摘要：坚持从严治党，关键在于从严管理党员。农村党员队伍是贯彻党在农村的各项方针政策的骨干力量，直接关系着农村社会改革、发展和全面进步，关系到党在农村执政基础的巩固与否。如何按照习近平总书记“党要管党，从严治党”方针的要求，加强对农村党员队伍的管理，充分发挥农村广大党员在各项工作中的模范带头作用，已成为当前迫切需要解决的问题。
关键词：农村党员；队伍建设；问题；对策
前言：党员队伍建设，不仅是巩固和加强党的执政地位的一项基础工作，而且是关系党的事业后继有人、兴旺发达的一项长期工作，农村党员队伍是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党密切联系农村群众最直接的桥梁和纽带，是党在农村各项路线方针政策工作的贯彻者、宣传者和执行者，更是增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力、实现全面建成小康社会的根本保证。
多年以来，许多农村基层党组织积极采取有效措施，切实加强党员发展、教育和管理工作，使农村党员队伍结构得到的改善、素质得到提高，在扶贫攻坚、救灾抢险的基础上发挥了先锋模范作用。但就整体而言，农村党员队伍建设仍然存在不少问题。
一、目前农村党员队伍建设现状和面临的主要问题
目前，农民党员队伍的主流是好的。但也确实存在着一些突出的问题，其主要表现是：
1.1党性观念淡化，先进作用弱化
由于农村经济成分和经营模式的多元化，一方面使农村党员和农民有了较大的自主性和独立性，在致富的道路上呈现“八仙过海，各显神通”的局面；另一方面市场经济的负面效应使农村党员的理想信仰动摇、宗旨意识薄弱、党性观念淡化。有的党员丧失了共产党员的荣誉感、责任感，不能很好的发挥先锋模范作用；有的党员大局意识淡薄，与组织上不合拍，行动上不一致。
1.2结构不合理，综合素质偏低
农村党员是农村干部的后备力量，其结构状况直接影响到农村干部的“执政能力”水平高低。从全国范围看，农村党员的年龄构成是不甚合理的，表现在：年龄偏高，文化水平偏低，年轻党员太少，后备干部队伍建设薄弱。如果我们不从根本上改变这种不甚合理的年龄结构，长期下去，农村基层干部在10年之后就有可能出现“断顿现象”，将会直接影响到农村的建设和发展，农村党员队伍的梯队建设迫在眉睫。
1.3教育管理滞后，“四难问题”突出
由于农村各类改革的不断深化和市场经济的快速发展，传统的党员管理方法与模式已经无法适应新形势发展的需要，在农村党员管理上普遍存在着四难现象：
1.3.1流动党员管理难。近年来党员队伍的流动性不断增大，每年都有大量党员外出从商或者离乡打工，有的外出期间无法参加组织生活，无法参加党性实践活动，对其的管理、教育出现真空。
1.3.2开展组织生活难。由于流动党员的不断增多、老龄党员参加活动积极性不高，农村党组织在开展活动时往往面临着无党员参与的尴尬境地。
1.3.3年轻党员发展难。很多农村党支部集中反映说现在农村好的入党“苗子”难找，入学去了一批，当兵去了一批，打工、经商又去一批，剩下来的多半是思想懒惰、文化偏低、素质不高的青年。入党积极分子人数逐年减少，逐步萎缩，使得有的村农村党员队伍成了“无源之流”。
1.3.4不作为党员处置难。由于对农村党员先进性的标准很不具体，特别是针对不合格党员的处置标准和程序缺乏操作性，在不合格党员的处置上往往失之于宽，没有到位，导致“出口”不畅。
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二、加强农村党员队伍建设的对策和建议
一是探索党员发展新机制，优化队伍结构
（1）要明确责任，突出重点，有效的团结、鼓励青年，把广大青年吸引到党内来，拓宽沟通渠道，加强引导，经常组织农村青年开展活动，利用外出务工青年春节返乡机会，向农村青年讲述家乡变化的同时，主动鼓励他们回乡创业，深入了解他们在外工作情况和思想变化，有针对性的选择其中的优秀青年加以教育和培养，加入到党的队伍中来，从而不断增强党的战斗力。
（2）加大农村妇女党员发展工作的力度，同时要做好宣传工作，引导优秀妇女向党组织靠拢。加强对农村妇女的理论知识教育，使农村妇女解放思想、开阔视野、摒弃传统观念，增强对党的认识。同时要支持广大妇女在农村开展各种活动，发挥妇女“半边天”的作用，鼓励她们大胆创业，脱贫致富。党组织要有意识地引导她们树立正确的世界观、人生观、价值观，组织农村妇女参加党支部的各项活动，提高她们向党组织靠拢的主动性。
二是村级党组织是中国共产党在农村最基层的一级组织，也是最广泛的一级组织，党建工作的扎实与否，全靠基层牢固的根基，所以，基层党员队伍建设非常重要。要大力开展农村支部书记及农村组织委员的培训工作，对农村党员进行定期培训，以市委组织部和党校对党员的培训为契机，把党员培训工作搞下去。同时还要要加强对党员的政治教育，深入开展革命传统教育，每年不定期可以轮流组织部分党员到革命圣地进行爱国爱党教育，提升他们的政治觉悟。及时做好宣传工作，把农村涌现出来的党员好典型、好模范及时对党员进行宣传教育，不断提高农村党员队伍的思想素质。要及时帮助有困难的党员，让他们时刻感受到党的温暖和关爱。
三是中国农村实行民主自治，村党组织作为农村自治主体，维护的是全体村民的整体和长远利益。所以，党组织及其带领的党员干部队伍就必须把自己打造成一个强有力的“政治集体”。在当前形势比较复杂、竞争异常激烈的农村选举中，为防止农村集体权利落于代表个人和小团体利益的人手中，这就必然要求党员要有很强的组织观念，党员的一言一行要和党中央的方针政策保持一致。党员还要加强党性修养，要把村党支部的建设发展当成自己的事情，为党支部献言献策，开动脑筋，为党支部出谋划策，尽心尽力把党支部的各项工作做好，提高党支部在村民中的威信，在政治上引导村民，维护村的整体稳定和长远发展。
四是搞好农村党员队伍进退机制，净化农村党员队伍空间。把农村有影响力、有号召力的人员加入党员队伍，通过这些人来提高村党组织的政治竞争力和政治影响力。同时，要坚决处理不合格党员，对歪风邪气、拒不缴纳党费的党员坚决清理，优化基层党组织内部结构，夯实党组织基础，只有这样，党组织才会有凝聚力和战斗力，才具有政治影响力和政治竞争力，才能更好发挥基层党组织的政治功能，完成上级党组织交给的各项政治任务。要加强农村党员民主评议，通过民主评议来处理不合格党员优化党员结构。
五是要大力调动农村党员的积极性，多给党员一些发挥自己才能的空间。村里党支部要不定期召开党员大会，让广大党员为村里出谋划策，广泛争取党员的意见，好的意见和建议要采纳，并给出一定的奖励。还要不定期宣传党的政策方针，对于党和国家下发的一些文件，要召开党员会进行讨论，征求党员的意见，从而根据大政方针制定适合自己的村子发展的规章制度。党员积极性提高了，村党支部的活力自然也就上去了，党员也就真正愿意为村里发展献言献策了。
结束语：
加强基层党员队伍建设，不是一朝一夕的事情，需要法律约束、政策宣传、教育引导；需要各级党组织长期努力，将每项工作落到实处。争取创建一支“做老实人、说老实话、办老实事，政治素质硬、思想觉悟高、组织能力强、示范作风佳、管理水平高”热心为群众谋利益的基层党员队伍。
参考文献：
[1]胡荣芳.从严治党的关键在于加强党员干部队伍建设.党史文苑，2015（06）：46-47.
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[3]张诺夫.农村基层党组织建设新情况新问题与对策研究，2013.
[4]胡荣芳.从严治党的关键在于加强党员干部队伍建设[J].党史文苑，2015（06）：46-47.
论文作者:王红霞
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/4/19
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