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摘要：推进煤炭产业供给侧结构性改革、化解过剩产能，不可避免地会涉及到利益调整，也必然对内外部利益格局、干部职工利益实现带来重大影响。煤炭企业党建工作要紧紧围绕安全生产经营中心工作，以提高经济效益和追求利润最大化为工作基调，最大限度地调动人的积极因素，进而创造最佳经济效益。
关键词：煤炭产业；供给侧；结构性改革；党建作用
2016年2月1日，国务院出台了《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，提出了煤炭行业供给侧改革的目标与路径。从2016年开始，中国煤炭行业将用3至5年的时间，退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右，较大幅度压缩煤炭产能，适度减少煤矿数量，争取在期间内使煤炭行业过剩产能得到有效化解，市场供需基本平衡，产业结构得到优化，转型升级取得实质性进展。
如何深刻理解供给侧结构性改革的重大意义，切实把握和运用好这一改革带来的重大历史机遇，在推进煤炭产业供给侧结构性改革中发挥党建作用？这是摆在煤炭企业党组织面前的重要课题。
推进煤炭产业供给侧结构性改革、化解过剩产能，不可避免地会涉及到利益调整，也必然对内外部利益格局、干部职工利益实现带来重大影响。煤炭企业党建工作要紧紧围绕安全生产经营中心工作，以提高经济效益和追求利润最大化为工作基调，最大限度地调动人的积极因素，进而创造最佳经济效益。
笔者认为，在煤炭产业推进供给侧结构性改革趋势下，企业党建工作应从以下几个方面统筹施策：
1发挥核心作用，始终坚持党要管党
企业党组织是企业的政治核心。其政治核心作用能否充分发挥直接关系着供给侧结构性改革在企业能否得到有效落实，决定着企业的发展方向。
践行新发展理念，推进煤炭产业供给侧结构性改革，必须牢固依靠党的领导，改革创新党建工作，将党建工作向全领域植入、渗透和融合。企业党委要坚持从严管党、思想建党、制度治党，切实承担好在发展中的政治核心作用，形成党委书记切实担负第一责任、班子成员切实履行“一岗双责”的党建工作责任制，加强对基层组织建设的领导，将党建工作列入年度工作计划，加强民主集中制建设，严格按照规则和程序办事，坚决执行党委会议事规则，坚持“三重一大”事项集体研究决定，切实提高“民主决策、依法决策、科学决策”水平，做到守土有责、守土尽责。
坚持党管干部原则，大力推进干部人事工作的制度创新、方法创新，严格执行选人用人程序，严格把好政治关、品行关、廉洁关，努力打造“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的干部队伍。加强党的基层组织建设，不断健全组织制度，充实人员力量，灵活设置党的组织，根据企业特点，科学确定党组织的设置方式、职责定位、管理模式，采取“一岗双责，双向进入”的方式配强配齐政工干部，实现基层组织生活正常化，保证机构健全、队伍稳定、功能正常。
推进基层党支部工作，加强示范点和星级党支部升级达标建设，不断深化“党员先锋岗”、“党员身边无事故、无三违”等活动。加强党员队伍建设，扎实开展“两学一做”学习教育活动，增强全体党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，打造一支拉得出、顶得上、打得赢的优秀党员队伍。
2切实融入中心，始终坚持提升能力
企业是一个经济实体，企业的中心任务就是要把安全管住、把经营搞好、把效益提上去，使企业健康持续发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆党建工作必须融入这个中心，坚持与企业中心工作目标同向、措施同定、工作同步、齐心协力，思想上时刻想着“中心”，工作中处处融入“中心”，检验工作依据“中心”，避免空对空、两张皮的现象。
要在切入点上科学融入。通过建立以安全、效益、党建、稳定为核心内容的管理体系及综合考核评价机制，突出安全教育、人才队伍建设、党员作用发挥、和谐企业创建等重点，实现党建工作与企业中心工作的有机整合。探索推行党建工作绩效管理，以现代绩效管理理论为指导，构建党建工作绩效管理的考核评价、流程控制等体系，使党建工作体系上重建，机制上整合，事事有标准、有考核、有落实，形成“目标确立、指标分解、压力传递、绩效考核、持续提高、循环推动”的党建工作管理流程，实现党建工作规范化、科学化。要强势推进企业文化向管理层面融合，向安全生产、经营管理领域延伸，全面提升企业管理水平，增强企业核心竞争力，彰显企业党建工作的优势和作用。
3净化政治生态，始终坚持从严治党
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，运用法治思维，完善反腐体系，严格落实反“四风”规定，努力构筑党员领导干部不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
充分发挥纪检监察、内部巡查、审计等监督作用，强化对投资决策、物资采购、产品销售、招标投标、选人用人和工程建设等权力集中、资金密集、资产聚焦的重点领域和重点人群的监管。严格案件查处，保持惩治腐败的高压态势，严肃查办各类腐败案件，从严惩处腐败分子，推动风气持续向好，做到干部风气清正、政治风气清明、企业风气清廉。严格执行中央八项规定，落实“三严三实”，自觉遵守党章、新《准则》和《条例》，严守党的政治纪律和规矩，带头维护党规党纪的严肃性和权威性。
4彰显群团功能，始终坚持群众路线
改革往往伴随阵痛。煤炭行业作为传统劳动密集型企业产业，推进供给侧结构性改革，压减过剩产能、增强先进产能，势必伴随着一部分职工的分流安置，阵痛尤为明显。据初步统计，此次改革，煤炭系统涉及约130万人，事关职工利益，攸关社会稳定。
煤炭企业党委要发挥好工会、共青团等群团组织联系群众、教育群众、活跃群众的优势。围绕中心大局，创新工作方法，把服务企业改革发展作为头等大事，及时总结群众创造的鲜活经验，促进工作内容从虚到实转变、工作指标从软到硬转变，充分调动职工群众参与推进企业改革发展的主动性、创造性。
发挥纽带作用，做到务实亲民，群团组织要摒弃官僚化、行政化、形式化倾向，不断改进工作作风，积极转变工作职能，把工作重心转移到企业逆势突围、转型发展上来，特别是要围绕着力推进供给侧结构性改革，针对经济下行压力加大、企业效益下滑的情况，挖掘企业内部潜力，引导职工及家属转变就业观念，指导组织协调广大职工及家属再就业或自主创业，通过技能培训、职业介绍等方式，开辟家政服务、养老服务、后勤服务等就业领域，成为职工群众值得信赖的依靠。
5维护稳定局面，始终坚持以人为本
坚持用社会主义核心价值观凝聚广大职工，弘扬中华优秀传统文化，宣传劳模先进的典型事迹，把职工团结在党的周围、凝聚在中国特色社会主义旗帜下，成为供给侧结构性改革的坚实依靠力量、强大支持力量、深厚社会基础。
创新思想政治工作活动载体，增强企业发展正能量。在抓好传统思想政治工作方式方法的同时，要积极探索微博、微信、微电视、微电影、短信、QQ群等思想政治工作新载体，探讨加强党建思想政治工作的新方法，增强思想政治工作的渗透力。要充分利用新媒体灵活、智能、快捷、互动性强的优势，及时传播上级精神、工作要求，回应职工关注关切，回答热点难点问题，把供给侧结构性改革有关政策向职工群众讲清楚、讲明白、讲全面，推动中央精神走近职工、深入人心，引导职工在经济下行压力加大的情况下处理好眼前利益与长远利益的关系，正确对待改革中利益关系的调整；引导职工形成合理心理预期，工资收入提高要建立在劳动生产率提高的基础上，福利水平提高要建立在经济和财力可持续增长的基础上，把员工的积极性凝聚到企业发展的大局上来，不断聚集发展合力，增强发展正能量。
论文作者:骆虎
论文发表刊物:《基层建设》2016年15期
论文发表时间:2016/11/15
标签：结构性论文; 党建工作论文; 企业论文; 工作论文; 产能论文; 职工论文; 利益论文; 《基层建设》2016年15期论文;