湖州市德清县计划生育宣传技术指导站 浙江湖州 313200
摘要：计划生育作为我国的基本国策，能够有效控制人口数量，使人口素质得到提升。加强避孕药具宣传，提升计生宣教质量，对于落实计划生育政策具有重要意义。本文分析了避孕药具宣传和计生宣教在推行计划生育工作中的重要作用和存在的问题，并提出相应的建议，以确保我国计划生育工作顺利进行。
关键词：计划生育；避孕药具；计生宣传
随着改革开放不断深化，社会经济迅速发展，计划生育工作要求也随之增高。在人们愈加开放的思想观念下，由于对避孕药具缺乏正确的认识和使用，严重影响了部分群众的生殖健康和计划生育工作的顺利开展。目前，计生宣教工作质量较低，没能及时宣传正确的避孕知识以及避孕药具的正确使用方法，导致我国计划生育政策无法得到贯彻和落实。加强避孕药具宣传，提升计生宣教质量，是计划生育工作顺利开展的重要途径。
一、计划生育基本知识
我国计划生育工作的本质本质在于“控制人口数量，提高人口素质”，加强计划生育宣传工作，落实“晚婚晚育、优生优育”政策，能够有效减少先天畸形、残障婴儿的发生率，使人的体质得到有效提升，从而有助于提升整体人口素质。就个体家庭而言，“优生优育”政策在很大程度上都减轻了家庭的负担，使人民生活水平得到显著提升。对于整个国家来说，“优生优育”政策也是提高人民群众基本素质和生活质量的重要措施，同时也加快了我国经济和文化素质的发展。作为我国重要的基本国策，计划生育正是秉承了“国以疆为域，以人为本”的重要思想，才能更好地解决最基本的人口问题。
二、避孕药具宣传中存在的问题
（一）人口流动性较大
近年来，随着经济社会的迅速发展，城市化进程也随之加快，人口流动性也逐渐增强。由于我国人口众多，人口流动性增加，计划生育宣传工作逐渐变得困难，避孕药具管理和服务工作出现众多弊端。由于我国生产水平比较低，各地域之间存在很大的差距，导致部分地区避孕知识严重匮乏，随着人口流动很难适应发达地区计划生育工作的具体措施，影响了避孕药具的正常使用，无法满足人们的正常需求，使得部分群众育龄信息和声誉信息难以掌控，造成避孕药具宣传困难。
（二）避孕药具免费发放工作不到位
我国自实行避孕药具“计划供应，免费发放”计划生育政策以来，避孕药具管理服务工作中存在的弊端逐渐展露出来，“三十年一贯制”计划经济管理模式很难满足市场经济发展的需求。随着部分地区财政拨款匮乏，导致避孕药具免费发放工作不能顺利进行，导致免费避孕药具无法按时供应。与此同时，由于避孕药具免费发放工作还不能受到部分领导的高度重视，流入人口和分离人口不能享受免费避孕药具，导致避孕药具免费发放工作并不能取得具有实际性的效果。
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（三）宣教队伍人员素质偏低
目前，我国大部分计划生育宣教人员并不具备专业的计划生育宣教知识，由于宣教队伍变化比较迅速，缺乏专业能力和专业素养，导致宣教工作不尽人意。部分宣教人员无法正确地向育龄妇女宣传避孕药具的正确使用方法，或只是对避孕药具的相关知识进行简单的介绍，然而很难讲清避孕药具的基本性能、注意事项等，没能将避孕药具宣教工作与随访、指导、咨询、服务等工作统筹到一起。由于多数计划生育宣教人员缺乏工作积极性，没有主动做好相关避孕药具的宣教工，导致计划生育宣教工作效果不明显，影响了广大人民群众对于避孕药具的正常使用。
三、加强避孕药具宣传，提升计生宣教质量
（一）丰富计生宣教形式
计生宣教部门应当展开更多具有丰富多样形式的宣传活动，采用科学合理的方式宣传避孕药具，并对避孕药具的相关适应症和禁忌症做出详细的讲解，确保育龄群众能够根据自身需求选择合适避孕药具，从而享受知情选择权力。可对传统的墙报、广播等宣教形式进行适当的改善，可制定含有避孕及生殖健康知识的小册子在各地计划生育部门定时发放，并开展避孕药具健康讲座实现对群众的当面宣教。在宣教内容上，可以将生殖健康同避孕知识有机结合在一起，提升群众在计划生育工作中的重要地位，避免群众产生抵触情绪和逆反心理，确保计划生育工作能够顺利落实。
（二）规范避孕药具免费发放工作
实行避孕药具免费发放政策，是我国实现人民民主专政的重要体现，坚持“以人为本”的重要思想，将人作为社会发展的重要核心。对此，各级计生部门应当完善避孕药具免费发放的网络体系，确保避孕药具多渠道、全方位、开放式发放。同时，还需要加强避孕药具的监管工作，严禁免费避孕药具流入市场贩售。加强对避孕药具销售店铺的审查登记工作，并联合医药零售店铺共同签订“禁止销售国家免费发放避孕药具”协议，将避孕药具免费发放工作与法律体系有机结合在一起，确保避孕药具能够正常发放。
（三）提升计生宣教人员素质
加强计生宣教队伍素质建设，确保计生宣教队伍作风正、工作实、业务精、素质高，确保计生宣教工作能够顺利进行。加强对计生宣教人员业务知识的培训工作，包括避孕药具种类、性能、使用及注意事项等。提升避孕节育知识的宣传力度，发挥避孕药具在计划生育工作中的重要作用。在宣教工作中，需要坚持科学有效的服务宗旨，将宣教工作评价与群众的满意度直接联系在一起。同时，宣教人员还需要做好回访工作，确保计生宣教体系的完善性。
结束语
在我国相关计划生育工作开展过程中，将服务与宣传共统筹在一起，是保障育龄群众需求的重要措施。加强避孕药具宣传，提升计生宣教质量，能够加强广大育龄群众对计划生育政策的认识，促进其积极参与到计划生育工作中，为实现“优生优育”政策提供稳定群众基础。
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论文作者:邵伟强
论文发表刊物:《健康世界》2015年24期
论文发表时间:2016/3/16
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