哈尔滨人民同泰医药连锁店 150000
【摘 要】目的:调查探讨国家在实行了新版GSP管理条例后零售药店新阶段的发展难点以及发展建议。方法:全面的调查了辖区药品零售市场以及零售药店当中执业药师的配备情况,在获取了大量数据的基础上,对数据进行了深入、全面的分析比较。结果:在实行了新版本的GSP管理条例之后,由于经营资质等方面的问题,零售药店出现了大面积关停的局面,这在进一步规范了医药零售业的同时也是相应地区面临着购药困难的问题,给相应地区人们在用药安全以及用药方便性方面制造了一定障碍。这也对新版本GSP的落实以及推广带来了不利条件,同时也会让后续医药零售行业当中的监管工作更为艰难。结论:医药零售行业的监督工作是一项带有难度并且需要长期坚持的工作内容,也是需要管理部门能着重关注的监督管理内容,应能采取强化监督工作质量、优化监督管理团队建设、促进医药零售药店自身发展、塑造社会优质整体氛围等措施实现人们用药安全性的提升。
【关键词】零售药店;新版GSP;管理;发展
零售药店是各地居民购买医疗药品的主要渠道,目前医药领域的发展,尤其是药品零售业的发展给各地居民购药、用药带来了明显变化。这种变化在为人们用药提供了较大便利的同时,也由于市场多元化发展而使医疗零售行业的发展出现了一定的混乱,不利于人们购药以及用药方面的安全发展。而这一情况也得到了国家的重视,并结合医药零售业的行业特点和对人们安全用药的考虑,颁布了新版的GSP管理条例,以使医药零售产业的发展更加规范,在保证人们用药安全可靠的条件下,实现医药零售产业的长足发展。
1执行新版本GSP后医药零售产业发展状况分析
1.1新版本GSP执行影响分析
新版本GSP的落实是医药零售产业必然的发展趋势,从长远来看,这项管理条例的执行无论是对医药零售产业还是对人们的安全用药都极为关键,能起规范医药零售产业保证人们安全用药的作用。但在执行这一新版本GSP后,由于目前部分零售药店中存在不符合新版GSP规定的情况,进而出现了零售药店大面积关停的局面。而由于这些零售药店分布在各个地区中,因此这也就使得新版本GSP的执行对零售药店产业发展成了不良影响。
1.1影响群众安全方便用药
大量的零售药店分布在各个地区中,一方面极大地方便了农村群众购药,另一方面,零售药店之间、零售药店与新农合供药单位之间的市场竞争,也促进农村市场药品质量、价格和服务水平的提升。但这些零售药店现有药学技术人员大多为中专学历,通过全国执业药师资格考试的成功率低,聘请执业药师又受经济能力制约,很难达到新标准要求。一旦农村零售药店大面积关停,新农合供药必然成为农村的主渠道,但新农合供药渠道单一、药品供应点和品种少,群众购药可选择性差,可能出现新的买药难现象。同时,也会削弱农村药品零售终端的竞争甚至缺乏竞争,可能形成药品供应环节新的利益集团,从而滋生腐败,直接影响群众安全方便用药,损害国家和百姓的利益。
1.2制约国家相关政策的落实
医保定点药店是国家基本医疗保险系统的重要组成部分,广泛分布于城乡,群众使用医保卡购药方便、快捷。天水市现有医保定点药店200多家,但配备执业药师的不足20%,如果不能聘请到执业药师,将有80%的医保定点药店面临关停,不仅直接影响群众购药,也使我国医疗保险政策的落实受到制约。
2新版本GSP执行后出现的困境
总体来看,实行了新版GSP管理条例之后,由于经营资质等方面的问题,零售药店出现了大面积关停的局面,这在进一步规范了医药零售业的同时也是相应地区面临着购药困难的问题,给相应地区人们在用药安全以及用药方便性方面制造了一定障碍。这也对新版本GSP的落实以及推广带来了不利条件,同时也会让后续医药零售行业当中的监管工作更为艰难。
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3在新版本GSP条件下医药零售产业的发展方案
3.1加强政府监督管理
一是规划引领,有序发展。根据地区发展需要,建立药品零售业整体发展规划,积极引导零售药店有序发展,防止零售药店和执业药师差距进一步增大。二是加强监管,规范发展。药品监管部门加强对零售药店的监督检查,通过GSP认证、跟踪检查、日常监管和诚信评价等有效手段,促进零售药店规范发展。三是分级管理,稳步发展。在不降低执业药师门槛的前提下,对现有零售药店实行分级管理。以有没有执业药师来核定差异化的经营范围:没有审方执业药师的,核减处方药经营品种,只能经营非处方药,缓解新版GSP条件下执业药师短缺的困境,引导平稳过渡。
3.2营造良好的社会氛围
积极宣传执业药师制度,让公众了解执业药师提供药学服务、保障安全合理用药的重要职能,提高执业药师的社会认知度和认可度,引导公众“用药找药师”的科学用药习惯,以社会需求倒逼零售药店对执业药师的主动需求,积极配备执业药师,形成社会需要执业药师、执业药师服务社会的良好氛围,使零售药店从卖药转向用药服务,推动药品零售业健康发展、产业升级。
3.3提升零售药店的发展能力
一是连锁经营,合力发展。发展连锁经营,引导单体药店加入连锁企业,通过远程网络审方,解决执业药师数量紧张的问题。通过连锁经营,提升自身管理水平和竞争能力,破解单体药店“单打独斗”的生存困境。二是自我努力,持续发展。零售药店的药学技术人员要通过自身努力,考取执业药师资格证,谋求持续发展。
3.4加强执业药师队伍建设
从国家层面进行顶层设计,试行执业药师微调政策,激励人员参考,扩大执业药师队伍。一是加快立法建设、壮大队伍。参照我国对会计、医师等行业立法管理的做法,尽快出台执业药师法,与国际接轨,提高执业药师的社会地位。借鉴法律职业资格A、B、C分类考试和管理方法,向中西部、少数民族和农村等偏远落后地区适当倾斜,促进执业药师数量增长。二是试行助理资格,稳步过渡。暂行助理执业药师资格制度,缓解目前零售药店高标准低现实的矛盾和困境,5年后助理资格将自动作废。对国家考试认定的从业药师实行再教育培训,作为助理执业药师从业;选择管理规范、经营较好的农村零售药店作为试点,对其药学技术人员进行助理资格考试,合格的在本地区药店作为助理执业药师从业。
4结论
医药零售行业的监督工作是一项带有难度并且需要长期坚持的工作内容,也是需要管理部门能着重关注的监督管理内容,应能采取强化监督工作质量、优化监督管理团队建设、促进医药零售药店自身发展、塑造社会优质整体氛围等措施实现人们用药安全性的提升。只有这样才能在人们安全用药和药品零售产业之间达成均衡发展的局面,完成新版本GSP管理条例颁布、实行的初衷。
参考文献
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论文作者:王佳,
论文发表刊物:《世界复合医学》2018年第02期
论文发表时间:2018/5/18
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