我国作为农业大国历经了数千年的发展历程，传统农业经验 与技术丰富，农业发展态势逐年上升。进入 21 世纪以来，我国 经济发展带动了经济产业机构的日益完善，生产技术的革新为我 国注入了新的活力，人民生活水平逐年提升，城市化进程逐步深入。 在这样的时代发展前提下，我国人口数量与人口密度呈逐年上升 趋势，对于传统农业的需求与日俱增，传统的农业种植技术已无 法满足日益增长的社会需求。加之我国工业化、城市化建设日益 深入，土地需求量日益增加，与传统农业耕种占有土地间产生了 矛盾。且我国部分农业地区为追究农作物产量而无节制的使用农 药、化肥致使耕地沙化、盐碱化现象时有发生；农作物种植环节 大规模喷洒农药，造成农作物农药残留物严重，对人体健康产生 了极大地胁，使病虫害产生了较强的抗药性，为对抗农作物病虫害， 再加大农药使用剂量，形成恶性循环；化学肥料使用过度，在造 成土壤接板、粘化的同时，造成土壤密度增加，土壤内含水、氧 量降低，土壤失活；化学肥料长期高频率的使用，逐步渗透至土 层深处，引发地下水源污染。基于上述农业发展中存在的不合理 现象，我国逐步将新型农业技术推广应用于农业发展的各个环节， 我国政府推出一系列政策鼓励农业技术推广，取得了实质性的突 破与良好的成效。但值得注意的是，将创新型理论技术应用于实 际操作环节仍存在着一定的不足，不利于农业的技术发展与理念 革新。
2 我国农业技术推广过程中政府行为存在的问题
2. 1 相关人员综合素质不符合实际 在新时期农业新技术的推广和应用在实践中需要有专业的人员作为指导。在实践中我们发现相关人员缺乏专业的素质作为支 撑和保障。在具体的农业科技推广和应用的过程中，影响了新时 期农业新技术的应用效果。同时在实践中由于缺乏具有专业素质 的人才，导致新技术在推广的过程中由于对新技术的理解不到位 容易出现一系列问题，从而制约整个农业技术的应用和推广。
2. 2 农业技术推广资金不足 农业技术的推广离不开资金的保障，资金的有效运用与否决定了农业技术的推广成效。当前我国农业技术推广的资金主要来 源于以下几个方面 : 中央政府或省政府等政府部门的投资、投资 推广单位自己筹备的资金、有关政府部门争取的农业技术推广项 目经费、银行有关方面的科技贷款，以及其他单位出资等。虽然 资金来源渠道较多，但是政府方面的投资是农业技术推广经费的 主要来源，并且市县乡的经费投入严重不足。没有足够的资金来源， 农业技术推广人员无用武之地，工资津贴也出现问题，严重影响 其工作积极性 ; 同时，没有足够的资金作为保障，各种配套设施 不齐全，难以真正发挥作用，农业技术推广难以顺利进行。近年来， 经费不足成了农业技术推广的重要制约因素。
2. 3 农业技术推广基础设施不全 完备的农业基础设施是有效进行农业技术推广的前提条件。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆当前农业技术日趋先进，与之相配套的农业基础设施应该随之更 新换代，如现代信息设备，政府有关部门不仅可以通过网络向农 民传授先进的农业生产技术，扩大政府的服务范围，农民也可以 通过网络平台招商引资，学习更先进的生产技术，然而，当前中 国部分地区还不具备这些信息设备，导致政府与农业技术科研机 构沟通难，政府与农民沟通难，阻碍了农业技术推广工作顺利进行。
3 新时期农业技术推广的具体措施
3.1 政府需要创新农业技术推广的模式 农业推广模式是决定农业技术推广的成效的，同时也取决于所推广的农业技术是否适合当地的社会环境。 所以从这一个角度 来说，政府需要重视农业技术的创新。首先就需要政府完善农业 技术开发的相关政策，通过制定相关的法律法规来保障农民的农 业技术的创新。其次，农业技术上有所创新，那就肯定离不开有 关的农业技术的变革，这就需要政府积极地与国际市场相联系， 从而引进有关的国际市场上有利于发展的农业技术。最后，政府 需要在农业技术创新过程中， 建立相关的领导服务职能，也就是 说， 在农业技术推广过程中需要以农业技术创新为主，以此来打 造现代化农业科技创新的新局面。
3.3 完善培训制度，提高综合素质 在新时期农业技术推广的过程中，要高度重视人才的作用。在新时期不断完善培训制度，不断提高相关人员的专业素质，使 其可以适应新时期农业发展新需要。同时要鼓励相关人员树立终 身学习观念，在不断学习的过程中多方面涉猎知识，从而提高个 人综合素质，为新时期农业科技的推广和应用提供智力支持和方 向保证，促使农业在新时期实现新的发展。
3.4 进一步加大高层次农业技术人才的引进力度 在各种海外高层次人才引进计划中，更加重视农业高层次技术人才的引进。政府通过一系列优惠政策和资金支持，通过各种 渠道，从各国吸引高层次的农业技术人才，给予农业高技术人才 更多的服务，促使高层次农业技术人才引进工作的顺利进行。扩 大人才引进的视野和范围，除了从少数发达国家引进人才之外， 也要注重从其他农业技术先进的发展中国家引进高层次农业技术 人才。此外，还要与国际上农业技术居于前列的国家进行人才交流， 派遣本国人才去国外学习先进技术和经验，建立人才派出和交流 机制，推动农业高技术人才引进多元化发展。
总结：农业技术的推广和创新是新时期社会发展的外在要求， 也是农业发展的内在要求。在不断实践的过程中对农业发展的各 个方面进行全面的协调，促使农业科技可以真正得到落实和推广， 为农业在新时期的新发展打下坚实基础，促使社会实现可持续发 展。
参考文献：
[1] 郑晶晶 . 我国农业技术推广中政府行为创新对策 [J]. 南 方农机 ,2017(17).
[2] 朱方长 , 徐小琪 . 我国政府型农业技术推广体系的制度 重构 [J]. 农业科技管理 ,2010 ( 6) .
[3] 李奋生 . 我国农业技术推广中政府行为创新对策 [J]. 科技管理研究 ,2014,34(4).
论文作者:李霞, 金海芳
论文发表刊物:《红地产》2017年7月
论文发表时间:2018/4/2
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