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摘要：水利工程是一项基础性工程，与人们生产生活、国民经济发展息息相关。不同于一般建筑工程，水利工程具有复杂性、特殊性，且涉及专业技术较多，如若忽视对水利工程施工的管理，势必会出现质量问题，影响水利工程后期使用过程中积极作用的有效发挥。本文将对我国水利工程施工管理工作发展现状进行分析和研究，并在此基础上提出基于水利工程质量，加强施工管理的有效对策。
关键词：水利工程；施工管理；质量控制；对策
前言：近年来，经济飞速发展趋势下，水利工程获取了前所未有的发展机遇，并逐渐成为社会发展的重要组成部分。而施工管理作为水利工程顺利开展的基础，其管理水平直接影响工程质量控制效果，特别是在竞争日趋激烈的当今社会，水利工程质量成为施工企业自身综合实力具体表现。因此加强对水利施工管理质量控制对策的研究具有现实意义，能够帮助我们更好地开展对水利工程的全面、系统化管理。
一、我国水利工程施工管理工作发展现状分析
自改革开放以来，党和国家愈发重视水利工程等基础工程，并采取政策等手段鼓励工程建设及发展，虽然当前整体发展水平较为乐观，但是仍然存在一些不容忽视的问题，具体来说，表现在以下几个方面：
（一）忽视质量控制
观念是先导，部分施工企业质量控制意识较为薄弱，为了在短时间内完成施工目标，施工人员不能够完全按照设计标准及图纸施工，往往根据自身的经验进行施工，正是由于重进度轻质量的思想，导致水利工程质量不尽人意，难以适应市场经济发展需求。加之水利工程整体耗资巨大，工期较长及施工企业质量控制意识的欠缺直接导致管理制度不完善，且施工组织设计缺乏合理性，不利于工程质量的提升。
（二）质量检验工作形式化现象严重
水利工程蓬勃发展的同时，相关行业标准等也趋于完善，但是具体的标准在执行方面却存在一些问题，如施工人员忽视对建筑材料质量的检验，直接影响工程质量；或者建筑物基础开挖等过程中，施工人员并未按照国家相关标准开展工作，在很大程度上增加了工程建筑使用时的安全隐患[1]。更为关键的是，质量检验工作作为衡量水利工程质量的重点，由于缺少人力及技术等方面的支持，导致该项工作形式化现象十分严重，水利工程质量并未得到充分的检验便投入使用，导致工程的社会和经济效益难以有效发挥。
（三）监理工作落实不到位
监理工作是水利工程质量控制的核心，由于目前水利工程质量监理工作落实不到位，导致工程整体质量不容乐观。具体表现在现场监理方法单一、范围狭窄等，无法更好地满足新时期下对质量监督的要求。另外，监理人员缺乏责任心，忽视对项目投资等内容的监督和管理，且部分人员专业水平、综合素养等偏低，在很大程度上削弱了监理工作的监督职能。而水利工程任何一个环节出现问题都会降低工程整体质量[2]。总之，水利工程质量控制并非易事，需要多个部门的协调配合，才能够将质量隐患消除在萌芽状态，进而确保水利工程质量，符合国家标准，为国民经济发展、人民安居乐业提供保障。
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二、基于水利工程质量，加强施工管理的有效对策
（一）构建质量保证体系，提高组织设计科学性
国家针对水利工程质量等方面都已经提出了明确要求，对此施工企业要严格按照国家相关标准，坚持合理原则，完善质量方针、目标等，构建具体、量化的质量保证体系，同时管理者作为整个工程的宏观调控者，要充分发挥自身组织和引导作用，结合工程实际情况，制定高效的培训体系，侧重对技术、管理人员专业知识等方面的培训，强化人员专业水准，为质量控制工作顺利开展提供人员支持。
水利工程是一项系统性工程，牵一发而动全身，要想真正落实质量控制工作，需要加强对影响工程质量的管理及风险识别体系的构建，完善各类工程施工质量管理细则，如地下洞室的锚固等，为施工人员施工提供具体依据和指导。
针对施工组织设计，应结合实际施工目标，坚持具体问题具体分析原则，综合考虑人员、设备等各项因素，并编制施工方案，构建科学施工组织设计方案，同时要加强对工程造价管理，有效控制好施工成本，协调各部门、人员之间的衔接。完善施工组织设计，不仅能够缩短施工进度，还能够提高资源利用率，进而为后续工作有序开展做好铺垫。
（二）完善质量管理制度，重视细节管理
制度是质量控制工作开展的依据，特别是在法制环境中，对于水利工程质量控制工作也应强调制度化、规范化及法治化。因此施工企业应努力完善相关质量管理制度，细化到施工现场的每一个环节。如针对施工建材的选择来看，采购人员要充分考虑施工设计方案，制定详细的采购计划，并对建材各项指标、数据等进行分析，深入调查原材料市场，对于一些大型建材，可以采取甲供材料的形式，确保施工材料及时供应[3]。另外，在施工准备阶段，应安排技术人员对施工设备性能等进行检修，及时发现设备存在的问题，使设备能够稳定运行，且对于新引进设备，需要进行性能测试，确保符合施工标准后，才能够予以使用，以保障施工进度。同时还应积极实施“三检”制度，防范偷工减料现象的发生，一旦发现不合格工序，要及时返工。
（三）建立监督管理机构，加大监管力度
针对监管力度不到位这一问题，笔者认为应从两个角度入手，一是国家相关部门要结合我国水利工程管理工作具体情况，适当增加机构数量，建立一批经验丰富、能力强的工程管理机构，能够运用科学的管理方式和方法开展对质量的监督工作，引导建筑企业重视施工质量，逐渐将质量意识内化到施工全过程；二是施工企业要立足于自身情况，积极向国外学习先进的管理方法和技术，制定一套适合我国水利工程质量控制机制，实现对水利工程的全面控制。
（三）重视管理人员培训，建立高素质管理队伍
施工企业要立足于自身发展现状，制定科学、合理的培训方案，强化质量控制工作在水利工程中发挥积极作用，同时与我国高校建立合作关系，开设相关专业，建立人才培养点，增设相应课程提高管理人才专业性和业务素质，建立高规格人才队伍。不仅如此，国家相关部门还需要规范人才资质认定工作，关注资质考核，提高资质证书含金量，并落实相应的奖惩制度，针对一些业绩优秀的人员给予一定的奖励，从而促进我国水利工程质量控制工作可持续发展。
结论：根据上文所述，水利工程的重要性不言而喻，其工程质量高低、好坏对社会发展各个方面都具有深远影响。因此加强对施工质量的控制成为国家、施工企业及施工人员必须要关注的问题。针对当前存在的诸多问题及不足，要采取行之有效的措施，构建具体的质量控制体系，提高组织设计科学、合理性，并建立监督管理机构，实现事前、事中及事后的全过程管理，从而推进我国水利事业改革朝着现代化方向发展。
参考文献：
[1]应翔.水利水电工程中混凝土施工管理对策分析[J].科技展望，2014，（18）：102+104.
[2]陶卫华，胡爱龙.基于水利工程项目施工管理问题及创新对策分析[J].吉林水利，2015，（01）：54-56.
[3]颜睿.中小型水利工程施工质量控制关键因素及对策研究[J].黑龙江水利科技，2015，（01）：222-224.
论文作者:袁明星
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第17期
论文发表时间:2018/1/23
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