入世关税下降对我国相关行业有何影响?应采取怎样的对策?,本文主要内容关键词为:关税论文,应采取论文,对策论文,我国论文,有何影响论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
根据中国加入世贸组织所做的承诺,我国将在关税减让、逐步取消非关税措施等方面承担相应的义务。工业品关税税率平均降到9.44%,降税的最终实施期总体上是2005年,个别产品延长到2008年。按照世贸组织的规定,经过最长5年的过渡期,逐步取消358个税号主要工业品非关税措施,并承诺了24类产品的基期配额量和过渡期内每年的配额增长率。在与工业相关的分销服务方面,将逐步放开外商对敏感商品的批发、零售业务。
与世界相应产业比较,中国不同行业的竞争能力强弱不同,加入世贸组织后所受的影响也不同。
一、具有比较优势的行业
这类行业包括纺织、轻工、煤炭、建材、有色等,其他如服装、丝绸、羽绒制品、家电、一般机电产品、日用机械、皮革制品、鞋类、玩具等产品,优势比较明显。
(1)生产能力位居世界前列。如服装、棉纺织、丝绸、化纤、煤炭、水泥等生产能力均居世界第一位。(2)出口比重大,占有较大的市场份额。(3)拥有一批优势企业和部分知名品牌。如海尔、科龙、春兰、格力、小天鹅等。(4)具有明显的劳动力成本和资源优势。
这一类行业存在的差距和问题,主要是产品多属中低档,附加值低,自创品牌不多,多数企业未形成经济规模;有些企业工艺、技术装备水平较低。
对这类行业,总的是在巩固、提高的基础上,进一步扩大竞争优势,抓住加入世贸组织后的机遇,发挥优势,做到优势更优,提高国际市场占有率,鼓励具有出口优势的企业扩大出口,积极实施走出去战略,重视技术创新投入,加快产品结构优化和产业升级,鼓励企业创造知名品牌。
二、具有较好物质技术基础,但与国际先进水平尚有一定差距的行业
这类行业主要是冶金、石化和机械行业,比较典型的产品有钢材、成品油、合成材料、化肥、农药、轮胎、重大技术装备(包括电力设备、石油及化工设备、矿山及冶金设备)、机电一体化设备(包括数控机床、仪器仪表、机械基础件)、农业机械和轻工行业的造纸等。
这些行业总体规模虽已位居世界前列,如钢产量已连续多年居第一;原油产量居第5位等,但就整体水平而言,还有较大差距。一是产业集中度低,企业结构不合理;二是产品结构落后、档次不高;三是生产技术水平较低,开发能力不强,没有形成自主的技术开发体系;四是管理水平较低,企业效益较差。
这类行业承担着为各个行业提供基础原材料、重要产品和技术装备的重任,是综合国力和国有经济控制力的重要体现,在国民经济中居于重要地位。加入世贸组织后,面临的最大问题是国外高中档产品大量进入我国市场的冲击。对这类行业,(1)加快企业重组改制的步伐,提高生产集中度,降低成本,全面提高竞争力,增强抗风险能力。(2)围绕品种、质量、效益和扩大出口,积极推进企业技术改造。(3)开展多样形式的国际合作,进一步扩大利用外资规模。积极引进国外资金、先进技术和管理经验,提高企业技术水平,管理水平和经济效益。
三、基础薄弱、缺乏竞争力,需做重大调整的行业
这类行业主要是汽车工业,尤其是轿车工业,竞争力与国外存在着较大差距。一是产业集中度低,规模效益差。二是技术水平落后,缺乏自主开发能力。三是劳动生产率低,生产成本高。加入世贸组织后,汽车行业将面临严峻的考验。要尽快缩小与发达国家的差距,必须确立新的发展思路,在有限的过渡期内采取强有力的措施,实现跨越式发展。一是下决心解决汽车工业组织结构不合理的问题,调整汽车零部件生产布局。二是加强与国外汽车制造商的技术合作与联合开发。三是建立健全汽车营销和服务体系。
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