赵英男 凌云頔
（国网长春经研所（设计院） 吉林 130021）
摘要：当前阶段，电力系统在城市经济发展建设中占据着十分重要的地位，因此在进行城市规划的过程中，必须保障电力系统必须和城市经济发展水平相契合，如此才能保障城市经济的持续向前发展。这样就涉及到了一个关键性问题，即城市规划和电力规划的协调。因此，对城市规划和电力规划之间的关系进行探究具有重要的实践意义。
关键词：城市规划；电力规划；关系
一、城市电力的现状
1.电力规划和城市规划不一致的原因
城市发展速度很快，城市的人口数量增加，为了缓和解决增加的人口和住房上的不足，城市需要进行大量的住房建设，原来在城市边缘的工厂都被迁移，改成了住房。由于建筑的用电需求发生了改变，电力也需要进行有效的调整，保证供电能够满足市民正常用电，但是，电力的规划相对滞后，电力的调整也需要时间，就是的电力的规划并没有和城市发展处在同一个节奏上。
2.监管力度不足
我国的城市整体发展很快，但是如前文所属，电力的发展速度明显落在了城市发展的后面，从而影响到了居民的正常用电。当电力部门没有有效解决这方面的问题时，很多居民很有可能会偷电，导致电力无法稳定供电，增加了电力的负荷，降低电力的安全性。导致这些情况出现的主要原因是监管力度不足，一方面没有及时发现偷电、私接电路的情况；在发现之后，也没有进行有力的处理。
3.电力规划时缺少基础数据
只有进行科学、合理的规划，才能保证电力能够正常运作，所以在电力规划之前，需要收集相关的基础数据，并通过统计分析的结果，来指导电力的规划设计。但是，我国的电力信息化平台建设不足，很多数据都已经非常陈旧，难以在当前的电力规划当中起到有效的作用[5]。设计人员在发现数据对规划和设计的帮助不大时，也会降低对数据的重视程度，进一步影响到电力信息化平台的建设。
二、城市规划和电力规划的关系分析
1.城市规划和电力规划的概念分析
城市规划即是指在城市发展的进程中，结合国家颁布的关于城市发展的政策方针，以经济技术和社会经济发展内在规律为指导，基于城市实际发展情况，制定适应城市持续发展的土地和空间等资源应用规划。由此可见，在进行城市规划时，需要综合考虑国家政策、经济市场发展、文化发展、公共事业发展等多方面的因素，如此才能保障城市规划的科学性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆电力规划则是指各地区根据其整体需求，采取科学的方法手段对城市规划地区的电力设施进行建造或是改造，提高地区电力性能，为城市发展提供充足的电力能源。
2.城市规划和电力规划之间的关系分析
通过上述有关城市规划和电力规划概念的论述可知，二者之间存在着十分紧密的联系。当前阶段，我国已经意识到城市规划和电力规划的重要性，相继颁布了的多项政策法规，并对城市电力规划需要遵循的原则进行明确。换而言之，电力规划已经成为城市规划不可缺少的一部分，只有实现二者的协调配合以及同步实施，才能为城市现代化建设的推进奠定坚实的基础。电力资源对于社会发展具有重要的推动作用，因此电力企业在经营发展的过程中不能仅仅关注经济效益，同时也要努力实现自身的社会效益。电力规划的目的就是通过电力结构的优化，对电能输送的损耗进行严格的控制，同时提高电网运行的安全性和稳定性。由此可见，电力规划是城市规划的基础性项目，二者之间相互关联且相互统一。在进行电力规划的过程中，安全性和可靠性是两个需要重点关注的点。综上所述，城市规划和电力规划之间存在显著的关联性，城市规划的实施需要与之相配套城市电力的支撑，另一方面，电力规划同样需要城市规划为期安排必要的电力基础设施，如变配电设施、输电线路等。
三、实现城市规划和电力规划协调统一的有效措施
1.城市规划和电力规划之间的区别
城市规划和电力规划之间虽然存在较强的关联性，但同时也保留着一定的独立性，主要体现在以下几个方面：其一，编制出发点不同。电力规划的重点在于电力、电源点的布置以及负荷预测，具体需要达成的目标则是在满足各项技术指标的前提下，将建设费用降到最低。而在城市规划中，城市空间布局、资源配置是重点内容，具体目标是根据城市定位、发展模式等制定最有利于城市发展的方案。其二，编制审查方法不同。电力规划的编制和审批通常是由电力企业或是具备资质的设计院负责，以期达到行业发展的要求。城市规划从编制到审批则需要经历专家评审、政府会议研究、方案论证以及人大审议等程序。其三，规划范围不同。电力规划的范围是某一供电区域，相较而言，城市规划的范围更大，涵盖内容也更加广泛，电力规划中许多内容实际上包含在城市规划中。
2.实现城市规划和电力规划协调统一的有效措施
首先，充分考虑地区电力规划和城市规划的总体要求。城市电力规划是一个复杂而庞大的系统，不可能在短时间内完成，因此通常会采用分期规划的方法，通过多个短期目标的制定和达成最终实现长期目标。这就需要规划人员从城市规划的整体出发，对社会建设、城市经济发展、环境发展等多个方面进行统筹规划，实现上述内容的和谐统一。同时在规划城市的基础上，保障新建的电力基础设施达到国家相关法律法规和政策方针的要求，如此才能切实的提高城市规划和电力规划的成效，为城市居民提供更加高质量的生活。
其次，统筹并设立多种规划协调制度。城市规划和电力规划若是无法实现协调统一，将会对城市发展造成严重的阻碍。在城市规划中涉及到了许多方面的内容，如何实现这些规划和电力规划的有效衔接想来都是需要重点考虑的问题，此外还涉及到了专项规划和总体规划的衔接、上级规划和下级规划的衔接。例如，电力规划中，就要做好某一区域高压规划、电源规划和城域规划进行良好衔接，同时还要做好不同层级电力规划的衔接。
再次，对不同规划之间的关系进行统筹协调。当前阶段，城市规划基本上已经涵盖了经济发展以及城市社会基础的各个方面，城市规划的科学性直接关系着未来一段时间的城市发展效果。而电力规划则不同，它主要是通过城市电力设施的改造和完善提高电力系统运行的安全性和可靠性。两种规划虽然都涉及到了城市空间的布局和土地资源的配置，但是侧重点不同，因此在衔接和协调方面会存在一定的冲突。因此，电力规划必须遵循城市总体规划原则进行编制，避免“随建随定”的情况，最好电力规划部门和城市总体规划部门通过探讨沟通，共同确定电力规划方案，保障其与城市总体规划相协调，降低矛盾冲突发生的风险。同时，在城市规划中，应该今早对高压线路和变电站的位置进行确定，最好精确到坐标点，为电力规划的开展创造有利条件。此外，为了保障信息的快速共享，最好构建一个用于城市总体规划的信息管理平台。
四、结语
综上所述，随着我国城市化进程的加速推进，城市规划的重要性逐渐突显出，作为城市规划的重要内容，电力规划的合理性直接关系着城市规划的成效，因此必须正确处理二者之间的关系，做到协调统一，如此才能为城市发展奠定坚实基础。
参考文献：
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[4]黎延军.城市电力规划建设与城市规划的关联性的分析[J].科技风，2017（20）：171+174.
论文作者:赵英男,凌云頔
论文发表刊物:《河南电力》2018年16期
论文发表时间:2019/1/23
标签：电力论文; 城市规划论文; 城市论文; 关系论文; 总体规划论文; 关联性论文; 基础论文; 《河南电力》2018年16期论文;