创立中国共产党经济工作史学科的几点思考,本文主要内容关键词为:中国共产党论文,史学论文,经济工作论文,几点思考论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
党史学界应大力加强对中国共产党经济工作史的研究,在此基础上,创立中国共产党经济工作史学科。本文是笔者对创立这门学科必要性、以及有关这门学科的几个基本问题的认识。希望引起学界的讨论。
一、大力加强对中国共产党经济工作史的研究是时代的要求
首先,大力加强对中国共产党经济工作史的研究,创立中国共产党经济工作史学科,是科学提炼和阐述中共党史主题的需要。
著名历史学家克罗齐指出:“一切历史都是当代史”。其中要义在于,必须基于当代人的视野研究历史。历史是客观的,但是,只有基于当代的最新、最高视野,才可能获得对历史的科学认识。长期以来,在“左”的错误的影响下,中国共产党历史的主题被描述为党内路线斗争。这是对中共党史主题的片面理解和歪曲。江泽民提出的“三个代表”思想是中国共产党坚持和发展马克思主义的最新成果。我们必须运用这一理论的视野,重新审视中国共产党历史的主线。运用这一理论视角,我们认为,中共党史的主题,是领导中国人民探索在中国实现现代化、实现民族振兴的道路。建党80多年来,中国共产党领导中国人民选择了社会主义,通过新民主主义走上了社会主义道路,建立了社会主义制度,改革和完善了社会主义体制,找到了有中国特色的社会主义现代化建设道路。在80多年艰辛曲折的探索中,中国共产党始终将实现中国现代化作为主线和主题。经济现代化是中国现代化过程的基础和主要内容,中国共产党推进中国现代化过程的努力主要体现在经济工作方面。中国共产党经济工作史理应成为中共党史主题的核心内容,成为中国共产党历史的重要组成部分。
其次,开展中国共产党经济工作史研究,创立中国共产党经济工作史学科,是完善党史学科、充实党史内涵和全面阐述中国共产党历史的需要。
我们认为,一部完整的中共党史应该包括两个方面的基本内容:一是中国共产党党建史,包括中国共产党建党史和中国共产党的建设史;二是中国共产党的领导工作史,包括中国共产党领导中国革命的历史,中国共产党领导中国建设即执政的历史。从领导工作的不同层面来看,包括政治工作史、军事工作史、外交工作史、经济工作史等。伴随中国共产党成为执政党,特别是工作重心转移到经济建设上来以后,经济工作史日益成为中国共产党领导工作史的重要内容。
第三,开展中国共产党经济工作史研究,创立中国共产党经济工作史学科,是全面贯彻落实“三个代表”重要思想,实现中华民族伟大复兴的需要。
江泽民根据马克思主义基本原理,结合中国共产党80年历史经验,精练概括和科学总结的“三个代表”重要思想,是马克思主义在当代中国的最新发展,它既是中国共产党过去经验的总结,又是未来一切工作的基本指导思想。在“三个代表”中,代表中国最先进生产力的发展要求是基础。领导中国人民实现中华民族的伟大复兴是中国共产党当前的主要任务,其中的一个重要方面是用先进生产力促进经济发展,推进经济现代化。而要做到真正代表最先进生产力的发展要求,首先必须回顾中国共产党认识和代表中国先进生产力发展要求的历史过程,回顾中国共产党认识中国国情和中国经济发展特殊规律的历史过程,总结经济工作的历史经验,以为更科学地认识和代表先进生产力发展要求提供历史训诫。
第四,开展中国共产党经济工作史研究,创立中国共产党经济工作史学科,是在新的历史时期改善经济工作方法的现实需要。
江泽民在“五三一”讲话中明确指出,我国已经“进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段”(注:《人民日报》2002年6月1日。)。突出表现在下述几个方面:一是经济体制改革已经取得重大的阶段性成果,社会主义市场经济体制的基本框架初步建立。二是伴随加入世界贸易组织,中国的对外开放和加入经济全球化的进程取得重大阶段性成就。加入世界贸易组织标志着中国在经济体制、经济运行、经济机制与经济规则等方面开始了与国际经济对接的过程,标志着中国开始真正融入经济全球化的过程。三是中国的现代化建设取得重大阶段性成就,人民生活总体上达到小康水平,基本实现了现代化建设的第二步战略目标。
新的历史阶段的到来提出了新的历史任务,首要的是加快推进社会主义现代化建设。即在已经基本达到小康水平的基础上,全面建设小康社会,逐步达到更高程度的现代化水平。具体来说,要在21世纪中叶,基本实现现代化,达到中等发达国家的社会经济发展水平。为此,要进一步完善社会主义市场经济体制,即继续推进和深化市场取向的改革,进一步消除束缚生产力发展的体制障碍。要进一步提高经济对外开放的水平,即不断适应经济全球化和加入世界贸易组织的新形势,在更大的范围、更广的领域和更高的层次上参与国际经济技术合作和竞争,在经济全球化的背景中拓展中国经济发展的国际空间。
在新的历史条件下领导经济工作必须创新经济工作方法。正如江泽民所说:“在社会主义市场经济不断发展的情况下,如果再用过去计划经济体制下行政命令的方式来管理社会经济活动,那肯定是不行的。时代在前进,事业在发展,如果我们不善于创新,都是老办法、老手段,那肯定是不能胜任的。”(注:江泽民:《论党的建设》,中央文献出版社,2001年,第486页。)2001年5月23日,他又进一步指出:“改革开放以来,我国的经济体制、经济运行方式、社会组织形式以及群众生产生活方式等都发生了深刻的变化,而且这些方面的变化还会随着改革的深化进一步展开。根据实践的发展变化提出的要求,不断提高我们党的领导水平和执政能力,将是一项长期的重要任务。”(注:江泽民:《论党的建设》,第484页。)
如何改善经济工作方法,江泽民强调了两个方面,一是努力把握新形势下经济发展的规律性,二是加强对经济工作重大关系的研究(注:江泽民:《论党的建设》,第450页。)。 这两个方面都离不开对经济工作历史和历史经验的掌握。一方面,经济发展的规律性和经济工作重大关系的演变都离不开特定的历史背景,它们本身都是在历史过程中显现出来的。例如,如果不研究中国工业化本身的历史过程,就不可能掌握中国工业化过程的规律性;不研究中国传统计划经济体制的特征与逻辑结构及其顽固性,就不可能充分认识在中国构建和完善社会主义市场经济体制的艰巨性和长期性。另一方面,历史上在认识经济发展规律性以及认识和处理经济工作重大关系问题上的经验与教训,能够为将来的经济工作提供启示和借鉴。
此外,通过研究中共经济工作史,总结和廓清中国从选择社会主义道路到最终确定社会主义市场经济体制的历史过程,有利于进一步使全党和全国人民坚定“只有社会主义能够救中国,只有社会主义能够发展中国”的信念,贯彻落实“三个代表”重要思想的信念和信心,有利于更好地解决经济和社会发展中重大的、深层次问题,更好地发挥党史以史鉴今、资政育人的重要功能。
然而,目前党史界和学术界对中国共产党经济工作史的研究明显不足。主要表现在:目前只有“断代”研究、中共领导人的个案研究和经济理论史、经济思想史的研究,缺乏包括经济发展战略与策略、经济工作方法等内容在内的全面研究;由于缺乏明确的历史定论,诸多研究领域存在较多争论和较大分歧;传统思想观念和“禁区”思维仍限制着重大现实经济总是的研究。
具体来说,国内对中共经济工作史的研究,尚处于起步阶段,虽已出版一些研究成果和资料,但是尚未将中国共产党经济工作史作为一门学科来建设,尚未形成标志性研究成果。现有研究领域与成果主要有:(1)中国共产党经济思想史和经济理论史,主要集中于中共经济理论史的研究和中共领导人的经济思想研究,如顾龙生主编的《中国共产党经济思想发展史》(山西经济出版社1996年版)、刘光杰主编的《毛泽东经济变革与发展思想研究》(武汉大学出版社1993年版)、《刘少奇论新中国经济建设》(中央文献出版社1993年版)、《周恩来经济文选》(中央文献出版社1993年版)等;(2)个人经济工作史,如毛泽东、刘少奇、邓小平、陈云、邓子恢、李富春、薄一波等主要领导人的经济工作史,如孙克信等著《毛泽东调查研究活动简史》(中国社会科学出版社1984年版)、孙保定等主编的《刘少奇新中国经济建设的理论与实践》(河南大学出版社1998年版)、邓力群著《向陈云同志学习做经济工作》(中共中央党校出版社1981年版)、本书编辑组编写的《陈云与新中国经济建设》(中央文献出版社1991年版)等。此外,在笔者主编的《创始者的精神遗产》(中国财政经济出版社2001年版)一书中,中南财经政法大学一批学者论述总结了陈毅主政上海期间的经济工作方法;(3)宏观经济决策史,如王瑞璞等主编的5卷本《共和国经济大决策》(中国经济出版社1999年版)、王瑞璞主编的3卷本《中南海三代领导集体与共和国经济实录》(中国经济出版社1998年版)、陈雪薇主编的《十一届三中全会以来重大事件和决策调查》(中共中央党校出版社1998年版);(4)断代经济工作史,如“一五”时期、“大跃进”时期的中国共产党的经济工作史等;(5)区域经济工作史,如根据地、解放区的财经工作史等;(6)经济工作史专题研究,如国民经济恢复、 土地改革、“一化三改”等专题经济工作史等。此外,还有相当数量的史料发掘、整理和出版,如中国社会科学院和中央档案馆编写的多卷本《中华人民共和国经济档案资料选编》(中国物价出版社2000年版)、薄一波著《若干重大决策与事件的回顾》上、下卷(中共中央党校出版社1993年版)等。
值得注意的是,国外学术界虽然没有出现专门研究中国共产党经济工作史的著作,但是,许多有关中国经济史和中国共产党历史、中国近现代史的著作涉及了中国共产党的经济思想与经济工作方法。例如,费正清等主编的《剑桥中华人民共和国史》(上海人民出版社1990年中译本)、迈斯纳著《毛泽东的中国及后毛泽东的中国》(四川人民出版社1989年中译本)、美国国会联合经济委员会编《毛泽东以后的中国经济》(中国财政经济出版社1980年中译本)、卡尔·里斯金的《中国的政治经济学》(牛津大学出版社1987年版)等。
总体而言,现有研究大多为中国共产党根据地、解放区和建国后各时期的断代、人物或专题经济工作研究,以及中共领导人经济理论、经济思想和经济实践研究,尚未出现全面、系统、深入研究中国共产党建党80多年来经济工作史的专著。其主要不足,一是缺乏总体的历史关照,全面系统性不足;二是就事论事者居多,未从历史研究中寻求规律和有益的现实启示,深层次研究有欠缺。因此,有必要重视和加强中共经济工作史的系统深入研究,同时创建中共经济工作史学科,将其作为中共党史的子学科。
二、中共经济工作史应该研究的基本内容
中国共产党的经济工作从狭义上讲,是指党内以及党的活动中的经济事务,如党的活动经费的筹措与使用等。从广义上讲,是指中国共产党成立以来,为了实现党的纲领和奋斗目标,对中国的经济斗争、经济革命、经济改造、经济建设与经济改革等项工作的领导、组织与实施过程。在这里,我们研究的是广义的经济工作。这不仅是因为,狭义的经济工作是党的组织工作学的研究内容,更重要的是,广义的经济工作是与党的纲领、宗旨与奋斗目标联系在一起的。
根据中国共产党经济工作展开的层次,我们认为,中国共产党经济工作史的研究内容主要包括以下12个基本方面:
(一)经济思想和经济理论
中国共产党是重视思想与理论建设的政党。中国共产党开展一切工作,都是在一定的理论指导下进行的。经济工作也不例外。因此,研究中国共产党经济工作史,首先必须研究中国共产党的经济思想与经济理论发展史。
中国共产党经济思想与经济理论发展的基本过程是,将马克思主义经济理论与中国的具体实际结合,创立具有中国特色的新民主主义经济理论和社会主义经济理论。具体来说,这一过程包括:早期中国共产主义者通过接触马克思主义经济理论、在比较中选择马克思主义经济理论,确立了中国社会经济发展的社会主义方向,确立了马克思主义经济理论在中国共产党经济工作中的指导地位;运用马克思主义经济理论分析中国半殖民地半封建社会经济形态,逐渐形成和完善了新民主主义经济理论;运用马克思主义经济理论分析中国的实际,逐渐构建了中国社会主义经济理论,包括中国社会主义工业化理论、中国社会主义经济体制改革与开放理论、中国社会主义经济制度与经济体制理论等。
(二)经济工作在党的工作中的地位
经济工作只是党的各项工作之一,经济工作在党的各项工作中的主次、轻重地位决定经济工作的方式与成就。在革命战争年代,取得革命战争的胜利,是党的一切工作的重点和主要目标,经济工作是为战争服务的,经济工作的方式主要是群众动员、军事化组织与行政命令。衡量经济工作成就的樗主要是看经济工作是否从经济上动员各种资源,为革命战争提供强有力的物质支撑和群众基础。在夺取全国政权以后,党的工作重心开始向经济建设转移。中国共产党八大作出了将党和国家的工作重心转移到经济建设上来的决策。但是,1957年以后,由于“左”的错误指导思想的干扰,实际上将“阶级斗争”放在首要位置,经济建设被放在次要的位置上。经济工作一方面受到频繁的政治运动的冲击,另一方面,经济工作的方式、方法和衡量标准,也被打上浓厚的政治色彩,即主要是通过“抓革命、促生产”等政治运动的方式来推进经济工作,衡量经济工作成败的标准也主要是政治标准,在经济标准与政治标准发生冲突时,则突出政治标准。如“宁要社会主义的晚点,不要资本主义的正点”,“宁要社会主义的草,不要资本主义的苗”等。1979年以后,党的工作重心开始向经济工作转移,与此相适应,经济工作的方法开始转向尊重经济发展规律和经济工作本身规律的轨道上,衡量经济工作成败的标准也转变成生产力标准等。
(三)经济工作指导思想
经济工作指导思想主要是指党在领导经济工作的过程中的思想路线和基本理念,即是从实际出发,尊重客观经济规律、循序渐进,还是从主观意志出发,忽视客观经济规律、急于求成。建国前和建国初期,经济工作的指导思想总体上是正确的,在经济政策的制定与实施以及经济工作的推进方式上,尊重客观经济规律,从实际出发,因此,经济工作有力地支持了革命战争的胜利,支持了建国初期国民经济的迅速恢复。但是,从1953年开始,经济工作开始出现了从主观意志出发,急于求成的倾向。表现在,在“三大改造”推进中,出现了过急、过快、过于粗糙的问题,过早地结束了新民主主义的经济形态;在“大跃进”时期,在推进生产关系演变方面出现了“人民公社化”这种急于向共产主义过渡的问题,在生产力发展上,出现了盲目追求“超英赶美”的问题;在“文化大革命”时期,出现了在生产关系上盲目追求超越生产力发展水平的“穷过渡”的问题。1979年以后,经济工作的指导思想总体上转变到实事求是、尊重客观经济规律的思想路线上,各项经济工作的推进总体上是循序渐进的,但是,在某些时候,某些领域依然存在从主观愿望出发,急于求成的问题,如经济体制改革上一度强调“价格闯关”等。
(四)经济发展战略与策略
经济发展战略主要是指对长远和重大的宏观经济问题以及重大经济关系的处理方略。它的制定和实施,是具体经济工作的重要内容。研究这些战略制定与实施的过程,是研究中国共产党经济工作的重要方面。
建国前,革命战略、战争战略是占主导的,经济工作处于服从地位,谈不上独立的经济发展战略。建国后,党在经济发展方面,制定和实施过一系列战略。例如,建国初期的“四面八方”战略、过渡时期总路线所体现的“一化三改”战略,“一五”时期制定和实施的以重工业为核心的工业化战略、“大跃进”时期制定和实施的“超英赶美”战略、20世纪60年代下半期到70年代上半期制定和实施的“三线建设”战略、20世纪70年代末期以来制定和实施的对外开放战略、沿海开放战略、内陆开放战略、梯度均衡发展战略、西部大开发战略、科教兴国战略、国际化战略等。
此外,在中国共产党的经济工作中,还有许多具体的、局部的和短期的战略,即经济工作的策略。例如,改革开放以来,在开放方面采取的局部试点与试验逐步推进的策略、在改革方面采取的通过局部突破再实施整体推进的策略等。
(五)经济体制的构建与改革
构建特定的经济体制,是实施特定的经济发展战略和目标的重要条件和重要内容。经济体制的构建,体现出中国共产党对马克思主义经济理论的总体理解,也体现了中国共产党对中国社会经济发展道路的选择。建国前,中国共产党将马克思主义与中国国情相结合,构建了新民主主义经济体制。建国以后,中国共产党一度尝试继续实施并完善这种经济体制,但是,实际上,中国共产党迅速结束了新民主主义经济体制,构建了高度集中的计划经济体制,而且,从1957年开始,虽然开始了对这种体制的改革,但实际上不断强化这种体制。直到1979年,开始改革这种体制。到2000年,通过20多年的改革,中国初步构建了社会主义经济体制的基本框架。
研究中国共产党对经济体制选择、构建与改革的历史,重点在于研究这一过程背后的指导思想、理论以及深层历史过程和历史背景。例如,建国前,中国共产党为什么没有照搬列宁模式和斯大林模式,选择新民主主义的经济体制;建国以后为什么迅速改变这一体制,而选择高度集中的计划经济体制,中国选择高度集中的计划经济体制模式,是照搬斯大林模式,还是基于自己的历史经验和国情的选择和创造;中国的传统计划经济体制与苏联的计划经济体制相比有什么特点,中国的以社会主义为基础的经济体制改革为什么会成功;中国为什么没有选择“激进式”改革道路,而是选择“渐进式”改革道路等。
(六)经济政策的制定与实施
在特定经济发展战略和经济体制框架下,要从事经济工作,主要靠经济政策手段。在经济政策的制定与执行过程中,可以看出中国共产党的宏观经济工作方法。因此,重大经济政策的制定、执行、修正与完善,是中国共产党经济工作史的重要内容。
在中国共产党80年经济工作中,制定实施了不计其数的经济政策。因此,研究这些政策的方法与角度很重要。与中国共产党经济工作史这一主题相适应,首先要注重研究一些重大经济政策的制定过程、实施过程与深层背景,例如,建国初期制定和实施调整工商业政策的背景。其次,要注重研究不同历史背景下解决同一问题的政策的演变过程。例如,建国前后对待民族资本主义工商业以及农村富农经济的政策演变过程。第三,要注重总结和分析经济政策的制定和实施过程中的一般规律和经验。
(七)经济决策方法
在一定的经济理论、经济指导思想、经济发展战略、经济体制和经济政策的基础上,经济决策的科学性决定着经济工作的科学性及其成效。中国共产党在经济工作中,制定和实施了大量的经济决策。重大的经济决策如建国初期从苏联引进156个重大项目, 改革开放初期建立四个经济特区,此外还有大量的日常经济决策。
研究中国共产党的经济决策,首先必须做到,在详细地研究每个经济决策的过程的基础上,重点研究经济决策的方法论上的共性。例如,中国共产党作出经济决策的基本依据和基础是什么,是基于对实际和国情的认识及其客观要求,还是基于经典作家的论述和中国共产党主要领袖人物的主观愿望。再例如,中国共产党如何从事经济决策,是基于大量的调查研究,基于群众创造的新鲜经验,还是基于书本和主观想象。其次,许多经济决策的形成与实施与经济发展战略、经济体制以及经济政策是关联在一起的,因此,不可就经济决策论经济决策,而必须将经济决策放到中国共产党经济工作史的整体中去考察。
(八)经济工作具体方法
要实施经济决策,推进经济工作,必须有相应的经济工作具体方法。经济工作的具体方法包括经济工作的组织方式、经济工作的推进方式与经济工作的激励方式。经济工作的组织方式主要是指经济工作推进的组织体制。建国以前,经济工作的组织体制是采用军事组织和行政组织相结合的形式。这是因为,在革命战争年代,军事工作和经济工作本身就是一体的。例如,根据地时期的“打土豪,分田地”、“减租减息”、“军民大生产”,既是军事工作,又是经济工作,所以其组织方式也是一体化的。建国以后,特别是在20世纪50年代后期到70年代后期,也曾经采用军事组织的方式组织经济建设。改革开放以后,开始采用经济组织的方式推进经济建设。经济工作的推进方式主要是指推进经济工作的手段。建国以前,经济工作的推进手段主要是军事性、行政性命令手段;建国初期,虽然也继续采用这种手段,如建国初期对部分城市经济实行“军管”、对企业派驻“军代表”,用军事手段取缔证券交易,但是也运用了大量经济手段,如建国初期打击投机倒把、平拟市场物价过程中就成功地发挥了经济手段的作用。但是,在构建传统计划经济体制以后,单纯采用行政命令手段推进经济工作,在“文化大革命”时期,甚至重新采用军事化的手段。改革开放以后,开始注重运用经济手段、经济机制和经济杠杆以及法律手段来推进经济工作。经济工作的激励方式主要是指激励经济活动主体即经济活动者的积极性、主动性和创造性的手段和方法。建国以前,主要采取的是群众运动和道德激励的方法。建国以后,在一个很长的时期主要也是采取这些方法。改革开放以来,开始注重运用按劳分配、允许一部分人先富起来、按生产要素分配等分配方面的经济手段以及奖励制度等物质刺激手段来调动经济活动主体的积极性、创造性和主动性。
(九)经济工作方法的党际比较
历史研究离不开比较分析方法,中国共产党经济工作史的研究也不例外。这种比较可以从三个层面上展开。一是与中国领土范围内的政党作比较。新中国成立以前以及直到20世纪末期,与中国共产党同时在中国领土范围内的不同区域内领导经济工作的,还有另一个主要政党,即国民党。两个党在历史上有合作,也有斗争,比较两党在经济工作上的异同不仅是可行的,也是必要的。二是与同一性质的政党作比较,即将中国共产党经济工作方法与前苏东国家和其他社会主义国家的马克思主义政党进行比较。三是在执政党层面上作比较,即将中国共产党的经济工作方法与世界上其他国家的执政党的经济工作方法进行比较。
(十)经济工作成就
科学地总结中国共产党经济工作的成就是研究中国共产党经济工作史的理论目标之一。总结这种成就,必须站在中国20世纪以来社会经济发展主线,即现代化的高度,以先进生产力的发展要求为标准来进行总结。中国共产党80年经济工作的基本成就表现在:首先,找到了一条有中国特色的解放和发展生产力、实现现代化的道路。这条道路的基本点在于:中国共产党是中国最先进生产力要求的代表者,是解放和发展中国先进生产力的领导者;在中国,要始终代表和发展最先进的生产力,必须走社会主义道路,社会主义是发展先进生产力和实现现代化的制度保障;现代市场经济体制是发展生产力和实现现代化的经济体制框架;不断改革开放是解放和发展生产力的动力。
其次,先进的、工业化、社会化大生产力开始成为社会生产力的主体,国民经济知识经济化和信息化进程开始启动。20世纪初期,中国的生产力的主体是落后的小生产,生产工具主要是手工工具。到20世纪末期,中国已经初步实现了工业化。1998年,中国国内生产总值中,第一产业的比重只占18.4%,第二产业的比重已经达到48.7%,第三产业达到32.9%,呈现出初步的工业化经济的结构格局。伴随经济体制改革和对外开放的推进,社会化大生产的其他特征,如专业化、市场化、社会化、国际化等已经初步具备。在此同时,国民经济的信息化、知识化进程开始启动,标志着中国在初步实现工业化的基础上,开始了向知识经济这一人类社会新的先进生产力形态迈进的过程。
第三,伴随生产力的发展, 社会经济现代化进程取得重大成就。 20世纪初期,中国社会经济处在落后的传统状态,在世界经济体系中的地位微不足道。到20世纪末,中国经济在国际经济体系中的地位迅速提高。根据联合国有关机构的估计,中国目前经济总量已经跃居世界第6位,外贸总量居世界第11位,外汇储备居世界第2位,综合国力居世界第9位。中国社会经济发展已经接近现代化的门槛。此外,现代化的其他特征已经出现:国民经济的对外开放度,城市化进程,居民消费水平和消费形态实现了从贫穷到温饱,从温饱到小康的两次历史性跨越。1998年城镇居民的恩格尔系数下降到44.5%,生活消费总体上达到小康水平,农村居民的恩格尔系数下降到53.3%,95%的农户实现温饱有余,24%的农户实现小康。
(十一)经济工作正反两方面的历史经验
科学总结中国共产党正反两方面的历史经验,是研究中国共产党经济工作史的基本理论目标之二。这也是研究中国共产党经济工作史的基本出发点。中国共产党人在80年的经济工作中,积累了大量的历史经验和教训。这些经验和教训将成为启发未来的历史训诫。
全面总结中国共产党的经济工作史的历史经验需要另辟专文。但是,笔者认为,最主要的经验可以概括为下述几个基本方面:即必须坚持和发展马克思主义经济理论,并以此为中国共产党经济工作的理论基础;必须科学认识和充分代表中国先进生产力的发展要求,并以此为开展经济工作的基本出发点;走中国自己的路,继续探索建设有中国特色的社会主义经济建设模式;要全面、科学地认识中国国情,以此作为开展经济工作的国情依据;始终坚持按客观经济规律办事,以此作为开展经济工作的思想路线;要科学地对待人类文明的成果,等等。
(十二)中共经济工作史对马克思主义理论的发展与贡献
科学总结中国共产党在经济工作层面上对马克思主义理论的发展和贡献,是研究中国共产党经济工作史的基本理论目标之三。中国共产党在80年的经济工作中,不仅坚持以马克思主义为指导,更重要的是发展了马克思主义的经济理论。例如,中国共产党创立的新民主主义经济理论发展了马克思列宁主义关于经济落后国家如何走上社会主义道路的理论;中国共产党关于社会主义经济改造的理论与实践探索,丰富和发展了马克思主义关于社会主义改造的理论;中国共产党关于社会主义工业化建设和社会主义经济体制改革的探索,丰富和发展了马克思主义关于社会主义经济建设理论、社会主义经济体制改革理论和社会主义经济开放理论等。当前,中国共产党人又提出了深化认识和发展马克思主义劳动与劳动价值论的理论任务,可以预见,中国共产党将进一步坚持和发展马克思主义经济理论。
三、中国共产党经济工作史的主线、分期与阶段
(一)中国共产党经济工作史的主线
中国共产党的经济工作史的主线,是中国共产党依据最先进生产力的发展要求,运用马克思主义经济理论作指导,结合中国的实际,探索有中国特色的社会主义现代化道路,即选择并确立中国式社会主义经济制度的创立道路,中国式社会主义经济改造道路、中国式社会主义经济建设道路和中国式社会主义经济改革道路。
历史主线的决定因素是特定历史时代的基本矛盾。中国共产党经济工作史的主线是由中国共产党以及中国人民面临的历史时代的基本矛盾以及中国共产党人对这种矛盾及其解决办法的认识所决定的。中国共产党成立以来,中国社会经济发展的基本矛盾是落后的社会经济现实与实现现代化的历史要求的矛盾。解决这一矛盾的基本途径是逐步实现从传统社会、传统经济向现代社会、现代经济的转变。
中国共产党是在中国人民探索现代化道路出现挫折、陷入迷茫的历史背景下走上历史舞台的。1840年至1949年10月前,中国处在半殖民地半封建社会形态,政治上丧失独立自主,经济上贫困落后,社会发展上停滞不前。为改变这种“积贫积弱”的局面,寻求“富国强民”、民族振兴的现代化道路,中国各党派、各阶层都进行了自己的探索。各个阶层和党派都认识到,先进的西方是建立在某种先进生产力的基础之上的。中国要富强,必须发展这种先进的生产力。各个阶层和党派都试图代表这种先进生产力的发展要求。地主阶级开明派试图在维护封建制度框架的前提下以办洋务的方式发展这种生产力;农民阶级则试图在小生产者的“太平天国”中通过“资政新编”的实施来发展资本主义;资产阶级则试图在构建资本主义制度的前提下发展这种生产力。到中国共产党成立以前,地主阶级顽固派维护封建制度的主张、地主阶级开明派的办洋务主张、资产阶级改良派君主立宪主张以及资产阶级革命派走资本主义道路的主张先后被历史否定。中国共产党成立标志着中国共产党对中国走社会主义道路的选择。但是,如何走上社会主义,党内先后有两种主张,一是先走资本主义道路再走社会主义道路的主张;二是通过中心城市暴动、直接走上社会主义道路的主张。大革命的失败以及第五次反“围剿”的失败,表明上述两种主张不符合中国实际。在这种背景下,以毛泽东为代表的中国共产党人选择了通过新民主主义走上社会主义的道路。
1949年建国后,作为中国执政党的中国共产党面临的主要矛盾是,如何领导中国人民迅速实现现代化。为此,在完成国民经济恢复以后,从1953年到1956年,中国共产党探索了一条具有中国特色的社会主义改造道路,构建了中国社会主义经济制度。1957年开始,中国共产党探索中国的社会主义经济发展和经济建设道路,在探索中明确提出了实现现代化的历史任务。1978年起,逐步探索了一条以社会主义市场经济体制为目标模式的经济体制改革道路,到2001年,初步构建了社会主义市场经济体制基本框架。
(二)中国共产党经济工作史的分期与阶段
中国共产党经济工作史研究时段的上限是1921年中国共产党成立,目前,研究时限的下限是2001年,即中国共产党成立80周年。其所以如此,是因为,2001 年构成中国共产党经济工作一个阶段性的界标。 到2001年,社会主义市场经济体制的基本框架已经初步建成;随着加入世界贸易组织,对外开放取得阶段性重要进展;经济现代化也进入了全面建设小康社会的新阶段。
讨论这80年的分期,首先要明确分期的标准。而分期的标准,是由历史的基本矛盾与历史的主题所决定的,因为历史的阶段性是历史的基本矛盾和主题展开的阶段性。因此,中国共产党经济工作史的分期标准是中国先进生产力发展要求演变的阶段性以及中国共产党认识和代表这种要求的方式演变的阶段性。
用这种标准来分析,中国共产党经济工作史可以分为三个大的阶段。在每个阶段上,中国先进生产力的发展有着不同的要求,中国共产党则努力认识和代表不同阶段上生产力发展的不同要求。
第一个大阶段,中共选择社会主义并通过新民主主义走向社会主义的时期。从中国共产党成立前后到1956年中国进入社会主义初级阶段。这一阶段,生产力发展最集中的要求是,推翻束缚生产力发展的“三座大山”,建立社会主义制度,解放生产力。中国共产党确立了通过建立社会主义制度解放和发展生产力的方向,探索了一条通过新民主主义革命和社会主义改造建立社会主义制度的道路,在中国建立了社会主义制度,从社会经济制度层面上解放了生产力。
第二个大阶段,在曲折中探索有中国特色的社会主义现代化道路的时期。从1956年中国进入社会主义初级阶段到1976年“文化大革命”结束。在社会主义制度初步建立以后,生产力发展的集中要求是探索一条符合中国国情的社会主义现代化建设道路。中国共产党致力于探索一条中国式的社会主义建设道路,但是,这种探索出现严重挫折,在一定程度上制约了生产力的发展。
第三个大阶段,在改革中完善社会主义经济制度的时期。1978年到2001年,由于传统计划经济体制与传统经济发展战略制约了生产力的发展,这一阶段生产力最集中的要求是通过体制改革,解放和发展生产力。1978年以来,中国共产党通过经济体制改革与对外开放,极大地解放了生产力,中国生产力的发展取得长足进展,并且奠定了进一步发展先进生产力的经济体制框架和发展战略。
具体来讲,如果将中国共产党80年的经济工作历史稍向前延伸,按照各个历史阶段的特征,可以从这一历史过程中离析出八个大体都是十年的阶段。
第一个“十年”,1917年1927年,这是对社会主义经济建设进行初步理论探索并选择社会主义道路的时期。中国共产党成立以前,早期中国共产主义者运用科学社会主义探索发展先进生产力的理论。他们取得的主要成果包括:(1)中国社会经济发展必须走社会主义道路。(2)社会主义经济制度的基本特征是公有制、计划经济和按劳分配。(3 )创建中国的社会主义制度,应该走“俄国人的路”。中国共产党在成立时,将自己的奋斗目标界定为推翻资产阶级政权,建立无产阶级政权,实行无产阶级专政,消灭资本家私有制,消灭阶级。因此,中国共产党的成立标志着对社会主义道路的选择。
第二个“十年”,1927到1937年,是探索并确立通过新民主主义走向社会主义的道路,并初步探索新民主主义建设模式的时期。如何走上社会主义道路,党内右倾机会主义者的“二次革命”论主张先建立资本主义社会,再进入社会主义。“左”倾盲动主义则主张直接在半殖民地半封建社会基础上建立社会主义。这两种主张先后随大革命的失败和军事盲动与冒险的失败而被否定。之后毛泽东等则探索出农村包围城市的革命道路,并且在根据地开始进行新民主主义建设,进行反封建的土地革命,客观上走上了通过新民主主义走向社会主义的道路。
第三个“十年”,1937到1946年,是全面探索新民主主义建设道路的时期。这一时期,随着根据地在地域上不断扩大、新民主主义建设经验的积累,中国共产党形成了完整、成熟的新民主主义理论体系,并突出体现在毛泽东的《中国革命与中国共产党》、《新民主主义论》等著作中。中国人民通过艰苦抗战,粉碎了日本帝国主义试图将中国变成殖民地附属国的阴谋企图,第一次争得了民族独立,这是中国人民反对帝国主义这一桎梏中国生产力发展的因素的重大胜利。
第四个“十年”,1947到1956年,探索将新民主主义发展成熟并向社会主义转变,同时开始有计划地进行经济建设的时期。1947年,随着战略大反攻以及军事上的胜利,根据地的新民主主义制度向全国扩展。新中国的成立标志着新民主主义社会经济制度最终取代了半殖民地半封建社会经济制度。1949到1952年间,中国共产党开始全面实施新民主主义纲领,构建了多种经济成分并存、市场与计划并存的典型的新民主主义经济体制格局,社会生产力迅速恢复和发展。这表明,新民主主义社会经济制度是符合中国国情的,有利于解放和发展生产力。1953年,中国共产党开始参照苏联的模式,有计划地发展生产力和进行现代化建设。同时,中国共产党探索了一条有中国特色的社会主义改造道路,基本上完成了新民主主义向社会主义的转变。中国进入了社会主义初级阶段,制约生产力发展的社会制度因素被基本消除。但是,借鉴苏联模式形成的社会主义经济体制也出现了制约生产力发展的因素。
第五个“十年”,1957到1966年,是开始全面探索中国社会主义经济建设道路的时期。鉴于社会主义经济体制形成时暴露的弊端,中国共产党认识到,要迅速发展生产力,必须从中国实际出发,探索有中国特色的社会主义经济建设道路,包括经济体制模式和经济发展战略。探索的起步是成功的。但是,1957年以后,经济建设和生产力发展上急于求成的错误开始上升为主体错误,由此导致1958到1961年间的探索误入“大跃进”的歧途。1962到1965年间,调整“八字”方针的实施将国民经济的发展纳入正常轨道。总体上看,这一时期生产力的发展是迅速的。
第六个“十年”,1967到1977年,是中国社会主义道路探索出现严重挫折和逆转、生产力的发展遭受严重破坏的时期。“文化大革命”对“唯生产力论”的错误批判,造成的动乱的社会政治环境直接冲击和破坏了经济发展,国民经济出现三次严重“滑坡”。虽然周恩来、邓小平等老一辈革命家艰难地坚持抓经济工作,但是,总的来说,“文化大革命”以前开始的中国社会主义经济建设道路的探索遭受逆转。此前探索取得的一些积极成果,如社会主义要以发展生产力为中心,要大力发展社会主义商品经济等被否定。而一些错误的东西,如片面强调政治挂帅、否定商品经济等被肯定。由于探索中出现反动和逆转,这10年间,中国的经济发展和现代化进程受到严重干扰,中国生产力与国外先进生产力的水平之间的差距拉大。
第七个“十年”,1978到1991年,是探索中国社会主义经济建设与现代化道路初见成效的时期。十一届三中全会是探索进入新的阶段的历史起点,此后的探索逐渐回到建设有中国特色的社会主义的正确轨道上来。这一时期理论探索的成果是最为丰富的,确立了社会主义初级阶段理论、“一个中心、两个基本点”这一党在社会主义初级阶段的基本路线、“三步走”的现代化建设战略以及建设有中国特色社会主义的理论。在实践上,这一时期的探索主要是依据发展社会化大生产的要求,实施改革开放,对传统计划经济体制实施革命性的改革,进一步解放生产力。这个时期,是中国生产力发展和现代化建设进展最快的历史时期之一。
第八个“十年”,1992年至今,是拓展和深化中国社会主义经济建设道路和现代化道路探索并取得重大成果的时期。1992年邓小平南方谈话以后,中国共产党人有关有中国特色社会主义建设道路的探索开始深化和拓展。在理论上,提出了社会主义市场经济理论,形成了作为当代中国共产党探索中国社会主义现代化建设道路最高理论成果的邓小平理论。在实践上,目前,社会主义市场经济体制已经初步建立,经济体制转轨取得重大进展;经济结构调整步伐加快,产业结构升级换代取得重大进展;加入世界贸易组织的努力取得重大进展,国民经济对外开放度和国际化程度进一步提高;特别是顺应最先进生产力发展的要求,提出和实施了“科教兴国”、发展“知识经济”、走“可持续发展”道路等重大决策,为知识经济这一更先进生产力形态的发展提供了巨大的空间。
综上所述,中国共产党从诞生到现在,努力顺应和代表最先进生产力的要求,始终致力于解放和发展生产力。一部80年中国共产党的历史,就是一部探索解放和发展生产力的道路的历史。
四、学科的性质与研究的指导思想和方法
要构建一门学科,必须明确这门学科的性质及其在相关学科体系中的定位。
中国共产党经济工作是中共党史学科体系中的一个分支学科,是中国共产党历史中的一门专门史。它属于党史学科,但是,与相关学科具有关联性。
首先,中国共产党经济工作史与中国现代史、当代史具有密切的关联性。因为,贯穿于中国共产党经济工作史与中国现代史、当代史的主线是一致的,即都是探询中国的现代化道路。两者的区别在于,中国共产党经济工作史侧重于中国共产党的主观探索过程及其与现代化客观过程的互动;而中国现代史、当代史则侧重于客观的现代化过程。
其次,中国共产党经济工作史与中国近现代经济史密切关联。因为,中国近现代经济史的主线是经济现代化过程。中国共产党经济工作是推动这一过程的主导力量。但是,两者的区别同样在于,前者是研究客观的现代化过程,中国共产党的主观探索只是其中的一个因素,而后者则主要是研究中国共产党主观上的探索与选择过程。前者主要总结中国经济现代化的客观历史经验,后者侧重总结中国共产党推动经济现代化的工作的历史经验。
既然中国共产党经济工作史是中国共产党历史的一个分支学科,在研究中必须坚持党史学和历史学的指导思想。首先,要坚持实事求是,力争写出信史。即不唯书、不唯上、不唯尊。在全面、客观掌握历史资料的基础上,实事求是地写出一部经得起历史检验的信史。其次,主要从正面总结经济工作的历史经验,树立对坚持党的领导和坚持社会主义道路的信心,并以此作为爱党爱社会主义的教育材料。第三,研究重心以经济工作方法,包括经济工作指导思想、思想方法、组织方法与具体推进方法为主,以为未来提供历史借鉴。第四,实现站在今天的历史高度与从具体的历史背景出发的有机结合。一方面,在考察历史时要基于当代的思想认识高度,特别是“三个代表”的认识高度,另一方面,又必须从具体历史事件所处的特定历史背景出发,不可用当代人的视野和眼光苛求历史人物。第五,在研究中要正确处理多种关系。一是中国共产党作为一个整体与中国共产党领袖人物之间的关系,要注意到中国共产党领袖人物在经济工作思想方法、指导思想等方面的差异及其对整个经济工作史的影响。二是中共中央与地方党组织之间的关系,要注意不同区域党的组织在经济工作方法上的差异性及其对整个经济工作史的影响。三是党的经济工作与政府经济工作之间的关系,党的经济工作与政府的经济工作有区别,也有联系。在党政不分的传统体制下,党的经济工作与政府的经济工作是不分的,伴随党政分开的实施,党的经济工作将逐渐改变形式和内容。总体上看,党的经济工作是政府经济工作的指导性层面。而政府经济工作是党的经济工作的实施性层面。此外还要正确处理党的经济工作与党的其他工作之间的联系等等。
中国共产党经济工作史的研究是中共党史学科体系中的一个新的分支。必须一开始就在研究方法上予以创新,即运用多学科交叉的方法。除了运用中共党史学和历史学的基本方法以外,还必须运用其他学科的方法。例如,运用马克思主义政治经济学的方法研究中国共产党经济思想与经济理论发展史;运用现代经济学方法和决策科学的方法研究中国共产党经济决策史;运用组织学、领导科学的方法研究中国共产党对经济工作的领导等。
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