理工作的开展。
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4公路水运施工质量监督管理建议
4.1建立健全公路水运的质量监督体系
在施工企业开展公路水运工程施工以前需要根据工程的实际情况，提前制定质量管理方针。然后依照所制定的方针政策，在工程开展的过程中实施质量监管。在工程竣工以后，要对照之前制定的质量管控方针进行审核，对该项工程的质量管理成果进行综合评价，找出工作中的不足之处并加以改进。这一系列的过程可将其称之为公路水运施工过程的全面质量管理。在对公路水运工程施工进行全面质量管理以前，质量监督部门需要先核验施工企业是否按规定建立健全了工程质量的管理体系，和相应的考评制度。以及是否具备足够的技术力量和符合实际情况的工程检验方针。并且应该对施工企业能否对这些质量管理政策进行贯彻落实进行有效监督，对施工过程中的组织设计、施工方案的设计还有对于施工材料、施工设备的质量和管理都进行全面的审核，在早期阶段将隐藏的安全隐患和质量问题进行排除。并且面向公路工程的施工特点，工程质量级别以及业主对于业主的要求结合施工单位具体资质，设置具体的监控指标和控制目标，并完善相应的工作流程、实施制度。在各阶段需要明确监控的内容、职责以及监控人员的权利义务。力争做到对公路水运质量全面管理的程序化、制度化、标准化。
4.2严格对施工材料进行把关
在公路水运工程施工过程中，监理工程师应对材料的采购工作进行严格把控，施工现场的有关负责人还应对采购的不同材料进行相关记录。对于施工中不合格的材料，监理工程师应给予拒签，从而减少工程中施工材料不合格现象的出现。另外，针对未通过专门认证的生产厂家或企业提供的建筑的材料，禁止用于施工建设中，同时，对材料市场的准入原则，进一步加大其监督管理的力度，使得施工现场的每一个材料的质量都能够满足施工材料的要求和标准，为公路水运工程的质量及安全奠定坚实基础。
4.3增强监理人员综合素质
由于对工程项目进行监理需要具备很强的综合素质才能胜任，监理工作需要相关人员具备技术知识、社会知识并且熟悉经济和政策，属于高端的咨询类岗位。这就意味着监理人员需要具备较高的综合素质，且拥有包含法律、经济、技术知识和管理等多方面的知识体量，并且具备一定的实践经验。但在我国的实际情况中，普遍存在的是兼营监理机构，而非专营监理机构。且机构中大部分为聘用人员，而非正式职员。这就意味着监理机构的发展状况落后，监理组织内部工作人员素质高低不一。所以应当大力对现行的监理机构进行改革，完善上岗制度，提高监理岗位职工的素质水平。在监理员工上岗的培训制度改革当中，需要把监理内容按照板块进行分类，例如施工监理、决策监理和设计监理等，并且根据不同的岗位分工，使用不同的教材进行分类培训。对于监理工作人员，需要进行严格的任职条件审核。例如根据监理经验、职称、学历和业绩进行综合评判。在上岗之前需要通过监理工程师资格考试，并且取得资格证。在工作过程中应对监理人员进行动态监管，如认定其违背相关制度或监理原则，应严格执行除名政策。
结语
总之，公路水运工程是目前国内工程建设中一个重要的组成部分，人们对工程的设计、勘察、施工的要求以及安全生产监督管理工作提出了更高的要求。提高从业人员质量监督管理意识以及先进科技的不断引入，对建筑施工材料的严格把控以及现场施工的管理制度的不断完善，会促进质量监督管理体系的建设，有利于施工现场质量监督管理工作的有序进行。
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论文作者:杨璐璐
论文发表刊物:《基层建设》2019年第24期
论文发表时间:2019/11/20
标签：水运论文; 公路论文; 工程论文; 质量论文; 施工现场论文; 质量监督论文; 工程质量论文; 《基层建设》2019年第24期论文;