摘要:招标管理作为招标工作中的基础内容,做好对其现存问题及解决对策的研究,不仅可以保证招标工作的质量,还能够为进一步保证招标工作的有效性带来支持。笔者结合实践工作经验,在文中先对我国建筑工程招标管理中的问题进行简述,之后对解决建筑工程招标管理问题的对策予以探讨。
关键词:建筑工程;招标管理;问题;对策
在我国建筑工程发展过程中,招标工作作为最基础也最重要的工作环节,做好对其工作质量的研究与控制,能够为推动建筑工程行业发展带来支持。在建筑工程招标过程中,招标管理作为一项最基础的工作内容,其可以通过科学、有效性的方式来保证招标工作的质量,从而进一步保证建筑工程项目的有效性。但从当前的工作模式来看,建筑工程招标管理工作存在着诸多问题,这些问题的存在不仅影响了招标工作的效果,更会对建筑工程的质量目标实现带来干扰。为了更好的实现建筑工程招标工作的发展,加强对其管理问题的研究至关重要,文章以此为切入点展开探讨。
一、建筑工程招标管理中的问题
1.陪标、串标
陪标、串标是建筑工程招标过程中最典型的违法行为。在实际招标过程中,一些投标企业为了实现中标,会伙同其他有资质的投标企业进行有组织、有预谋的操作,其目的就是让想要中标的企业在合适的报价中顺利中标,由此来达到陪标、串标的目的。其中,负责陪标的企业多会采取可以提高报价或过于压低报价的情况,让整个招标项目中只有想中标企业一家的报价在而合理范围内。而串标则是几家投标单位在编写投标书时,相互串通、勾结,以帮助想要中标企业予以中标。
2.盲目低价竞标
盲目低价竞标也是建筑工程招标过程中所存在的重要问题。在实际招标过程中,部分想要中标的企业为了能够实现中标,会刻意压低报价,已获得招标方的关注,同时来增加自己中标的概率。这种方式虽然可以获得一定的效果,但从建筑工程项目的建设效益角度来看,超过合理范围内的过低报价,会增加工程项目的质量风险,这对于业主方而言是无法承受的,因此必须要进一步加强对风险的有效控制。所以,从招标企业角度来看,过于盲目的低价竞标并不会增加投标企业的中标几率,但当前环境下的招标工作,却形成了盲目低价竞标的风气,这对于招标工作带来了不利影响。
3.地方保护主义
地方保护注意是建筑工程招标过程中最典型的问题。在实际招标过程中,为了扶持本土企业,带动本地经济发展,项目招标过程中,招标方会将企业是本地还是外地作为重要评价标准,以至于相同投标书的基础上,本地企业的中标几率要远大于外地企业。这种地方保护主义的存在,不仅让招标工作失去了公平性,同时还会造成行业垄断。一旦这种风气形成,招标工作的监督、管控价值就无法实现,其带来的直观效果就是建筑工程项目质量下降,这不仅影响了建筑行业的发展,也会对本地居民的生活质量带来影响。
4.买卖竞标资质
买卖竞标资质也是当前我国建筑工程招标管理中做遇到的问题。在实际工作中,招标企业会根据项目规模需求,制定相应的投标门槛,其目的就是从根本上保证投标方的综合实力,从而进一步提高建筑项目的质量。然而,有些不具备资质的企业,为了参与到项目建设过程中,会寻求一些符合要求企业的帮助,来实现对竞标资质的买卖。具体表现在直接进行资质买卖或中标后由不具备资质的企业进行施工,由此实现“挂羊头卖狗肉”的工作效果。在买卖竞标资质的非法活动中,买房和卖方都会得到好处,但业主方的利益会受到侵害,还会导致出现问题后,无法及时找到相关责任人的情况,因此为了保证建筑工程施工质量,必须要对买卖竞标资质的情况予以杜绝。
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二、解决建筑工程招标管理问题的对策
1.制定明确的招投标制度
想要实现对建筑工程招标管理问题的有效解决,提高建筑工程招标工作的效果,就必须要制定明确的招投标管理制度。近年来,随着国家对于招投标工作的重视,越来越多以招投标为内容的法律法规得以出现,这对于进一步规范和约束招投标工作行为带来了重要支持。然而,考虑到法律法规的普遍适用性,想要发挥出其对于招标管理工作的有效约束,需要我们进一步加强对项目实际情况的研究,同时结合项目的需求进行具有针对性的招投标制度设计,以确保其能够对参与招投标工作的所有企业、人员的行为予以管理和约束。例如如果在招投标过程中发现陪标、串标以及买卖竞标资质等行为出现,要在取消投标资格,移交司法机关予以处理的基础上,要求投标企业进行相应的赔偿,从根本上避免和杜绝上述违法情况的出现,真正意义上实现对招投标环境的净化。
2.加强投标单位资质审查
加强投标单位资质的审查是进一步保证建筑工程招标质量,提高建筑工招标效果的重要措施。在实际工作中,招标方会根据项目建设需求而进行公开招标,其目的就是通过公开、合理、规范的竞争,来保证建筑工程建设的质量。在这一过程中,招标方会对参与投标企业的资质予以核查,但很多企业为了获得招标机会,会采取各种各样的包装,进而混淆招标方的实现,以做到在不满足投标条件的基础上参与投标甚至是实现中标。在实际工作中这种情况出现的具体表现,就包括买卖竞标资质等违法情况,这些违法情况的存在不仅会对建筑工程项目质量造成隐患,还会扰乱建筑市场的基本秩序。为此,我们必须要加强对投标单位资质的审查,具体到其参与过投标的项目、中标项目的完成效果、业内评价以及社会风评等,真正意义上实现对所有投标企业资质的全面审查,从而真正意义上实现规范、安全的投标。
3.健全招投标工作的模式
健全招标工作的模式也是解决招标工作的问题的重要对策。在实际工作中,招标单位要结合自身需要制定出符合招标需求且具有针对性的招标工作模式,真正意义上实现招标工作的规范进行,从而进一步提高招标工作质量,促进招标工作目标的有效实现。科学的评标体系与方式是招投标工作的重要组成部分,评标办法应充分考虑项目的差异性与共同性,制定合理、科学、有效的评标方法与体系,保障各评委和评标工作人员有效的遵守与执行。在此基础上,要进一步加强招投标监督工作,纪检监察人员就必须要把监督贯穿于投标运行的全过程之中,全面加强招标的事前事中的监督。来保证每一项工作都能够合法、合规、合理,真正意义上实现招投标工作的公平、公正、公开,从而保证建筑工程项目的招标工作能够在规范的模式下得以完成,从而进一步实现招标目标,为进一步推动建筑工程招标工作的良好发展打下基础。
总结
终上所述,做好对我国建筑工程招标管理中的问题分析,不仅可以保证工程招标管理工作的质量,还能够为进一步提高建筑工程建设目标带来支持。在实际工作中,我们要进一步加强对建筑工程招标管理工作的科学控制,通过科学、有效的办法来提高招标工作的质量,确保其能够按照相关法规、制度得以完成,从而为建筑工程项目的开展打下良好的基础,也为进一步推动我国建筑行业的健康发展带来支持。
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论文作者:张娜
论文发表刊物:《基层建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/8/1
标签:工作论文; 建筑论文; 工程招标论文; 资质论文; 企业论文; 招投标论文; 过程中论文; 《基层建设》2019年第9期论文;