中交第三公路工程局有限公司第四工程分公司
摘要：道路桥梁工程建设单位考虑建设工程的具体情况，充分了解路桥工程造价控制对于提高工程经济效益及施工质量的重要性。本文重点分析了路桥工程造价控制中潜在的诸多问题，同时提出了路桥工程全过程造价控制的具体措施，以减少路桥工程造价，提高企业经济收益，进而促进我国路桥工程的发展与进步。本文重点分析了路桥工程造价存在的问题，并提出了路桥工程造价控制的具体措施。
关键词：路桥工程；工程造价；控制措施
引言
工程造价的管理与控制是一个过程，在路桥工程的建设过程中体现工程造价的管理与控制，能有效地保证建设资金科学合理地分配，对道路桥梁的设计与施工起指导作用，甚至可以影响路桥的设计和施工，从而发挥出工程造价在建设中的应有的作用。
一、路桥工程造价存在问题
1、建设市场缺乏规范性
随着不断深化改革的路桥工程基础设施管理制度，导致我国大多数区域建设市场的壁垒被破坏，由此就致使我国产生了诸多跨行业承揽建设工程或跨地区承揽工程的问题。但在这种背景下，我国各大行业及各个区域在建设路桥工程的时候，很多的施工企业在内部定额控制方面还不够完善，定额资金的随意性也比较大，导致了工程造价的增加!
2、当前路桥工程造价方式具有单一性、落后性
随着科技的发展、社会的进步，我国路桥工程行业中涌现了诸多新兴材料、新兴工艺及技术、新兴组织结构等，而当前我国实行的路桥工程造价方式已经无法满足市场发展的实际要求，阻碍了路桥工程的发展建设。同时，我国路桥工程造价计算仍然采用的是传统的以定额计价为主的方式进行造价计算，具有单一性。
3、路桥建设工程造价管理控制制度不健全
目前在路桥建设工程的造价管控中存在的最为关键的一个影响要素即是造价管控系统尚不完善，进而致使无法进行有效地管控。引起这一问题的关键原因为路桥建设工程具有一定的复杂性，不论是设计单位、施工单位，还是建设单位亦或是监理单位，这些相关部门对于路桥工程造价关注的重点都不一样，对于路桥工程的造价管控都具有一定的影响。严重影响了路桥建设工程造价管控制度的建立，进而影响了造价的操控。
4、造价管理人员的专业水平还有一定欠缺
现阶段的路桥工程造价管理人员在工作经验以及专业水平方面还相对不足，致使不能满足工程造价管理的实际需求，导致工程造价预算控制能力不强的现象发生。此外，一部份路桥工程造价人员没有全面的对工程有一个了解，也就使得工程项目各环节支架不能进行良好的协调工作。
二、加强路桥工程造价的措施
1、路桥工程准备阶段的工程造价控制
（1）提升造价队伍的素养及专业水平
工程造价管理是具有较强系统性和综合性的学科，因此在对工程造价进行控制期间，不但要了解和掌握国家颁布执行的具体法律法规，还要确保其操作具有可行性。由此不难看出，造价工程师不光是要掌握好自身专业知识，还要具备相应的工作基础，并且还要对施工现场的实际情况、施工技术、工程设计、相关法律法规等有一定的了解。政府及行业协会应加大培训及监管力度，将“道德修养”列纳进考核发证和年检的一项指标，引导、激励工程造价人员积极参加教育培训，加强对工程技术、工程经济与管理知识的学习，掌握金融、法律等相关专业知识，最大程度的扩大知识范围，提升专业水平。工程造价人员也要通过自学不断提升自身素养。
（2）严把招投标关，控制工程造价
对工程项目进行公开的招投标是为了使项目的工程造价更加合理科学，一般情况下在招投标中中标项目的工程造价应该是比较合理的，也可以说是通过优中选优而胜出的，建设单位要将投标招标看做是路桥工程建设的环节之一。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在实际投标招标过程当中，各投标公司对于项目也都进行了深入的研究，对工程造价也作了基本的评判，因此，在招投标过程中，一定要增加透明度，要对不利于招投标的因素实行限制，把有能力、真正有技术力量、质量意识比较强、素质比较好的施工单位招标进来，从而保证道路桥梁工程的建设质量。实行公平竞争的招投标，对于建设项目的工程造价是有利的，而技术力量雄厚的施工单位也是保证建设质量的基础。
2、设计阶段的工程造价控制
（1）推行限额设计
限额设计应用目的在于有效控制技术方案设计以及施工图设计等的变更，确保投资限额不会被变更所影响而出现突破现象。实施限额设计的主要对象为可对工程设计造成影响的静态投资项目，限额的主要内容包含：投资概算、投资预算以及施工图预算等，全都代表项目所对应的一次性投资。工程设计合同中明确设计的具体要求与目标，设计人员需要根据建设单位提出的限额开展设计工作。
（2）设计阶段的有效控制
首先，要通过使用定额设计措施来对工程造价进行控制，其控制造价的主要方式就是先要对投入的成本进行分割，根据不同环节或者是部分的资金量来进行设计，因此，这种方式不仅是经济问题，还是一种技术要求。其次，要以确保工程质量为基础，将路桥工程造价控制在合理的范围内，在工程设计之前，就要明确设计阶段监理的主要工作内容，从而使工程设计更加科学、合理。
3、加强工程造价施工阶段的控制
只有加强路桥工程造价施工阶段的控制与管理，才能确保路桥工程造价管理的质量。相对来说，如果在路桥工程施工中只对某一个环节进行控制，就会导致工程造价控制质量不佳。当前，我国路桥工程中常见的问题就是工程造价控制不全面。从这个角度来说，一定要强化对路桥工程施工阶段造价的管理与控制。因为施工阶段对工程造价有重大影响，如果施工技术不佳将间接影响整体路桥工程的造价。因此，要强化对路桥工程施工阶段的造价管理。除此之外，还要严格控制与管理工程施工材料的领用，禁止浪费工程施工材料，进而最大程度的提升工程造价控制水平。
4、加强工程竣工结算期间造价管控
竣工结算是路桥工程建设的收尾阶段，也是路桥工程造价管理的关健时期。要将准确性作为路桥工程结算的基本点，从路桥工程结算的要点和环节出发，展开对造价的严格控制和全面管理，减少路桥工程建设中不必要的支出和费用，维护路桥工程施工企业的经济利益，做到对路桥工程造价的有效控制与管理，最终做到对路桥工程建设企业经济利益和社会效益的有效维护。
5、其他工程造价控制措施
（1）积极推行工程造价的定期报告制度
工程造价全过程管理时，需要结合工程造价的实际情况积极的推行定期报告制度。定期的报告制度能够有效地将建设工程项目的造价情况进行动态、实时、定期的展示，并有助于规范化的工程造价全过程管理体系的建立。通过定期报告制度能够为相关法人和项目管理公司等提供一个真实可靠的数据交互平台，使得参建各方能够充分的了解路桥工程项目的实际造价情况，避免出现信息不对称的情况。
（2）完善工程造价行业法律法规
首先政府部门，需要在清晰明了造价咨询服务的法律地位的基础上，了解工程造价行业的实际情况，完善工程造价行业的法律法规，避免行业垄断行为，并注重加强相关造价人员的资格考评制度，避免出现相关工程造价人员的职业技能不符合建设工程项目的实际需求。此外，还需要加强对路桥工程施工单位施工质量的审核工作。从而加强工程造价的行业规范。
结语
工程造价的管理与控制反映的是路桥项目建设的资金的运用情况，在工程项目的建设中如何让有限的资金发挥出最大效益是工程造价师们考虑的问题。本文主要探讨了路桥工程造价的控制措施，以供参考。
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[3]温瑜.浅论市政道路工程造价控制[J].门窗，2014，06：344.
论文作者:何茹,路杨
论文发表刊物:《基层建设》2016年4期
论文发表时间:2016/6/12
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