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摘要：近年来，随着经济社会的不断发展，社会保障事业日趋完善，就业再就业服务需求不断增加，人力资源与社会保障服务内容越来越多，对公共服务平台建设提出了更高的要求。应充分整合和优化各类资源，加强推进公共服务信息化建设，搭建一个社会化、网络化、专业化、多功能的“一站式”公共服务平台，促进社会资源高效配置和综合利用，改进管理和服务方式、提高工作效率、提升服务质量，本文在此从构建人力资源社会保障公共服务平台的重要性出发，对更好做好人力资源社会保障公共服务平台建设提出了几个重要措施。
关键词：人力资源；社会保障服务；网络
前言：人力资源社会保障公共服务平台建设对于提高群众对政府工作的满意度，提高政府工作的有效性，提高群众的生活质量有重要的意义，推行人力资源与社会保障公共服务网络平台建设也是时代提出的新要求。
一、人力资源社会保障公共服务平台构建的重要性
在当前新形势下，公共服务一直以来都是政府改革和公共行政的主要理念，而人力资源和社会保障则是公共服务中的关键性构成元素，是带有一定社会性质的基础服务体系。我国人力资源社会保障公共服务平台实质上是指为人民群众提供劳动就业、技能培训、社会保证、劳动关系以及人才服务等人力资源服务的平台，这可以通过构建街道、乡镇、社区等单位的公共服务站以实现这一社会服务功能。随着我国社会的不断前行，基层人力资源社会保障公共服务平台的构建已经取得了相当程度的发展，但依然还是存在一定的不足，在设施建设、经费投入、服务水平等方面与时代的发展相比依旧存在一定的滞后性，难以符合人民群众日益增长的需求。因此，加强公共服务平台的构建有其重要现实意义。
二、人力资源社会保障公共服务平台建设的几个需求分析
1、定位
结合人才网站资源，实现平台与人才网站的信息交互，重点突出企业用户，能通过网站申报和谐劳动关系建立信息，通过劳动监管部门审核后，评定信用等级，发布和谐劳动关系建立情况。
2、管理
探索和谐劳动关系互联网+的管理模式，实现信息资源、办事和互动的业务资源的有效整合和共享。作为应用系统，用户操作友好性是能否实现有效管理的重要因素，因此系统在操作界面，用户使用习惯方面有充分的考虑。
3、技术
系统的建设应充分考虑访问的通畅性与抗压性,以及经济投入的各项指标，跨平台性强，访问快速、稳定高效的特点。
三、做好功能定位及系统框架设计
人力资源社会保障公共服务平台允许企业通过人才网注册后，成为平台用户，企业能通过网站申报和谐劳动关系建立情况信息、人才需求信息；通过平台实用的搜索功能搜索了解和谐劳动关系创建流程、申报进度、政策要求。和谐劳动关系监管部门通过平台审核企业申报和谐劳动关系创建材料，评定和谐劳动关系信用等级；政府就业部门批量发布相关职业技能人才信息；社会团体、个人通过平台监督企业和谐劳动关系建立情况，反馈相关意见、投诉等。平台系统管理对企业和谐劳动关系情况进行统计，了解企业申报和谐劳动关系创建进度情况。
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四、做好公共服务平台设计
1、统一接入管理
以服务调用的方式为应用服务接口提供数据交互。主要对服务请求进行协议识别、编码处理、任务分发等处理；为总体应用提供日志、异常、安全、通用业务回退、数据权限、缓存等服务。通过应用服务接口与决策支持平台、资金管理平台、基层业务服务平台、公共服务门户为单位和个人提供面向社会保险、劳动就业、劳动关系、人事人才等业务领域的公共服务。处理用户对系统的操作以及将操作结果反馈给用户，共享各种系统和信息资源，进行统一管理，实现信息的集中化访问，从而使用户能够与人、内容、应用和流程进行个性化、安全的、单点式的互动交流。
2、统一认证管理
为了保证信息的合法访问，建立统一的身份认证和授权管理系统，用于对企事业单位注册认证、个人信息认证、终端接入认证、机构信息认证等。统一认证管理体系主要提供：访问用户管理、服务授权、数字证书管理、用户的统一登录。访问用户管理主要实现用户的信息管理；服务授权功能用于服务的批量或者单条授权以及权限撤销；数字证书管理主要实现证书的注册、查询、修改还支持证书的下载；用户统一登录是当用户在一个系统中进行登录后，在切换到别的系统时候，该用户就不用再做登录处理，统一认证管理系统会自动帮助用户去登录。
统一认证管理体系开发、集成了一套单点登录系统，通过这套单点登录系统，可以进行统一身份认证、统一机构管理、统一用户管理、统一权限管理。单点登录系统采用客户端、服务器模式，客户端与被集成的应用部署在一起，服务端单独部署。在多系统集成时，各子系统将不再使用自身的身份认证功能，改用单点登录系统的统一身份认证，需要对系统用户数据做统一的管理。在实际系统实施时，由于原系统无法进行源代码改造，需保留原有的认证数据和认证方式，继而采用子系统用户映射的方式，即建立主账户与子系统账户做之间的对应关系，当用户通过主系统统一入口登录后，在访问特定子系统资源时，将登录用的主账户转换为对应子系统账户，并将子系统帐户及密码传递进入子系统，子系统隐式登录后显示相关资源。
五、用户账号安全管理
平台的信息安全需求主要保护信息数据的完整性、可靠性。为保证业务数据的完整性、可靠性，系统安全方面有以下需求：
对注册用户实现改密邮件验证或短信验证机制保障账号密码不被篡改。
建设完善的管理员权限管理功能。
六、推进网络建设，优化服务品质
加强人力资源社会保障公共服务平台建设必须有完善的信息网络设备，使用完善的软件设备。例如，在加强人力资源社会保障公共服务平台建设过程中，要将不同级别的人力资源社会保障公共服务平台进行业务上的联网工作，实现资源的共享，便于群众解决问题。还可以在全省进行联网，不断推进信息和资源的共享，使群众反映问题解决问题能在时间上进行缩短，提高工作效率。在加强人力资源社会保障公共服务平台建设过程中，网络和信息是不可或缺的一部分，要重视硬件和软件的更新换代，保证人力资源社会保障公共服务平台工作的顺利进行。
七、结语
综上，公共服务系统是人社业务经办系统的延伸，是对业务经办系统的有益补充。实际工作中实施联网化的网络管理，实现基层人力资源社会保障公共服务平台建设信息的共享化，促进社会的和谐稳定，实现中国社会转型期的成功转型。
参考文献
[1]吕丽娟.人力资源和社会保障部可信安全应用支撑平台建设[J].信息网络安全,2008(10):51-52.
[2]常勇斌.人力资源和社会保障的信息化建设探究[J].财经界（学术版），2012（02）.
论文作者:徐楚鸿
论文发表刊物:《基层建设》2018年第27期
论文发表时间:2018/10/23
标签：社会保障论文; 服务平台论文; 人力资源论文; 系统论文; 用户论文; 劳动关系论文; 单点论文; 《基层建设》2018年第27期论文;