摘要：开展建筑工程施工过程中，要重视超出工程招标控制价和审定结算造价工作，明确审定阶段造价超出工程招标控制价存在的问题，从建筑、施工方等角度了解工程造价，制定科学的解决措施，保障建筑方能够获取更多的效益。本文就建筑工程审定结算造价与超出工程招标控制价中存在的问题进行研究，以期能够进一步促进我国建筑行业的发展。
关键词：建筑工程；审定结算；造价；招标
作为建筑工程造价管理的重要流程，超出工程招标控制价和审定结算造价占据着较为重要的位置。因此，为了保障投资商和业主的利益，要明确审核工程造价结算的流程，找出超出工程招标控制价中存在的问题，针对建筑工程施工的具体情况制定科学的解决措施，保障资金使用的合理性。
1建筑工程审定结算造价与超出工程招标控制价中的问题
1.1建筑工程审定结算造价中的问题
1.1.1没有做充分的准备
建筑工程项目的种类较多，并且工程项目内容的复杂性较高，进行工程审定结算期间，人力价格和市场建材价格都处于波动中，这一情况给审定结算造价造成了一定的困难。因此，开展结算造价审核工作之前，要做好充分的准备工作，搜集建筑项目的信息数据，掌握建筑市场价格的变化情况，做好资料整合工作。如果资料整合工作没有达到预期要求，造价审核的结果就会受到较大的影响。
开展机械设备审核工作时，要充分了解工程项目施工过程中使用的设备，并对设备的具体情况进行详细的了解。除此之外，还要详细了解建筑材料的价格，及时是同一种型号和规格的材料，不同品牌和生产地在价格上也会存在一定的差异，并且市场价格波动也会对材料价格造成一定的影响。因此，开展建筑工程造价审核之前，审核人员要最好充足的准备工作，不断更新自身的审定结算知识，提高自身的业务能力，以减少工程审定阶段造价中出现的问题的概率。但是，在实际开展审定结算造价时，很多造价审核人员都没有做好详细的准备工作，致使建筑工程审定结算造价出现重复报量、定额换算不合理等问题，影响建筑工程审定结算造价质量。
1.1.2施工现场秩序问题
现在我国建筑工程施工过程中仍旧存在现场秩序混乱的问题，这些问题给工程审定结算造价工作开展造成了较大阻碍，施工现场机械设备和施工人员较多，如果施工环节较为恶劣，审核人员并没有提前对现场进行勘察，就会致使施工现场出现混乱的问题。建筑工程施工现场的很多工作人员都存在专业素质较低的问题，严重缺乏施工现场管理意识，变更管理、现场签证经验较少，对法律知识并没有 正确的认知，导致建筑工程施工质量和施工进度受到较大的影响。部分审核人员没有提前进行调查，使得不合格的签证通过审定，给造价结算审定结果造成了不利的影响，降低了造价审定结果的有效性。除了上述问题之外，部分建筑工程单位也存在采用的临时费用等骗取有效签证的情况，如果没有对施工现场进行及时处理，那么造价审核就无法取得预期的效果，甚至还会使得建筑施工中出现各种安全问题。
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1.2超出工程招标控制价中的问题
1.2.1招标控制价编制不严谨、不合理
建筑工程超出工程招标控制价中存在招标控制价格编制不合理的问题，这一情况给招标结果造成的影响较大，由于招标人员对招标控制价编制认识的不同，招标控制编制依据存在严重不合理的问题，实践过程中经常会出现认为调低和调高招标价格的问题，招标控制价无法得到有效利用，缺乏控制价格编制依据，这一情况导致工程控制价格偏高，使得招标报价工作失去原本的意义，如果招标控制价格偏低，就会出现由于竞争过于激烈，部分施工单位恶意竞争的情况，无法完成合同的要求，造成严重的履约纠纷。除此之外，编制人员的素质、经验和责任心也是实践中影响控制价合理性的重要因素。
1.2.2招标控制价与标底概念区
分不清晰，使用不合理。招标控制价的本质是最高限价，理论上并不排斥与标底同时使用，不论其是否同时使用，招标控制价不具有标底的任何作用，两者应严格区分开来。实践中有的招标人甚至是政府招标主管机构存在着将招标控制价作为复合标底计算依据的扭曲现象，类似现象导致了招标控制价使用中的混乱。
2解决措施
2.1做好结算审核前的准备工作
建筑工程造价审核前的准备工作非常重要，对于审核人员也有一定的要求。比如在造价审核前必须了解和项目审核有关的各种设备软件、估价表、定额、规定要求等；对于不同的工程项目必须精确计算，必须详细阐明每一项费用定额，并公开定额明细。其次要求做好结算审核前的准备工作，要求审核人员必须参与到施工现场的每一个环节中。因为只有审核人员亲自到现场，全面了解工程内容才能了解到真实的造价情况，从而有效提高造价审核的水平。
2.2结合工程实际，依据标准进行审核
在进行工程造价结算审核时必须要根据工程项目的实际，必须要根据标准进行审核。此外，在审核中为了确保审核标准的准确性，需要对工程项目进行分类并根据类别；来套用相应费率、参考间接费基数。此外，对于税收问题，也要根据工程项目的实际情况和当地的税率来计算，要满足国家相关的税收优惠政策和地方相应的鼓励政策。
2.3招标控制价应由具有较高
专业素质和经验的造价从业人员编制，原则上应依据施工图或其它能够达到招标深度要求的设计文件。编制人员应有较强的责任心，可考虑对造价成果文件的质量实行一定的奖罚制度。编制的过程、结果以及招标控制价的最终确定应考虑必要的保密措施，针对泄密者应有制约措施。总之，招标人应对工程真实的造价水平做到“底清”，在此基础上确定的控制价才合理、可行。
3结语
开展建筑工程造价管理工作时，工作人员要做好造价审定结算工作，避免出现超出工程招标控制价问题，提升建筑工程投资的使用效益，选择合适的造价审核方式，拓宽造价审核的流程，提高建筑工程造价结算的精准性，避免出现工程造价结算重复、虚报等一些例问题，保证建筑工程的经济效益能符合预期目标。
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论文作者:孙伟时
论文发表刊物:《基层建设》2019年第29期
论文发表时间:2020/2/24
标签：造价论文; 建筑论文; 建筑工程论文; 工程造价论文; 工程招标论文; 人员论文; 工程项目论文; 《基层建设》2019年第29期论文;