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摘要：水利水电工程作为我国经济快速、有序发展的重要支柱产业，施工的质量和安全保障一直是我国关注的焦点问题，虽然在实际施工中仍然存在有待解决的安全管理问题，但随着安全管理的理念越来越深入人心，工程项目的施工安全管理工作会逐步趋向完善。本文对水利工程施工安全问题进行了探讨。
关键词：水利工程；施工；安全问题；措施
水利工程建设涉及的施工环节较多，现场也具有一定的特殊性，这就为工程管理带来一定困难，尤其是安全管理，科学有效的安全管理可以为工程管理中的其他内容提供保障，同时也为建筑企业带来经济效益。由此可见，安全管理在水利工程建设中的重要作用，为了确保安全管理工作的有效落实，就需要加强各个岗位人员对安全管理的认识，了解安全管理工作对工程建设以及个人的人身安全的有利影响，使职工从心理上认同安全管理工作，这样才能在实际作业中严格控制自己的行为，按照安全管理制度执行。
1水利工程施工安全问题
1.1企业安全管理意识不足
水利施工企业的安全生产的思想认识不足往往会造成重大的安全问题，安全生产意识不强，企业一味的追求经济效益，而忽视了有以人为本、安全发展的理念，一些企业的管理人员存在侥幸，认为这种不幸的事情不会发生在自己的工程中，但是事故往往就发生在人们精神懈怠的时候。水利施工企业的管理人员都知道水利施工安全管理的重要性，但是由于水利工程不像高层建筑那样危险，同时水利工程发展比较完善，施工技术成熟，单位和企业多数不认为存在很大的安全风险，因为施工安全管理思想重视不够。
1.2未能落实安全生产责任制
企业的安全管理需要有人专项负责，由于施工安全管理的重视不足，造成安全管理的人力和物力不足，施工现场没有专人指导施工人员规范化操作，施工材料随意堆放，对于施工的监管力度不够，甚至一些企业为了按时完成工程，不分日夜的加班，存在重大的安全隐患。造成这些问题的原因是企业没有落实安全生产责任制，领导层没有专人负责，造成各级人员都没有切实将安全管理的责任落实的每一个具体人员。最终，没有人都需要加强安全管理，但是每个人又都没有重视安全管理。
1.3安全隐患排查不彻底，整改不足
水利工程安全生产检查工作力度不够，一些为了省事不进行常规检查和专项检查。特别是对于施工机械的重要组成部位进行详细检查，同时要检查施工过程中施工现场的安全隐患，比如高边坡、基坑、吊装和脚手架等等，车辆，办公、宿舍、临时设施、油库等重要区域的安全检查不完整；根据调查要求严格监督施工过程中可能存在的安全隐患，加强对整改工作的重视。
2强化水利工程施工安全管理措施
2.1全面增强领导责任制
在进行水利项目施工经过中，建设领导责任制，清楚确定施工项目负责人、技术负责人、详细施工负责人等层层责任追究制度，领导责任要严格追究，增强监督管理。①成立专项检验领导小组。施工企业高度重视项目施工安全，坚持把抓好施工安全作为第一要务来抓。②落实惩治与预防安全问题工作规划。拟订惩治安全问题进行方案，对分解责任、组织考核、责任追究等工作的详细规定。清楚确定一把手为安全工作总责任人，各工程、技术等为直接责任人，进行多级管理，标准作业人员的上岗管理。
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2.2 整体推进安全教育
（1）要求每一个水利项目施工单位工程管理人要有强烈的安全意识与责任意识，并作为水利项目施工质量检验的一个关键规范，进行一票否决制，对存在安全事故的企业与工程管理人全面管理。
（2）增强安全意识的教育。定期实施安全教育培训，围绕水利项目施工中的安全隐患问题实施专题培训与教育指导，以人为本，加强水利项目施工人员的安全责任意识。
（3）建设安全忧患意识，时刻实施安全教育的宣传，在企业网站、机关制度等几个方面产生全面的宣传到位，推动安全教育和水利项目施工的整体融入。
2.3 加强安全意识，增强施工经过中的安全管理
要增强对水利施工人员的安全培训，以加强施工人员的安全意识，让其充分学习和水利项目施工有关的安全生产管理条例，掌握和水利项目施工安全生产有关的法律知识，树立施工人员的法制意识，本身利益的保障是让其了解到安全施工，安全施工的要求可以自觉地遵守，主动安全施工、文明施工。安全教育培训在定期展开的经过中，要向施工人员讲解施工经过中所需要关注的安全事项，标准施工人员的技术操作与设备操作，创新水利项目施工技术，让其更具安全性。注重对水利项目施工安全的宣传，从思想层次上提升施工人员对安全生产的关注程度，以保证水利施工安全生产管理的效果。
2.4 作业现场的安全管理
由于水利项目作业量大、作业区域大、作业时间长和作业人员多，造成作业现场安全管理任务比较繁重，为了确保现场的安全管理，需要构建相关的管理制度，对于有关的作业标准实施管理，并且在施工的经过中，要把安全监理和监督做好，避免无证上岗，禁止多种工序交替施工，并且对于项目进度实施严格控制，假如一定要赶工的话，需要对于项目增强监督和巡视。除了安全作业以外，还需要把现场管理做好，避免火灾，清理现场，通过安全检验人员验收，才能离场。
2.5 资金投入方面的策略
增强对水利项目施工安全管理的资金投入，以确保施工的成功实施。①把施工现场设备的管理工作做好。设备操作人员依照有关的规定对机械设备实施定期检修，养护与管理，避免设备老化。②对于设备的更新与升级，资金的投入要加大，注重新设备的使用，以提升水利项目的施工效率。
2.6 施工人员素质方面策略
①提升施工队伍素质，引进与吸收素质相对高、经验相对丰富的施工人员。②施工人员的培训工作要增强，使他们的业务技能与安全意识持续提升。培训农民工的力度要增强，要对农民工展开更多的安全教育与职业技能教育工作，不但让他们掌握现实操作技能，提升安全事故防范意识。
2.7 加强安全问题的检验力度
有效的安全检验力度是确保水利项目施工安全的关键条件。施工单位要配备专门的安全监督部门，监督部门要严格依照中国水利项目部门拟定的《水利工程施工安全检查标准》实施严格检查，依法建设起可行性相对强的项目施工安全管理监督体系。在施工开始前，审核部门要依据过去事故、常见事故与之前重大事故等数据实施整理，并针对项目特征拟定预防对策。在事故出现后，要对事故出现时间、因素与损失等方面实施调查，依据事故因素实施妥善处理。
2.8 应用现代科学技术实施施工
水利项目施工单位要及时对设备实施更新，学习先进的施工技术，使用更高技术含量的施工方案。比如，现在预应力锚固是水利项目中运用特别普遍的新型施工方法，其可以有效传递应力，能够提高项目的固定能力。预应力锚固定包含预应力岩锚与预应力拉锚两个方面，是由预应力混凝土发展而来。增强水利项目的科学技术运用不但能够为企业创造经济效益，并且能够增强项目安全性。为此，施工单位能和别的国内外同行增强沟通交流，或者和大学院校实施联合研究。
综上所述，工程施工安全管理最主要的阶段就是施工阶段，该阶段是安全事故的多发期。由于机械化程度的不断提高，各种新技术、新材料都被充分运用到工程中来，因此做好施工中的安全管理工作是整个工程施工的关键。施工中的安全管理就是对人、机械、材料及施工工序、环境的安全管理。
参考文献：
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[4] 吴玉春. 浅议水利水电工程施工安全管理[J]. 智富时代. 2015(03)
论文作者:赵时丰
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第30期
论文发表时间:2018/3/13
标签：安全管理论文; 水利论文; 项目论文; 作业论文; 水利工程论文; 施工人员论文; 安全问题论文; 《建筑学研究前沿》2017年第30期论文;