论当前农地制度创新，本文主要内容关键词为：农地论文,制度创新论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
自从20世纪80年代农村土地家庭承包经营制改革以来，我国农村土地制度进入了较长时间的稳定状态。但随着外部环境的变化，这一制度不仅又面临着革新的压力，同时也具备了创新的可能。一方面，土地为农民提供了生产生活的基本保障，土地关系仍然是农村最基本的经济社会关系，另一方面农地制度又制约着农村改革发展多种制度安排。但近年来，无论从发展理念和政策取向、经济发展阶段、从国家、社区和农民的土地关系，还是从区域发展不均衡性和土地资源的配置效率来看，都为家地制度的创新提供了良好的外部环境。首先，产权明晰是农地制度创新最核心的内容。当前和今后一个时期，农民拥有完整意义的土地承包经营权是农地制度创新的核心和主要方向。其次，农地制度创新关键在推进农地使用权的流转。为此要进一步明晰农地产权的重要性，努力消除制约土地使用权的制约因素，加快推进农地使用权的流转。最后，要用法律法规引导农地制度创新。目前，最重要的是完善最直接影响农地制度变迁和创新的三部法律法规。一是《农村土地承包法》的完善要扩大农民土地承包权益；二是《土地管理法》的完善要强化对农民土地权益的保护；三是《基本农田保护条例》的完善要提高法律效力。
摘自《当代经济与管理研究》（京），2005.8.6～10