摘要：当前我国城乡规划管理面临严峻考验，在当前城市发展中，城乡规划是非常重要的组成部分，但是还存在着一定的缺陷和不足，缺乏可执行性和可操作性。本文对城乡规划管理的要求进行了阐述，分析了城乡规划管理所存在的问题，最后针对相关问题提出了解决方法。
关键词：城乡规划管理；问题；对策；规划管理
引言
习近平主席在中央城镇化会议上表示:“城镇化和工业化一道是现代化的两大引擎”，具有中国特色又符合科学发展观的城乡规划管理模式，“核心是以人为本，关键是提升质量，与工业化、信息化、农业现代化同步推进”，而城乡一体化作为我国城市化发展进程中的一个过渡阶段，客观上要求对各方面要素进行统筹规划、综合布局、合理协调。
1城乡规划管理的意义
首先，它是对于经济模式的新调试，以往传统的经济模式一度使我国国民经济持续处于落后的状况，固有的计划经济的增长模式，曾经对整体经济发展带来了一定的影响，对国民经济的持续大力发展具有阻碍的作用。那么，为了能够适应市场经济体制的逐渐深化，我们的政府相关部门就应该顺应这种多种形式的经济增长模式，结合地方城市和乡村的经济发展的实际情况科学合理的有效调动资源，最终达到推动国民经济的快速发展。其次，它是对于经济结构的新调试，过去的传统经济是以农业发展为主的，不太重视工业和商业的发展，这种情况就造成了我国国民经济的增长缓慢。自从改革开放以来，我国的经济经济结构转变为以工业商业为主，而农业则是成为辅助的了。这种经济结构的巨大转变也迫切的要求我国政府的相关部门必须加强对城乡规划的管理强度，做到对各行各业的资源分配采用科学合理的有效手段，进而保障我国城乡规划管理有条不紊的进行。
2城乡规划建设过程中存在的问题
2.1城乡规划建设体制不完善
在当前城乡规划建设过程中，城乡规划建设体制是否完善将直接影响到城乡规划建设的稳定发展。然而，通过全面分析当前我国城乡规划体制的建设现状发现，城乡规划建设体制还不够完善，严重影响着现代城乡规划建设的发展。
2.2城市规划缺乏文化内涵与地域特色
以北海市为例，北海市是著名的旅游城市，每年夏天，全国各地的游客都喜欢到北海避暑，北海的旅游业在北海市经济发展中占有重要地位。当前北海市的城市规划没有体现出北海市旅游城市的内涵和地域特色，文物古迹是文化的积淀和文明形象的体现，北海丰富的文物古迹是重要的旅游资源，对文物古迹等历史文化遗产的研究、开发和利用，应纳入全市旅游发展总体规划中，旅游开发中要处理好开发与保护文物资源的关系，实施保护性开发战略，将文物古迹博大精深的文化底蕴、北海历史的渊源完美地展示出来。
2.3监督力度不足，规划的权威性和严肃性仍需进一步加强
部分地区对城乡规划的严肃性认识不足，急于求短期政绩，影响城市长远发展。此外，也存在一些城乡规划的行政管理人员依法管理能力水平不高，地方领导干预，未按照规划法程序办事等。所以，城市规划建设负有监督检查职责的各有关部门和机构，应当严格依据法律、法规和规章规定，根据各自职责权限和管理分工，加大对城市建设项目的监督检查力度，及时发现并纠正未批先建、边批边建、虽批乱建等违法问题。
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3当前城乡规划建设的改进策略
3.1构建完善的城乡规划建设体系
城乡规划建设体系的完善主要依赖于现代城乡发展过程中的城乡之间、局部与全局之间、近期与远期之间、发展与保护之间的各个利益关系的分析，以此保障现代城乡规划建设工作能够稳定健康的发展。同时，在现代城乡规划建设的过程中，还需要坚持采用“以人为本”的理念，站在广大人民群众生活居住的角度进行城乡规划建设，以便让更多的人员能够积极参与到城乡规划建设过程中，从而有效提升城乡规划建设的凝聚力，促使城乡规划建设能够更好的发展:(1)制定系统完善的城乡规划建设管理制度，以此保障城乡规划建设方案顺利实施。在城乡规划建设的实际过程中，需要根据实际情况合理调整城乡规划建设管理制度，强化部分欠缺方案实施的监管力度，集中精力抓好城乡规划建设制度的细节和方向，从而有效提升现代城市规划建设方案的科学性。同时，还需要明确城乡规划建设管理工作人员的职责，合理利用城乡规划建设资源，以保障城乡规划建设能够顺利进行;(2)强化城乡规划建设工作的法律规范性和权威性，加快城市化进程。我国是一个法治化的国家，所以国家的各项建设和经济市场的发展都需要在合理的法律法规规定中进行，所以城乡规划建设也不例外。
3.2将文化内涵和地域特色融入到城市规划设计中
以北海市为例，在城市规划设计中加入文化内涵和地域特色，打造出北海市旅游城市的名片，给游客留下深刻的印象。建设具有鲜明南珠特色的海洋文化，应在著名的南珠产地北海白龙珍珠古城遗址，恢复、修建相关设施，将古珍珠池建成珍珠养殖观赏基地，增设游客参与性和娱乐性项目，体现育珠、养珠、采珠、制珠、赏珠的南珠文化神韵，再现当年珍珠盛世风采，构建珍珠文化旅游主体景区。充分发挥南珠这一连贯历史、当今及未来的文化资源优势，努力把具有鲜明南珠特征的海洋文化，建设成为影响广泛、品位较高、主导北海旅游文化发展的龙头品牌。加大海洋旅游资源景区的文化含量，应在银滩建设海洋运动中心、文化娱乐广场等设施，增加体育、文艺及参与性强的多种活动，增强对游客的吸引力，延长游客在银滩的逗留期。为了给北海银滩确立一个具有前瞻性、独特性、文化性的旅游发展主题与理念，北海市已通过国际公开招标方式，广泛征集银滩未来的建设蓝图，从入选的几套规划方案看，都非常注重体现阳光、海水、沙滩三要素构成的亚热带滨海地域文化，应在选定方案后严格按照规划要求高起点、高标准、分阶段开展生态环境综合整治和旅游文化设施建设。
3.3加强公众监督
在进行城乡规划管理时，要想取得更好的管理效果，就必须要加大宣传力度，使人民群众的力量得到充分的调动。在之前民众并没有积极的参与城乡规划管理，也没有正确认识到规划管理与切身利益的联系，政府也没有重视民众的参与，因此城乡规划还有很多地方需要完善。另外，随着科学水平的日益发展，互联网已普遍及乡村，通过互联网进行宣传能够使宣传范围更加广泛。城乡规划行政部门还可以召开规划展览会，使民众积极的参与其中，除了提出个人的建议外，还能够十分有效的对城乡规划管理工作进行监督。
3.4 实现科学化管理
需要通过科学化管理来使城乡规划管理中出现的问题得以解决。科学化管理不仅是要将现代管理体制融入其中，同时也要建立科学化标准，如此才能使城乡的协调发展得到促进。现如今信息技术越来越完善，向系统化发展已成为趋势，所以相关管理部门应当健全规划管理系统，并建立城市与城镇的基础空间数据库。另外，还应对数据进行实时更新，以达到更加良好的效果。所以，在进行管理时若是能够实现科学化，就能够更好的进行城乡规划管理相关工作。
结语
简而言之，要想使城乡经济建设水平得以提高，只有制定出合理的城乡规划管理，对资源进行合理有效的分配，进而使国家的经济建设水平得到整体的提升。虽然在实际进行城乡规划管理时，会因为一些因素导致许多问题的出现，但是由于政府行政职能一直在不断加强，使得城乡规划管理水平也渐渐的提升并得到完善，最终将会完成更深远的经济发展目标。
参考文献
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[3] 席仁义 . 生态城市建设探究 [J]. 工程技术研究 ,2017,(5):247-248.
论文作者:任广强
论文发表刊物:《基层建设》2017年第30期
论文发表时间:2018/1/7
标签：城乡论文; 规划建设论文; 城乡规划论文; 北海市论文; 北海论文; 文化论文; 城市论文; 《基层建设》2017年第30期论文;