当前国有企业改革中思想政治工作应注意解决的几个问题,本文主要内容关键词为:应注意论文,几个问题论文,思想政治工作论文,国有企业改革论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出:“各级党委和政府要发挥思想政治工作优势,加强对宣传思想和文化工作的领导”。当前,随着社会主义市场经济的发展完善以及现代企业制度的推广实施,国有企业进入了一个重要的变革时期。作为上层建筑领域的思想政治工作,在其所存在的基础和作用的对象发生变化之后,其本身从形式到内容也会随之出现变化。面对新的情况和新的问题,如何保持和加强思想政治工作的方向性、科学性、有效性,是摆在国有企业党的组织面前的一个重要的课题。我感到,有这样几个方面的问题,应该注意解决好:
一、根据企业目标的变化, 思想政治工作应以确保国有资产的保值增值为根本点展开
企业的目标是由企业的性质和任务所决定的。进入商品经济时期进而发展到市场经济体制之后,企业与政府的关系发生了变化。政企分开,企业成为独立的法人,直接进入市场,其对政府的依赖越来越少,相当部分企业则与政府完全脱钩,它的生存和发展主要依靠自身的经营和管理。这种体制上的根本转变,使企业目标也由“政治利益的最大化”转变为“出资者财富的最大化”。根据企业目标的变化,思想政治工作也应该从实际出发进一步加强。
(一)首先,企业各级党的组织应该树立有所作为的思想。思想政治工作的生命力,就在于能够始终紧紧围绕党在各个领域的中心工作,并且渗透其中,通过教育引导、培养激励、服务保证等作用的发挥,使各项业务工作的发展保持正确的方向和达到最佳状态,使人的积极性得到最大发挥,从而保证目标的实现。这是已被实践所证明了的,它是我们的一种优势。同样,在当前的改革大潮中,只要我们坚持解放思想、实事求是、大胆实践,在继承中不断创新,就一定能够继续发挥思想政治工作的作用和优势,进一步确立其应有的地位。
(二)教育员工真正明确现代企业制度的内涵,明确作为国有企业来说,国家是唯一的或最大的出资者。企业作为经营实体,确保国有资产最大限度地保值增值,就成为企业和每一个员工的根本目标,使员工在思想上和行动上真正确立最大限度地实现社会主义国有资产保值增值目标的责任感。
(三)教育员工真正明确出资者与经营者和操作者之间存在着既密不可分又应该明确划分的责、权、利等内在关系,应该按照现代企业制度的要求处理好这三者关系。尤其要防止只重权利,不讲责任和只重视某一方的权利而忽视甚至损害另一方权利的偏向;作为经营者和操作者,特别要自觉维护出资者的利益,这是国有企业思想政治工作的又一重要方面。
(四)教育员工真正明确在市场经济条件下,企业已通过国家授权,成为“自主经营,自负盈亏,自我约束,自我发展”的独立法人。只有企业的发展,才有国有资产的保值增值和员工个人的利益的不断增长,从而确实把企业的命运与国家及个人的利益紧紧地联系在一起,切实增强员工从各个方面关心爱护企业的自觉性和工作积极性,进而提高整个企业的内在活力和发展动力。
(五)教育员工真正明确企业目标实现的最大困难,是市场经济优胜劣汰规律的严酷性,切实增强忧患意识和风险意识,充分认识狠抓经济效益是实现企业目标的主要途径;树立争创一流的观念,树立在合法经营的前提下千方百计提高经济效益的观念,不断提高自身素质和工作质量,从而提高整个企业在市场经济条件下的竞争能力,保持其旺盛的生命力,最终保证企业目标的实现。
二、根据企业劳动人事制度的变化, 思想政治工作应以适应市场的竞争主要是人才的竞争为落脚点展开
进入商品经济和市场经济体制后,企业的劳动人事制度发生了重大变化:“铁饭碗”、“铁交椅”、“终身制”分别被“全员劳动合同制”、“岗位聘任制”、“任期制”等所代替。“能者上、庸者下、平者让”的人力资源开发利用机制已经发挥越来越大的作用。这种劳动人事制度的改革,建立在竞争和激励机制的基础上,极大地增强了企业的内部活力,促进了经营和管理等各项工作的开展。可以说,劳动人事制度的改革是建立现代企业制度的基础。但是,由于这项改革对传统观念是一个极大的冲击,在具体操作上又涉及到许多人的切身利益,甚至有一些必要的决策是合理不合情的(如有的企业因产业结构调整等原因,需要部分自身素质和工作表现都比较好的员工下岗待业等等),所以此项改革所带来的思想问题也是比较复杂尖锐的。有的员工甚至提出了“我们还是不是国家的主人?是不是企业的‘主人翁’?”等尖锐的问题。能否解决好这个问题,是对思想政治工作的考验。在这方面思想政治工作应充分发挥教育疏导作用,使员工在思想上和行动上与这项直接关系个人切身利益的改革保持一致。
(一)教育员工正确认识计划经济条件下的企业劳动人事制度,是在当时特定的历史条件下形成的。虽然其发挥过解放生产力,调动广大工人群众政治责任感和工作积极性的作用,但是随着时代的发展,这种“铁交椅”、“铁饭碗”的传统人事制度以及由此产生的形态观念,已经成为束缚生产力发展的羁绊。如不解除这种羁绊。生产力的解放和企业的发展只能是一句空话。
(二)教育员工正确认识“国家的主人”、“企业的主人翁”的实现形式是:通过正确行使国家法律和国有企业所赋予的政治和民主权利来参与国家和企业的管理,同时享有国家法律和国有企业所规定的各项个人权益。然而,这些权利和权益并不意味着员工个人意愿的无限化。当其素质和行为确实难以适应企业发展的要求,或者企业为了生存或发展的需要而不得不让某些员工下岗待业时,从根本上说与员工所应享受的权利和权益并非相矛盾。
(三)教育员工真正明确社会主义企业的劳动人事制度是企业生存和发展的基础。市场的竞争归根到底是人才的竞争;在市场经济条件下,企业的命运决定于优秀人才的数量、作用的发挥程度以及员工的整体素质。而这些目标的实现,只能依靠企业劳动人事制度的改革,建立人才竞争和激励机制,保证企业的人力资源优势,保证企业的内在活力和动力,只有这样,企业在市场经济的风浪中才能立于不败之地。
(四)教育员工真正明确只要自觉地、不断地提高自身素质,努力、优质地完成自己的岗位职责,通过共同努力,使企业在市场经济的条件下始终兴旺发展,个人的利益就能得到最大限度的保障和实现。
(五)一旦遇到需要让员工下岗或待业时,思想政治工作的作用虽然是重要的,但也只能是相对的,根本的方法还是要把思想问题和实际利益统筹起来解决,使员工真正感受到企业对自己已经尽到了最大的责任,这时的思想政治工作才会有效。
三、根据企业管理机制的改变, 思想政治工作应以现代管理是建立现代企业制度的基本条件为关节点展开
从八十年代开始特别是进入市场经济时期之后,党和国家以及企业自身在改革的实践中越来越重视管理,认为没有管理现代化,就不能建立现代企业制度,就不能实现企业的现代化。基于这种认识,国家采取了一系列措施建立和完善具有中国特色社会主义的现代化企业管理体制:确立科学、民主、高效、系统的现代化管理思想;建立权责统一、效益优先的管理机制;设置职责完备、交叉运行的管理机制;制订科学严格的规章制度;并通过各级管理人员运用相应的方法和手段把管理工作落到实处。经过努力,企业的管理水平有了明显提高,有效地促进了效益的实现和企业的发展。然而,管理和被管理本身就是一对矛盾,双方都会因为素质的原因而带来种种思想问题,因此,思想政治工作在当前企业的管理中同样应该发挥好应有的作用。
(一)教育员工真正明确管理现代化是社会化大生产的客观要求,是迎接市场经济和新技术革命挑战的迫切需要,是建立现代企业制度的重要基础。只有管理现代化,企业在市场经济和社会化大生产的条件下才能成功发展,最终员工自身的利益也才能得到最大化的实现,从而不断增强各个层面的管理意识和接受、配合管理的自觉性。
(二)教育员工正确认识企业管理现代化与员工民主权利的实现是有机的统一。社会主义企业的现代化管理本身就包括民主管理的内容,通过职工代表大会和随时提出合理化建议,使员工能够有效地参与到企业的经营管理和重大决策中去;此外,员工的个人权益和民主权利也由国家以法律的形式给予了确认和保证,任何管理都必须建立在此基础上,从而使员工的主人翁地位和民主权益得到充分保障。
(三)教育员工真正明确管理与效益的关系。企业管理不仅仅是对员工个人工作行为的管理,它还包括目标管理、经营管理、资产管理、资金管理、风险管理和企业行为的监控管理等等。如果将所有这些管理都赋予科学性,就一定能产生良好的经济效益和社会效益,达到有效促进企业发展和员工利益实现的目的,从而使全体员工主动地、积极地参与到企业的各项管理活动中去。
(四)教育员工切实从认识管理是提高自身素质的重要途径。在目前情况下,没有管理、缺乏压力,不但人的行为会失去规范,而且人的发奋向上的主观能动性和开拓进取的工作创造性也难以充分发挥。通过科学有效的管理,可以激励员工主观上的进取意识,使他们的知识和能力不断提高,达到培养一批具有领导才能、经营才能、管理才能、参谋才能、监督才能的各类专业人才,保证企业持续、健康、稳定发展的目的。
四、根据企业文化建设的发展, 思想政治工作应以建设社会主义精神文明为出发点展开
1992年江泽民同志在党的十四大报告中,明确提出进行企业文化建设的要求,之后在党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,把企业文化作为转换国有企业经营机制、建立现代企业制度的重要内容,明确提出了要“加强企业文化建设”,从而使企业文化建设进入了一个蓬勃发展的时期。目前,我国的企业文化已由社会主义的企业价值观、企业精神、企业道德、企业形象和企业文化氛围为内涵逐步形成为一种相对独立的观念形态,对企业生产力的发展越来越多地起到推动作用。如何建立社会主义原则与市场经济要求相统一、体现企业个性和价值观、对企业发展真正发挥内因作用的企业文化,是摆在企业思想政治工作面前的又一个重要课题,似应从以下方面做好工作:
(一)必须坚持社会主义的方向,以建设社会主义精神文明为基本出发点开展建立和完善企业文化的活动;以培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的“四有”新人为目标不断充实和发展企业文化的内涵;坚决杜绝各种剥削阶级腐朽和利己意识的渗入,使企业文化真正成为一种全新的、文明的、鲜明的社会主义企业的观念形态,有效地促进企业持久、健康地发展。
(二)企业文化建设应该坚持企业价值观、企业精神、企业道德、企业形象、企业文化氛围几方面的有机结合,不应凸显某一方面而忽略其它方面。只有这样,企业文化的内涵才能是科学的、完整的、健康的,其效果也才会是显著的和长期的。否则,突出一点,不及其余,就可能出现偏差,影响其应有效果的发挥。
(三)企业文化建设应重视市场经济的特点,引入竞争机制、激励机制和效益机制,增强员工提高自身素质的自觉性和企业在市场经济条件下的发展动力。
(四)企业文化建设应充分体现企业个性,用生动的、有企业个性的语言来高度概括和表述一种群体意识、价值观念以及企业的发展战略和奋斗目标,真正起到激励员工和推动各项工作创造性开展的作用。
(五)教育员工真正明确搞好以精神文明建设为主题的企业文化,既是企业对社会应尽的责任,也是其保持良好的外部形象和持续的内部动力的基础,从而把精神文明同样作为硬指标,成为企业和每个员工的自觉行动。
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