天津某医院科研项目管理问题研究
孙 萌
（天津医科大学肿瘤医院，国家肿瘤临床医学研究中心，天津市“肿瘤防治”重点实验室，天津市恶性肿瘤临床医学研究中心，天津 300060）
摘要： 为深入了解医院科研项目管理中存在的问题，同时为优化科研项目管理提供更为准确的基础数据，文章编制了“科研项目管理调查问卷”，对医院从事科研工作的专业技术人员进行问卷调查，找出科研项目管理中存在的问题及改进方向，为创新科研项目管理模式、提高管理绩效提供决策依据。
关键词： 医院；科研；管理
0 引言
近年来，在创新驱动发展战略的引领下，国家统筹部署以科技创新为核心的全面创新，不断深化科技体制改革，整合国家科技计划项目，加大中央财政投入，为各单位的发展带来了新的机遇和挑战。
研究获取的POI数据是现实空间地理实体的抽象，所以原始数据并没有考虑实体对象的规模，比如高等院校和鞋帽皮具店之间的规模可能就有很大差异，如果一个地区这两种类型POI点的数量相等，忽略它们规模上的差异就计入统计结果，就会对识别功能区产生一定的影响。因此考虑不同类型POI数据的规模并对原始POI数据类型进行重新整理后，得到新的POI数据分类表（表1）。
按全回归分析方法，自变量M=135，样本量N=50，此回归模型无法求解。由于有的自变量——结构特征参数对其响应参数不显著，特别是分子描述符参数之间普遍存在共线性关系，所以结构特征参数的提取、筛选是构效关系研究的关键。应用数据处理方法，本例经筛选进入模型的自变量m=9，大大简化了模型。本例M=135，选用最简单的多元线性回归，可能构成的模型有2M-1=2135-1；如果选用二次多项式回归，仅考虑一次项和二次项，可能构成模型有（22M-1）个。采用穷举法时计算工作难以操作，由此研究产生若干变量筛选算法。
天津某医院“十三五”期间共获得省部级以上科研项目193项，其中：国家级科研项目124项，包括国家重点研发计划项目7项，国家科技重大专项重大新药创制专项1项，国家自然科学基金重大国合项目1项，国家自然科学基金中加合作项目1项，国家自然科学基金优秀青年项目1项，国家自然科学基金面上及青年项目113项。省部级科研项目69项。虽然医院在“十三五”期间获得了一系列国家级计划的资助，但与国内其他肿瘤中心相比仍存在一定差距。为深入了解医院科研项目管理中存在的问题，同时为优化科研项目管理提供更为准确的基础数据，本研究编制了“科研项目管理调查问卷”，对医院从事科研工作的专业技术人员进行问卷调查，找出科研项目管理中存在的问题及改进方向，为创新科研项目管理模式、提高管理绩效提供决策依据。
1 资料与方法
1.1 研究对象
研究对象为天津某医院科研人员，包括临床及医技科室的医护人员、专职科研人员，学历涵盖本科、硕士及博士研究生，以上人员均有一定的科研背景。
1.深化行政管理体制改革，切实转变政府职能。加快推进政府职能转变，建设适应经济发展方式转变的服务型政府。把经济发展的质量、效益、结构优化、收入分配、社会保障、节能减排、人民群众满意度、幸福指数等指标纳入政府绩效考核评价体系，告别GDP崇拜，增强各级政府节约能源资源、保护生态环境和推动经济发展方式转变的积极性和主动性。要创新体制机制，特别要创新管理体制和运行机制，提高运营效率。对各类园区要放权放手，扩大管理权限。支持园区在经营管理、用人机制、利益分配等方面探索灵活管用的措施办法，增强发展活力。
1.2 研究内容
其次，课题实施过程中，课题负责人可随时将实验记录和相应成果录入系统中，并提交至管理员。管理员确认后可直接为其拨付配比经费和科研奖励，并对接财务系统进行处理。
1.3 统计方法
医院共有医疗及研究系列人员743人，其中，具有科研背景的人员247人，本次调查采用问卷星作为调查软件，将生成的电子问卷以链接的方式发至院内科研群里，并向各科分配填写指标，保证调查人员的学科分布，截止时间前共收回问卷108份，有效问卷108份，问卷有效率为100%。问卷结果采用导入式方法导入SPSS23.0软件进行描述性分析。
Lapinska等[28]应用HDACI联合钙蛋白酶抑制剂作用于卵巢癌细胞的研究发现，肿瘤细胞生长受到明显抑制，且联合方案中药物的有效剂量明显低于每种药物单独使用时的剂量。实验采用两种结构不同的HDACI(SAHA和丁酸钠)分别联合钙蛋白酶抑制剂发现，本来沉默的肿瘤抑制基因ARHI、p21和视黄酸受体β2基因在联合治疗后被重新表达，并且不同程度地抑制胞外信号调节激酶及Akt的磷酸化，并不同程度地诱导细胞周期停止、细胞自噬及凋亡。
2 结果
2.1 晋升需要是专业技术人员从事科研工作的首要动机
问卷的统计数据显示（见表1），高达86.11%的专业技术人员的申报动机来源于“晋升需要”。可见，医院的专业技术人员申报科研项目的目的仍以职称晋升为主，制定科学合理且公平公正的职称评聘制度对专业技术人员的科研积极性有较大作用。
表1 天津某医院专业技术人员科研项目申报动机统计
2.2 缺少研究基础是导致项目申报失败的主要原因
问卷的统计数据显示（见表2—4），“缺少前期基础”“个人科研成果积累不够”是导致科研项目申报失败的主要原因，而“临床压力大，没时间”“缺乏经费和人员支持”又是制约其科研积累的主要原因。因此，可通过“与科研人员结对子”为“缺乏经费和人员支持”的专业技术人员“补基础”，通过“出国进修学习”为“临床压力大，没时间”的专业技术人员“补时间”，帮助临床人员解决时间、经费和人员等问题，促进科研成果的积累。
表2 天津某医院科研项目未中标的原因统计
表3 天津某医院专业技术人员从事科研工作存在的困难统计
表4 天津某医院提升科研能力措施统计
2.3 科研经费报销及调整手续复杂是导致经费使用困难的主要原因
其次，通过科研信用记录等负向激励方式，督促科研人员完成科研指标。医院应建立科研信用数据库，对无故拖期、未完成课题指标甚至有学术不端行为的研究人员予以警告，一旦纳入信用记录满2年，禁止其晋升高级别职称、申报课题、申报科技奖、人才称号以及竞聘各类职务，以此来鞭策课题负责人尽快完成科研指标，增强紧迫感和主动性。
表5 天津某医院科研经费管理满意度统计
表6 天津某医院科研经费结余情况统计
表7 天津某医院影响科研经费使用的原因统计
表8 天津某医院科研经费管理建议统计
2.4 专业技术人员对科研奖励的投入力度和发放速度上存在不满
加大信息化建设投入是医院提升科研管理效率的有效途径。通过科研管理系统的搭建，可将课题申报、阶段性检查、验收评估、成果登记、奖励申报、信用记录、科技统计、档案上传、经费报销、经费管理等全部纳入线上管理流程，减轻科研人员的工作负担，大幅提高管理效率［3］。
表9 天津某医院科研奖励政策建议统计
2.5 加强医院信息化建设水平是专业技术人员的普遍诉求
问卷的统计数据显示（见表10—11），医院从事科研工作的专业技术人员中，认为“本单位科研项目管理流程运行时需要有信息技术系统支持”的占83.33%，而通过对医院科研信息化建设征求建议，可见“通过加强医院科研信息化建设，简化管理流程，建立科教、财务、医务为一体的系统”是医院专业技术人员的普遍诉求。
表10 天津某医院科研项目管理流程信息化需求统计
表11 天津某医院科研信息化建议统计
2.6 缺乏专业背景和工作效率低是医院科研管理人员存在的主要问题
问卷的统计数据显示（见表12—13），在对科研管理部门及人员满意度调查方面，认为非常满意的占34.26%，而“认为本院科研管理人员存在的主要问题”主要集中在“缺乏专业背景”和“工作效率低”上。结合对科研管理部门的建议调查，医院的科研管理部门应加强对管理人员的专业性培训，提高工作效率和服务意识；做好科研组织和协调工作，积极组织学术讲座，加强学术交流，促进院内外科研合作；完善科研项目、科研经费及科研奖励政策，简化管理流程，加大奖励投入，完善平台建设水平，营造有利于科研工作开展的政策环境与物质条件，从各方面做好保障，促进医院科研发展。
表12 天津某医院科研管理人员存在问题统计
表13 天津某医院专业技术人员科研管理服务需求统计
3 讨论
3.1 完善管理制度，激发创新活力
首先，通过晋升、奖励等正向激励，激发科研人员的创新活力。既然研究人员从事科研工作的最大动机是晋升需要，那么医院就应充分利用晋升条件，细化科研业绩的分类和比重，并借鉴教育领域“最近发展区”的概念，将晋升指标定在大家通过一定努力能够达到的范围内，切实提高科研人员的工作积极性，促进高水平科研成果的不断产出。
最后，营造灵活宽松的政策环境，提高研究人员的经费自主权。深入贯彻落实国家在科技领域推行的“放管服”改革要求，按照《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》文件要求，更新现有的科研经费管理制度，简化经费报销流程，让科研人员“少跑腿”，为其配备财务助理，让科研人员从事务性的工作中解脱出来，专心从事研究工作［2］。
同时，取消中期检查制度，将配比经费和科研奖励由集中发放改为不定期发放。课题负责人可随时将最新的科研成果上报至科研管理部门，经科研管理部门对成果进行确认后，随即拨付配比经费，并按照医院奖励规则及时发放科研奖励，以此激励课题负责人尽快完成科研任务，并得到滚动支持［1］。
问卷的统计数据显示（见表5—8），医院从事科研工作的专业技术人员中，认为本单位科研经费管理得“比较不合理”及“不合理”的占12.04%，而在项目验收时存在剩余经费的高达69.44%，可见医院的科研经费管理存在一定问题，制约了科研经费的及时使用，通过调查得知，“经费调整手续复杂”“经费报销手续复杂”以及“预算编制不合理”是造成经费使用困难的三大原因。同时，55.93%的科研人员呼吁为科研经费管理“简政放权”，因此，科研项目管理部门联合财务部门，简化科研经费调整及报销手续，实行预算编制预审，为科研人员营造轻松、高效的科研环境，保证各级科研经费的合理使用，促进科研项目的顺利开展。
师：同学们的观察真仔细，别小看这些色环啊，它反映的信息可重要了，我们电阻的阻值就可以从这些色环读出来哟。大家想不想学习啊？
首先，在课题申报阶段，由申请者在系统内提交申请书，系统按学科领域自动分配函审专家，并在规定时间内反馈函审意见，申请者再根据专家意见进行下一步修改完善，提升标书质量，提高课题中标率。
3.2 加强信息化建设水平，提高科研管理效率
问卷的统计数据显示（见表9），专业技术人员对医院的科技奖励政策的建议集中体现在“加大奖励力度”和“加快发放速度”上，可见，适当加大科研奖励力度，特别是对专利、获奖及人才等薄弱项目，有利于促进科研成果产出的多样性，增强学科竞争力。同时，要落实科研成果奖励政策，加快科研奖励的兑现效率，有利于激发专业技术人员的科研积极性，促进科研成果产出。
同时，加大课题负责人的经费使用自主权，把直接经费中除设备费以外的科目按类别打通使用，并将其调整权限在一定比例内下放给课题负责人，避免因复杂的经费调整手续制约科研活动的顺利开展。
调查问卷内容由3部分组成，一是专业技术人员的基本情况调查，包括性别、年龄、职称、角色、学历等基本情况；二是专业技术人员承担科研项目的情况，包括申报动机、困难等方面；三是专业技术人员对医院科研项目管理工作的满意度调查，包括对科研项目经费管理、科技奖励政策、信息化建设以及管理人员服务意识等方面。
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再次，在课题验收前，系统还可以给各课题负责人发送提醒邮件，督促其尽快完成课题验收手续，并将相关验收材料上传至系统中待审。对无故未完成验收指标而造成课题拖期的负责人，系统将对其进行标记，满1年后仍未完成验收的课题负责人将被系统纳入信用记录黑名单，并限制其后续的一系列项目申请行为。
最后，与财务报销系统及实验用品采购平台对接，课题负责人可在线上完成实验用品的下单、收货、付款以及报销手续。同时，将预算变更权限编入系统，课题负责人可按系统提示自助完成预算调整流程，为课题负责人节省了大量的跑腿时间。
3.3 重视人才梯队建设，创新人才培养模式
首先，医院应分层次制定人才培养计划，打造一批中青年领军人才成为各学科带头人，引领整体学科发展。同时，加大对青年科技骨干的培养力度，给予一定的经费和政策支持，包括与国外高水平研究机构建立人才交流计划，积极派出青年骨干到国外进修深造，触摸学术前沿，学习先进技术，拓宽研究领域，带动交流合作。
其次，针对研究基础薄弱的人员，可以采用“科研导师制”。先由科研管理部门按一定业绩遴选出一批具有一定研究基础并有意愿担任导师的科研人员组成“科研导师库”，并组织专场双选会，将研究基础薄弱并有科研需求的人员和导师库成员组织到一起，双方可根据研究方向进行自由组合并签订培养协议。经导师培养满一年后，若该研究人员获得了省部级以上科研项目资助，医院一方面会对导师进行绩效奖励，另一方面也会为研究人员提供一定的科研启动经费，以此鼓励研究人员在导师的指导下继续深入开展相关研究工作。
高端农膜产品的技术研发，一方面投入比例要远远高于中低端农膜，另一方面需要先进的高分子新材料技术、高分子加工技术以及界面和表面材料科学技术，且开发周期长、对研发人员创新能力和素质要求高。另外，开发高端农膜需要高盈利率公司运营和管理结构的支持。
最后，培训科研管理人员，提高专业管理水平和服务意识。医院科研管理人员是院内各类科研项目申报的组织者，他们的服务对象是科技活动及科研人员，因此必须具有一定的专业性，才能将申报信息准确、及时地发布给相关人员，将科研服务工作做细、做实。同时，随着国家科技改革的不断深入，最新的科研管理政策层出不穷，因此科研管理人员必须具备良好的工作主动性和服务意识，才能瞄准政策导向，并根据科研活动的发展规律及时更新医院的科研管理制度，促进科研工作顺利开展。综上所述，医院应重视对科研管理人员进行专业化培训，采取旁听基础课程、参加进修班和学术活动等方式，加强对医学和生物学基础知识的了解。同时，多鼓励科研管理人员外出参加各类科研管理培训会，一方面加强管理知识的学习，加深对科技政策的理解。另一方面，通过参会的方式可以与院外科管建立沟通与联结，互相交流各自医院的科研管理经验，拓宽管理视野，创新管理模式［4］。
参考文献
［1］林爱翠，凌晓红.我院近几年科研发展现状及应对策略［J］.中国医药导报，2018（26）：172-175，180.
［2］国务院.国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知［EB/OL］（.2018-07-24）［2019-07-16］.http：//www.gov.cn/zhengce/content/2018-07/24/content_5308787.htm.
［3］林爱翠，周洁.某医院科研现状的剖析及对策［J］.江苏科技信息，2018（7）：27-29.
［4］韩小强.增强科研管理人员素质提高医院科研管理水平［J］.医学信息，2011（2）：565-566.
Research on management of scientific research projects in a hospital in Tianjin
Sun Meng
（Tianjin Medical University Cancer Institute and Hospital,National Clinical Research Center for Cancer,Key Laboratory of Cancer Prevention and Therapy,Tianjin,Tianjin Clinical Research Center for Cancer,Tianjin 300060,China）
Abstract: In order to deeply understand the problems existing in the management of scientific research projects in hospitals and provide more accurate basic data for optimizing the management of scientific research projects,this study hascompiled a“Questionnaire on Scientific Research Project Management”to investigate the professional and technical personnel engaged in scientific research work in hospitals,to find out the problems existing in the management of scientific research projects and the improvement direction,and provide decision-making basis for innovating the managementmodeof scientific research projectsand improvingthemanagement performance.
Key words: hospital；scientific research；management
中图分类号： R197.322
文献标志码： A
基金项目： 天津市医院协会医院管理研究项目；项目名称：以双中心联合为基础促进医院学科建设的研究；项目编号：2018zc01。
作者简介： 孙萌（1988—），女，天津人，研究实习员，硕士；研究方向：医院科研管理。
（责任编辑 王雪芬）
标签：医院论文; 科研论文; 管理论文; 天津医科大学肿瘤医院论文; 国家肿瘤临床医学研究中心论文; 天津市“肿瘤防治”重点实验室论文; 天津市恶性肿瘤临床医学研究中心论文;