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摘要：随着我国交通事业的不断发展，加强对公路桥梁施工合同管理的跟踪管理，成为提升管理桥梁施工质量，促进交通事业快速发展的重要工作。本文通过对公路桥梁施工合同跟踪管理过程中存在问题的分析，提出相应的措施，可为公路桥梁施工合同管理提供参考。
关键词：桥梁施工；施工合同；跟踪管理
公路桥梁施工合同的跟踪管理 , 指的是对公路桥梁建设项目实施的全过程的质量管理。从公路桥梁项目的审批、项目勘察设计到项目施工、项目验收等 , 整个环节开始实施的监督与管理。随着我国交通事业的不断发展，加强对公路桥梁施工合同管理的跟踪管理，成为提升管理桥梁施工质量，促进交通事业快速发展的重要工作。
1 公路桥梁施工合同跟踪管理概述
公路桥梁施工合同跟踪管理是项目管理的组成内容，指的是综合采取有效措施，对合同履行进行跟踪管理，加强公路桥梁工程质量全过程控制。该项工作贯穿于项目审批、勘察设计、项目施工、项目验收各阶段，以确保施工合同、项目管理的各项规定得到有效落实，促进公路桥梁工程质量提高。施工合同跟踪管理具有重要作用，做好该项工作能降低施工风险，控制工程造价，有效解决矛盾与纠纷，促进合同各项规定得到更好落实与履行。同时通过合同跟踪管理还能加强公路桥梁施工进度、工程质量的管理与控制，确保进度计划符合施工合同规定，促进公路桥梁工程建设质量和综合效益提高。
2 公路桥梁施工合同跟踪管理存在的问题
2.1 重视程度不足
就目前实际情况来看，签订合同的双方对合同的重要性认识不足，忽视合同跟踪管理。再加上相关管理制度不完善，合同履行过程中存在任意修改合同的情况，不按照合同条款执行的现象较为常见。当出现违约情况时，也没有根据合同规定来维护自身合法权益。
2.2 签订相关合同的阶段存在问题
结合公路桥梁工程的施工实际，首先需要甲乙双方签订施工合同，在合同的签订阶段由于双方意见不一致或者利益受到冲突很容易出现合同签订不顺利的情况。双方出现争执很容易出现合同主体不恰当或条件缺少的情况。出现没有能够独立生效的合同的情况或者合同中的某些条款由于与相关的法律法规不相符导致整份合同无效的情况等，这些问题的出现都是由于合同跟踪管理工作做得不到位导致的，签订阶段就出现问题对后期的工程施工会产生较大的影响。
2.3 履行合同的阶段存在问题
合同的履行阶段就是公路桥梁工程正式投入建设中的阶段。例如合同中有些条款与实际的施工过程严重不协调需要就这些条款进行变更，但是由于种种原因没有及时进行变更，或者是有些合同需要签字确认但是没有及时处理，就施工过程中出现的问题没有及时做好责任划分，没有使用合同中明确规定的内容保障自身的合法权益等。一份有效的施工合同是受到法律保护的，如果在合同管理的跟踪管理过程中没有很好的认识到这一点就不能充分保障个人或组织的权益。
2.4缺乏专业人员
合同跟踪管理是一项专业性、技术性很强的工作，要求工作人员具备扎实的法律基础知识、管理知识，敏锐的洞察力和较强的责任心等。但目前很多施工单位缺乏这方面的专业人才，导致合同跟踪管理仅存在于技术、财务等表面现象，缺乏健全的合同跟踪管理体系和操作流程，难以及时对公路桥梁施工进行跟踪管理与监督，未能有效维护自身正当权益。
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3 强化公路桥梁施工合同跟踪管理要点
3.1 加强对勘察设计阶段跟踪管理
勘察设计是公路桥梁建设的一项重要工作，直接影响项目投资、工程质量、设计变更、 工程索赔等。因而加强该阶段的合同跟踪管理显得十分重要， 能为合同顺利实施创造良好条件。要确保勘察设计单位严格遵循合同规定，全面做好公路桥梁路线勘察与设计工作，掌握沿线地形地质基本情况，为制定科学的施工方案奠定基础。通过合同跟踪管理，能更好维护各方利益，提高公路桥梁工程造价准确性，实现对工程质量的有效控制，也有利于提高公路桥梁建设的经济与社会效益。
3.2加强公路桥梁施工合同跟踪管理的重视
为更好履行合同各项规定，加强合同跟踪管理，首先在思想上就要重视该项工作，要认识合同跟踪管理对提高公路桥梁工程质量，节约成本，提高工程建设效益的作用。合同签订之后，施工单位应该提高思想认识，明确自己的权利和义务， 严格按要求执行相关规定，避免合同履行过程中任意修改合同相关条款。 当出现违约情况时，也要严格按照合同规定来维护自身正当权益。
3.3 建立健全公路桥梁工程合同管理制度
在公路桥梁工程施工的过程中，合同管理是一项细致、繁杂的工作， 稍有不慎就会引起管理的混乱。公路桥梁工程建设单位为了提升合同管理的有效性和科学化水平需要构建科学的合同管理工作程序。 提高合同管理工作的规范化程度，对公路桥梁工程经常性合同管理内容需要确定合同管理工作流程。 遵循公路桥梁工程建设的规律，加强经常性工作的管理，构建有章可循的公路桥梁工程管理制度，保证桥梁施工的质量。针对公路桥梁工程中非经常性的工作，也需要制定相关的应变管理工作制度。
3.4重视施工合同记录与报告
整个施工过程中， 要建立完善的报告和施工行文制度，对承包商、监理工程师、分包商之间的协商和谈判，应该以书面形式做好记录，以及时掌握相关情况，满足施工合同管理需要。 对公路桥梁施工进行定期检查和记录，主要内容包括检查时间、检查项目、责任人、存在的问题等，对存在的问题要及时采取措施改进和完善。 施工中出现的特殊情况也要及时整理和记录，对不利天气影响，施工环境变化，施工单位的协议、意见、请示等，也要详细记录，对需要交接的项目， 应该搜集交接时的证据和手续，促进交接工作顺利完成。
3.5 落实对公路桥梁工程的合同活动或事件的跟踪
公路桥梁工程合同做出跟踪管理。作为一项细致的任务。一般是由完成工作的数量、工作完成的质量、工作完成的时间、完成的费用等构成。通过这些内容来加大对公路桥梁工程的跟踪管理力度。对各个施工进度做出及时地跟踪和分析。对于施工过程中出现的一些问题。及时的找出问题的成因，按照合同的要求，做出全面的调整。这样为公路桥梁工程发现索赔的机会。提供了有力的证据支持。
3.6提高管理人员专业化水平
合同的跟踪管理工作离不开人的工作，鉴于目前合同跟踪管理人员的综合素质不高的情况，需要重视合同跟踪管理人才队伍的建设，提升管理人员的积极性及责任心，建设单位需要定期做好人员的培训工作，不断丰富其合同跟踪管理能力及实践经验，保障合同跟踪管理的有效性。参与施工合同跟踪管理的专员要有过硬的业务素质，深入掌握相关理论知识和本行业的各种操作规程、技术措施和技术标准，领会其精神。把握关键，分清主要次要矛盾，必须明确自己的职责，熟知相关法律法规，建筑相关管理条例以及各施工细节标准要求。全面提高管理人员的素质问题，在管理过程中，理就是理，法就是法，不能随意的讲私说睛，不能用项目发展来为人际交往买单，而且要分清施工过程的责任问题。
4结语
公路桥梁施工合同跟踪管理是一项系统和复杂的工作，也是项目管理的重要内容。实际工作中应该提高思想认识，明确存在的不足，把握跟踪管理要点。从而维护自身正当利益，避免出现不必要的损失，促进公路桥梁施工合同跟踪管理目标顺利实现，提高工程建设综合效益。
参考文献：
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[2]赵民介.施工合同跟踪管理关键问题研究[J].交通世界(工程技术),2015(11):24-25.
[3]汪琳.公路桥梁施工合同跟踪管理的几点思考[J].江西建材,2015(11):137+144.
论文作者:余锦鹏
论文发表刊物:《防护工程》2018年第31期
论文发表时间:2019/1/16
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