能源产业应实现自我良性循环_能源论文

能源产业应实现自我良性循环_能源论文

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近年来,我国能源工业取得很大成绩,煤、电、油、核几个行业的技术进步都很快,生产持续稳定增长,能源紧张的形势有了很大缓解,基本保证了国民经济发展和人民生活水平提高的需要。但从目前情况看,能源供应总量还是不足,仍是制约国民经济持续、快速发展的主要因素之一。能源工业作为基础产业,需要继续适当超前发展,关键在于如何实现自我良性循环。

所谓自我良性循环,就是能源企业要在加强经营管理、加快科技进步的基础上,极大地提高全员劳动生产率,降低生产成本,提高经济效益,主要依靠自己赚钱来发展能源工业。现在能源企业存在的困难和问题很多,如经济效益不好(部分企业亏损严重)、社会负担重、劳动生产率低、组织结构不合理等。出路何在?提高价格也可算是一条出路,但能源一提价,下游产品将会随之涨价,作用也就抵消了,何况我国要加入世界贸易组织,世界能源的生产成本和市场价格限制了我国能源的价格水平,提价也只能是有限度的。这几年钢铁工业产品价格大幅度升降所产生的影响给予我们一个重要的启示,即仅靠提价是无法实现良性循环来发展自己的。关键是要对能源工业进行一些大的改革。

一、新办的企业要实行新厂、新矿新办法。

如电厂、煤矿等都要大胆借鉴国外的先进管理体制和方法:组织机构简单、精干,用人少、人员素质高、效率高,相应的待遇也高。

现在我们有些新办的企业,尽管装备水平与世界先进水平不相上下,然而生产效率和经济效益差距很大,重要原因之一,是管理方法和体制跟不上;因此我们必须精简企业内部的机构,克服分配中存在的“大锅饭”现象,真正按照马克思主义的按劳分配原则进行分配,推行减人增效等。现有企业也要逐步按照这些原则来改革,目的是提高全员劳动生产率和经济效益。这几年,有些企业已经在这方面取得了明显的成效,如淮南的新集大型煤矿,建设周期短,用人少,效率高,效益也好,证明煤矿也能赚大钱;华能大连电厂70万千瓦装机,只用了280 名职工,劳动生产率比同等规模的老电厂高好几倍;一些合资企业如平朔煤矿、深圳沙角电厂等,基本上采用了发达国家的管理办法,取得了很好的经济效益。

通过改进企业的管理体制和办法,来提高劳动生产率,降低成本,提高效益,是实现两个根本性转变的重要途径。我们是社会主义国家,能否最终战胜资本主义,关键取决于我们的劳动生产率能否尽早赶上或超过他们。能源工业多数企业内部潜力很大。如果真正做到新企业按世界先进水平来建设和管理,现有企业管理办法逐步向新企业靠拢,就能大大提高能源工业的效率和效益,也就会有资金积累,这样才能真正从实现自我良性循环中求发展。完全依靠提价和躺在国家身上是没有出路的。

二、要对整个能源工业的管理体制进行大的改革。

第一,要让企业真正独立自主经营,政府部门(含在京的总公司)不干涉企业的经营管理,不管企业的人、财、物,只管政策、规划、服务和监督。这样才能真正实现政企分开。现在这方面的改革,实际进展不大,有些已经下放了的权力又收回来了。有的公司名为企业,实际上还是行政管理机构,政企仍然不分。

第二,要按经济内在联系成立跨行业、跨地区的大型企业集团,这样有利于提高效率和效益,有利于经济发展,这也是世界经济发展的规律。可以设想,如果雁北的煤矿、大秦铁路和秦皇岛煤码头结合起来,组成一个大型集团公司,各种矛盾和扯皮现象就会大大减少,煤炭的外运量和经济效益都会大大提高。再比如石油,世界上没有哪个国家的石油企业是只搞石油开采,不搞下游产品加工的;若把几个大油田和相应的石化企业结合起来,组建几个大型企业集团,他们的劳动生产率和经济效益就会大大提高。还可以组建一批大型坑口电厂和煤矿相结合的煤电联营公司,远距离向发达地区输电等等。

三、在改善能源结构上要采取一些大的动作和措施。

具体讲,一是核电。我国沿海地区不发展核电是没有出路的。现在我国核电的发展太慢,事实上依靠向国外购买核电机组来发展本国核电事业是难以为继的。我国目前的技术水平、机械制造水平远远超过法国当年引进核电技术时的水平,与韩国现在的水平比也不差,为什么不能通过引进并消化国外的技术尽快实现国产化,从而批量生产核电设备,促进在沿海地区成规模地建设核电呢?关键是我们的管理体制和机制不顺,互相牵制,工作进展不快。内蒙古达拉特电厂,机组用的是法国的技术,并与法国合作生产,合同生效后,技术资料和图纸等就全部交给了我们,第一台33万千瓦机组已于1995年12月2日正式并网发电, 运行良好。核电为什么不能这样做?在这方面要有大的动作才行。

二是风力发电。目前世界上风力发电发展很快,电力部抓得也很紧,但力度还不够。我国的风能资源和水能资源一样丰富,从新疆、内蒙古到东北是一条风带,沿海又是一条风带,另外还有不少风口地区,只要能实现风电设备国产化,发电成本比煤电便宜而且有利于环境保护。发展风电也要有大动作,国家可以立项,引进技术合作生产,推动我国尽快实现自己生产大功率风力发电设备。

三是生物质能发电。发达国家已经实现沼气大型化,通过高温和搅拌,1立方米沼物一天一夜能产5立方米沼气,可以发10千瓦时的电,保证一个农户做饭、取暖和照明所用。我国沼气虽搞得比较早,但技术比较落后,这方面的潜力实际还很大。

四是远距离输电代替运输煤炭。大量发展坑口电厂,需要解决这个问题。现在国外采用超高压交流115万伏和直流正负75 万伏的输电线路,输送距离达2300公里,一条回路可输送600万千瓦的电力。 我们完全可以直接引进。这个问题解决了,就可大大缓解铁路运力紧张的问题,经济效益也很可观。另外我国太阳能非常丰富,要加紧研究和开发,紧跟世界先进水平。

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