江苏省社会体育指导员现状调查与对策研究①
蓝晓萍
(江苏第二师范学院 江苏南京 210013)
摘 要： 社会体育指导员从事着竞技体育、学校体育等以外的锻炼指导、技能传授与组织管理各项活动的工作，在群众体育工作中占据不可或缺的地位。广泛开展全民健身活动首先要了解社会体育指导员的现状，加强社会体育指导员的组织与管理，提高社会体育指导员的素质，充分发挥社会体育指导员的作用。研究探索江苏省社会体育指导员的状况，了解江苏省各街道、社会群众体育的开展现状，发现问题并提出相应的对策，构建良好的发展机制。
关键词： 社会指导 体育指导员 现状
江苏省体育局局长陈刚在题为《体育产业是新时代体育强省建设的新引擎》的主旨演讲中说道“在这个新时代里，我们要广泛开展全民健身活动，加快推进新时代体育强国建设，这是一项惠及全体人民、助力民族复兴的行动纲领，体育将更好地融入‘两个一百年’奋斗目标大格局和中华民族伟大复兴中国梦”。社会体育指导员从事着竞技体育、学校体育、工会体育等以外的锻炼指导、技能传授与组织管理各项活动的工作，在群众体育工作中占据不可或缺的地位。广泛开展全民健身活动首先要了解社会体育指导员的现状，加强社会体育指导员的组织与管理，提高社会体育指导员的素质，充分发挥社会体育指导员的作用。
根据《社会体育指导员技术等级技术》要求，通过严格的学习、考核，将社会体育指导员分为国家级、一级、二级以及三级，参与考核的学员也越来越多，然而问题也随之而来。在众多持有社会体育指导员等级证书的人员中，有多少履行了社会体育指导员的职责、推动了地区的群众体育发展、真正实现全民健身是本课题所研究的重点。
1 研究对象与方法
1.1 研究对象
本文以江苏省社会体育指导员的现状为研究对象，以江苏省各市体育总会的部分社会体育指导员和2018年各社会体育指导员培训现场参加培训的社会体育指导员为调查对象。
在OSCE执行过程中，考站的分类不同，分类范围在3～14个不等，主要包括笔试、案例分析、技能操作、护理文书书写等过程，考查学生能力范围较广。应用型护理本科生在学校内主要学习时间在教室和实验室内，基本的理论知识和扎实的技能操作是学生必备的知识储备，要想在临床上发挥真实的临床实力，仅仅单一的理论基础和技能操作是不够的，要将两者有效结合，加之案例导入，增加见习机会，还要求学校在教学方法中保持灵活多变的特点，应用OSCE考核方式，学生的知识掌握更加灵活牢固，且能摆脱刻板的知识单一灌输型教学方法，提高学生学习的积极主动性。
1.2 研究方法
1.2.1 文献资料法
广泛检索、查阅并搜集相关文献资料，仔细阅读、分析所搜集的资料，对本课题的研究概况做到系统的了解，为本课题奠定一定的理论基础。
1.2.2 访谈法
本课题的访谈主要走访了江苏省体育局群体处、江苏省社会体育指导员各培训负责点，深入各个街道、社区、健身俱乐部、公园健身点及各社会体育指导员的培训现场，了解当前江苏省社会体育指导员的现状，发现存在的问题，探讨解决的方法与对策。
2.1.1 男女比例及年龄结构
阿里很不高兴，但是罗爹爹的话他也是必须听的。因为母亲每天都会跟他说：“阿里，要听罗爹爹的话哦。罗爹爹有功夫，一个巴掌下去，能把肚皮打爆。那你什么东西都吃不成了。”今天虽然没有母亲说这番话，阿里似乎还是记得。他赶紧捂了一下肚皮。
调查结果显示，江苏省社会体育指导员的文化程度普遍较低（见表1），大学本科及以上的学历占10.02%，而58.96%的人群仅接受过高中以下的教育。学历低，具备的专业知识不足，在指导群众健身时就不能很好地遵循科学性原则。
为什么看起来一帆风顺的普洛斯，怎么会愿意“卖身”呢？易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受采访时分析，此次并购和时任普洛斯CEO梅志明所在的管理层，意图通过联合外界资本力量，对普洛斯进行私有化，从而在香港上市有关。
路面养护施工单位申请开工，并于2015年4月7日向社会发布施工公告。2015年4月19日，施工单位组织人员、材料、机械进场，具备开工条件，经审核于4月20日正式开工。
对收集的问卷资料进行数据处理，利用Excel和SPSS 13.0软件对问卷的数据分析处理，根据本文的要求得出相应结论。
2 结果与分析
2.1 江苏省社会体育指导员的基本现状
1.2.3 问卷调查法
“教材是实现教学目标的主要手段，大学英语教材促使学生与目的语文化发生接触、交往”[4]，对培养学生的文化品位、审美情趣和人文素养具有重要的辅助作用。但教师若受制于教材文本材料，不懂深挖其文化内涵而拘泥于刻板的教材语言知识的讲授，学生视野则受限于教材语言知识点，无法实现英语教学对学生文化意识培养的目标。
据有关研究调查发现，安徽省、太原市的社会体育指导员中男性比例大于女性，本课题调查显示（见图1），江苏省有67.05%的指导员为女性，男性仅占32.95%。社会体育指导项目种类繁多，有太极拳、柔力球、乒乓球、羽毛球、健美操、排舞、广场舞、体育舞蹈等，其中操、舞类项目女性指导员居多，由此可见，江苏省操舞类的运动项目练习者所占比重较大，与此同时要发展男性指导员的比重，鼓励更多的男性参与到全民健身队伍中来。
由于缺少一个核心，发现式数学呈现出‘支股’(strand)结构，或称‘条目并列’结构——若干彼此间没有内在逻辑联系的数学内容并列在一起，如图1所示.
2.1.3 技术等级
2.1.2 学历
1.2.4 数理分析法
在为数不多的8个高技能高学历社会体育指导员中，50%兼职指导群众健身，7个有5年以上的健身指导经验，7个年龄层在50岁以上，技能强、学历高的年轻力量还未加入社会体育指导员的队伍中。
图1将江苏省社会体育指导员年龄分为7个层次，29岁以下；30～39岁；40～49岁；50～54岁；55～59岁；60～69岁；70岁以上。数据表明，第5、第6层次人员最多，共213人，现在社会体育指导员还是中老年人占主体地位，从工作状态来研究，退休兼职指导员工作的人员达到57.42%。指导员数量也随着年龄的增长而增加，其中也有将近11.56%的青年人加入到社会体育指导员的队伍中，这将有助于推动全民健身的发展。
一个地区的体育健身发展与当地指导员的技术等级与指导经验息息相关。调查结果中（见图2）指导员的技术等级组成为：国家级占15.99%、一级占27.17%、二级占32.56%、三级占15.99%，还有8.29%没有技术等级证书。要想使社会体育指导员趋于金字塔式的良性发展，每年的社会体育指导员培训班还需更多新的学员加入，学习专业的技能知识与指导方式，带动群众体育，推进新时代体育强国建设。
表1 江苏省社会体育指导员学历结构一览表（n =519）
图1 江苏省社会体育指导员男女比例及年龄结构（n =519）
2.2 江苏省社会体育指导员组织指导工作状况
江苏省实际参与社会体育指导工作的人员年龄偏大，退休兼职指导员工作的占据57.51%。缺乏专业的健身理论知识，不能很好地进行科学指导。目前仅停留在单纯地学习技能，按部就班的传授技能，对于运动保健知识、运动损伤急救处理、运动处方等还未能掌握。
美国科技界认为会聚已经成为推动生物科技革命的战略思想和方法，代表了未来科研发展的新方向。理论界不仅分析了会聚项目的前沿性、社会性，也探讨了新型科研组织形式以及会聚研究发展可能带来的社会影响。这既是对科技潜在前沿的探索，也是对科技自身发展方式的思考，体现了美国科技界居安思危、进一步求新求变、先发制人的战略思维。
调查发现，指导员平日开展指导工作的比例高达99.42%，表明了当前江苏省社会体育指导员工作的积极性高，能够很好的推广、带动全民健身。每周5～7次的高频率运动也达到了47.78%，也有23.51%的指导员由于场地缺乏、无资金支持、自身技能不足等因素的限制，每周组织活动次数仅为1～2次。
结果表明，技能等级越高、工作经验越丰富，指导体育锻炼的人数就越多。有11.17%的指导员每天指导锻炼人数达300人以上，65.9%的每天指导人次约为20～50人，以点带面有规律有组织地参与到体育运动中很有必要，但这样还不能达到体育锻炼人群的实际需求。
2.2.2 指导工作时的影响因素
针对本课题研究的内容与目的，遵循问卷调查的基本要求，通过有关专家的审定，设计了《关于社会体育指导员现状调查》的问卷，以江苏省各市体育总会的部分社会体育指导员和2018年各社会体育指导员培训现场参加培训的社会体育指导员为调查对象，对各社会体育指导员进行问卷发放，最终收回519份有效问卷。
江苏省社会体育指导员在指导工作中的最大影响因素是政府扶持力度不够，活动经费严重不足（见图3）。其次，目前体育局提供免费的培训，但在平日的健身推广中，各街道、社区并未能提供相应的支持工作，大部分街道、社区缺少活动场地、运动器材。最后，活动宣传、推广力度不够，指导员们不能及时地接收到活动、培训等信息。
2.3 调查中发现的问题
2.3.1 指导人员年龄偏大，专业知识水平不足
2.2.1 指导工作的频率与人数
降水中的稳定同位素D与18O在补给过程中，将大气D与18O的信号传递给地下水，地下水在渗透的过程中使得水中同位素的含量发生变化，这些变化为地下水来源调查提供了基础[15]。地下水的δD与δ18O含量在垂向上具有明显的分层特点，整体表现为随着地下水的埋藏深度的增加，地下水的δD与δ18O值逐渐偏负，指示着地下水不同含水层段上水力联系微弱[16]。
2.3.2 指导工作中的影响因素众多
在指导工作中，街道、社区未能提供足够的场地，很多在室外空地健身的团队会受天气因素的干扰。运动器材、设施缺乏，不能满足需要锻炼的人群需求。政府也无资金支持，98.55%的社会体育指导员都是无偿劳动，甚至有很多都在自己出资组织群众体育活动。
2.3.3 社会体育指导员的管理机制不够完善
图2反映了集中决策下的总利润、零售价格以及物流服务水平随k的变动而波动的关系。从图中可看出，集中决策下的总利润、零售价格以及物流服务水平均随着k的增大而减小。
根据《社会体育指导员技术等级技术》要求，每年江苏省体育局都会进行免费的培训工作，鼓励更多的人群加入到社会体育指导员的队列中，为学员免费提供服装、背包及培训期间的保险等。但由于街道、社区的管理不够完善，很多指导员未能及时接收到培训通知，而且短短2～3d的培训，也仅仅是对某一项技能的速成培训。考核也未能落实到指导员是否履行了社会体育指导员的职责，在当地推动群众体育的发展做出了哪些成效。
图2 江苏省社会体育指导员技术等级（n =519）
图3 江苏省社会体育指导员指导工作的影响因素（多选）
3 发展对策
第一，大力宣传推广，鼓励男性加入社会指导员的团队中，达到男女比例平衡。加强队伍建设，在各大高校开展社会体育指导员培训，利用高校体育专业的优势，把具有较高业务能力和组织能力的体育专业学生引入到社会体育指导员的队伍里，发挥体育院系学生的优势，提高社会体育指导员的整体素质水平。
第二，对社会体育指导员的考核与管理严格把关，认真审核各社会体育指导员的报名资格，不仅仅提供技能的培训，在传授专业知识与技能的同时，要对参加培训的人员进行业务能力与推广业绩的考核，而非运动爱好者单纯的参加一次免费的培训学习，不走过场，考核合格才发放相应的等级证书。
第三，加大政府扶持力度，加强街道、社区的指导员管理制度，为其提供活动场地及相关器材，适当的给予报酬，增加指导员的积极性，为更多的体育锻炼爱好者提供场地、提供指导。
第四，建立社会体育指导员评估体系，定期评估与监督，确保社会体育指导员队伍良性发展，对于优秀、突出的队伍给予奖励。
参考文献
[1] 江婧婧,钱宏琛.公益性社会体育指导员队伍建设及发展路径的研究[J].当代体育科技,2019,9(12):185-186.
[2] 罗旭.我国全民健身服务体系的理论构建与运行机制研究[D].北京体育大学,2006.
[3] 梁亭.南京市全民健身路径建设与发展研究[D].南京师范大学,2008.
[4] 罗孝军.中日社会体育指导员管理体制比较分析[J].河北体育学院学报,2006(3):15-17.
中图分类号： G80-32
文献标识码： A
文章编号： 2095-2813(2019)11(a)-0186-03
DOI： 10.16655/j.cnki.2095-2813.2019.31.186
①基金项目： 省体育局重大体育科研课题——新时代体育强省建设中完善科学健身指导服务体系（项目编号：ST180104）。
作者简介： 蓝晓萍（1987，1—），女，江苏南京人，硕士，讲师，研究方向：运动训练、身体教育学。
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