信阳市固始县番城办事处技术服务中心 河南 信阳 465200
【摘要】计生服务中心是我国的一个重要部门，根据国家卫生计生委发布的经济管理队伍建设方案，建立好计生服务中心 管理政策，通过统筹规划和多层次的教育培训，能够广泛提高管理队伍人才建设，建立好综合型以及专业性人才制度，适应计生服务中心未来经济事业的发展需求。笔者将根据相关工作经验，综合分析计生服务中心经济管理队伍的发生情况，组织实施系统化的教育培训工程，加强经济队伍管理育建设能够显著提高经济管理能力。
【关键词】计生服务中心；经济管理；解决策略
计生服务中心也就是我们常说的计划生育服务中心，主要由计划生育专业队和计划生育服务所合并而成，具有以下几个方面的职责：（1）在镇计划生育办公室的指导下开展相关 工作；（2）宣传国家的相关计划生育方针、政策和法规等；（3）做好生殖健康 和优生优育的基础知识的宣传；（4）定期进行节育术后的随访工作 ，一旦发现问题则需要立即解决问题；（5）开展孕情监测且定期对育龄人群做好生殖健康的检查工作；（6）负责避孕药具的发放和管理等；（7）开展力所能及的避孕技术，协同卫生部门做好母婴保健等基础工作；（8）建议好生殖保健技术和避孕节育档案，做好资料保管和统计报表等工作。
1.当前计生服务中心经济管理过程中存在的相关问题
1.1财务管理问题
（1）会计账簿的设置不够规范。 我国现阶段的一些计生服务工作中心尚未设置好专门的采取账簿，一些收支数据和凭证等均没有分类整理，只是简单的堆放归置处理，编制记账凭证给采财务管理的相关工作造成一定程度的影响。与此同时，部分计生服务工作人员监管松散，为了应付上级部门的检查工作，因此存在账内有账的情况[1]。计生服务中心的账本一般有两套，一本是内部账簿，一本是外部账簿。内部账簿以权谋私和乱收费等情况比较普遍，外部账簿是为了应付上级部门的相关检查而存在。除此之外，一些计生服务中心的会计账簿设置不够规范，对开展计生服务后总新的相关管理工作造成很大障碍，也给我国的资金发展带来严重的浪费；
（2）管理制度不够完善。我国财务管理制度有多种形式，针对不同的管理内容应该选择合适的采取管理方式和管理制度。我国计生服务中心以“为人民服务”为宗旨，服务中心的经费主要来源在以下几个方面：①专项事业费拨款、②超出计生规定的罚款、③二胎费用、④计划外生育费用等。计生服务中心对资金的管理制度不够完善且不够规范，由于计生服务中心的条件受到一定显示，财务部门的票据管理由专人进行管理，没有起到相互制约的作用，为占有公有资金提供了便利之处。在使用资助时，并未使用好签字育盖章等手续，说明公有资金使用的用途比较多，诸多资金存在无法收回的情况，给计划生育的开展造成了重大影响；
（3）收费标准不符合规定。一些计生服务工作人员为了实现更多的经济利益，对相关收费项目并未按照标准来收。举例来说，国家规定的无偿药物不用收取费用，但是最后都演变成了收费项目。另外，由于很多人想要生二胎、三胎，尤其是在农村地区的家庭来说，一旦没有怀上男孩，势必会一直想要生孩子，所以给计生服务工作人员钻了空子，出现乱收费情况。基于此，不仅仅加重了人们经济负担，而且还严重阻碍了我国计划生育政策的正常实施。
1.2 缺乏专业型、综合型和研究型的经济管理人才
专业型人才一般需要具备以下几个条件：（1）高学历；（2）相应技术职务；（3）专业水平等[2]。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆根据计生管理队伍的基本现状和计生事业发展要求来看，学历应该在大专以及大专以上，技术职务不应该低于助理会计师或者助理经济师等专业职称。一般而言，研究型人才对知识能够进行分析和整理，独立从事科研实践活动，从而取得有价值的科研成果。高级研究型人才需要从可数技术的发展前沿来看，满足人类的求知欲和探索欲，继而预测科学技术的发展趋势，继而取得更大的突破。研究型人才一般具备以下几个条件：（1）超高的智力因素；（2）敏锐的观察力；（3）超高的记忆力；（4）丰富的想象力；（5）超强的思维能力和解决问题的能力。建立研究型的人才并不是高不可攀的，需要用于创新且勤于探索，在推动社会发展和改革中寄托着时代的理念。综合型人才又被称为复合型人才，主要指的是在某一个专业领域内具有更多的专业知识和业务熟练的人才。简而言之，综合型人才具有技能多样化和创新型高素质等。随着社会的发展和经济的进步，对于综合型人才的要求也日益迫切。专业型人才主要依靠的是超我动力、自我动力和机会动力等，其中机会动力能够使得相关工作人员在工作中能够更为积极热情，不会计较短期之内的报酬，寻求的是长远的发展，机会动力主要指的是当其进行某项工作时能够与其职业生涯规划互为吻合，推动时不需要吧工作当成负担，作为一种可以实现自己梦想的机会；自我动力主要依靠的是成就激励、报酬激励等；超我动力主要依靠的是核心理念和价值观。在本文研究中不难发现，计生管理队伍很缺乏专业型、综合型和研究型等经济管理人才。
2.提高计生服务中心经济管理的相关策略
2.1规范财务管理，实现收支平衡
计生服务中心的财务收支状况应该纳入到上级主管部门的采取管理策略中，从而实现财政收支，再规范使用好资金。计生服务中心收取的费用和罚款应该及时上缴到主管部门之中，提供具体的计划，例如，列出相应项目和金额数据等。 再由计生服务中心领导经过审批之后才能有效实施，适当给计生服务中心提供一定数额的备用金，避免出现资金周转不来的情况。
2.2提高计生服务中心的相关认识，加强领导管理
加强计生服务的相关管理工作，应该提高人们对计生服务中心工作的科学认识以及各级领导的重视，对我国计划生育工作有着非常重要的作用。计生服务中心应该认清楚计生工作与财务管理之间的关系，为计生工作提供有利的帮助，以计生工作为工作重点，将财务管理工作与国家的相关政策互为结合，努力完善计生服务中心的相关财务管理工作，以期能够促进计生服务中心工作的实施。
2.3加强专业知识的学习，继而提高业务水平
计生服务工作中心的财务管理工作应该设置专门的工作人员，与此同时计生服务中心的工作人员不仅仅要具备一定的财务管理知识，还应该充分掌握好计生服务中心的工作内容。定期组织工作人员进行专业化的知识培训，学习好相关政策，提高自身的综合素质水平。在业务能力方面，对相关任务进行合理的记录和处理工作，从而提供有用的会计数据信息，充分发挥出计生财务管理的监督职能和核算职能，为推进我国的计生事业奠定基础。
2.4维护好计划生育政策，杜绝乱收费情况
计生问题在我国来说是一个比较重要的问题，因为我国是一个人口大国，数十年间均被过多的人口数量所困扰。自从我国实施计划生育政策之后，人口问题得到了一定程度的解决，但是由于计生服务中心工作的重要性和特殊性，因此对计生工作人员的素质和专业水平等有较高的要求。 计生工作人员不仅仅要具备良好的道德素质和专业技术水平，还需要贯彻落实以“为人民服务”为宗旨，针对不同人群的特征来选择不同的方式。维护计划生育政策且规范好财务管理人员的工作，应该有效的行使国家赋予的权利和义务，杜绝乱收费用和乱罚款情况出现。基于此，需要注意的是不能随意调换财务管理工作人员的相关工作，避免出现工作过程不熟悉情况 ，继而影响到相关费用的收取工作，不断规范好计生服务中心的财务管理工作。
3.结束语
综上所述，计生服务中心的经济管理工作较为繁琐，需要不断的提高计生专业工作人员的综合素质。
参考文献
[1] 龚丽洁,于润吉.建立卫生计生系统经济管理“三型队伍”全面提升经济管理水平[J].中国卫生经济,2015,34(6):51-53.
[2] 贺美晓,冯日悦.强基固本夯基础 立足计生抓服务——怀仁县创建国家级计划生育优质服务先进县纪实[J].政府法制,2011,12(29):62-62.
论文作者:衡燕
论文发表刊物:《科技中国》2017年2期
论文发表时间:2017/5/2
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