聊城市环境科学工程设计院 山东聊城 252000
摘要：在我国社会朝向可持续性展开发展的过程中，最为关键的一部分就是针对规划环境影响所开展的评价工作，无论是对于污染问题的治理还是对于生态环境的保护，以及社会资源的利用都能够起到较为关键的作用。基于此，在本篇文章中阐明了规划环境影响评价的概述与目的，进而针对规划环境影响评价中存在的主要问题展开全面分析，最后针对其中存在的问题提出有效建议，旨在为规划环境影响评价提供微薄的参考依据。
关键词：规划环境；影响评价；问题及建议
我国在规划环境影响方面所开展的评价工作，已经开始得到了较为良好的成绩与进展，与其他处于发展阶段的国家相比较有优势，但还属于刚起步的状态。在实际应用时经常发生诸多问题，这些问题不仅会影响到评价工作的最终结果，从而无法确保最终结果的精准度，还会为评价制度的构建带来更大的难度，在评价工作中的老旧观念，也会导致最终结果缺少战略性的格局。因此，就需要针对问题展开深入研究，并采用科学、有效的方法对问题展开解决，从而有效提高规划环境影响的评价水准与精准度。
一、 规划环境影响评价的概述与主要目的
1、概述分析
针对规划环境影响所展开的评价工作，主要是由针对环境影响所展开的评价工作上而来。主要指的就是在实施规划时对于环境所造成的影响展开预测、评估，并针对采集的相关数据展开全面分析，最后针对分析结果制定出合理、有效的处理措施，从而有效降低其对于环境所造成的实际影响。详情如图1所示：
图1：规划环境影响评价工作的流程图
另外，这样不仅能够提高评价工作的实际质量与效率，还能够在真正意义上与我国发展的实际需求相互符合，因此，在如今时代下的实际应用较为广泛。
2、主要目的
目前，针对规划环境影响所展开的评价工作，大多数都是在工程项目的规划过程中所应用，自身具备较强的复杂性能，适用的规模也较为广泛，重点关注的是在规划过程中展开决策时在环境方面出现的问题。在这项工作中的主要目的就在于，针对工程项目的整体规划、定位以及布局展开深入分析，从而提升项目规划的效率与质量，并以此来有效提高规划工作的可行性与合理性【1】。
二、 规划环境影响评价中存在的主要问题
1、在评价制度方面的问题
目前，我国虽然针对环境影响方面的评价工作开始构建相关制度，但在管理方面还存有诸多问题，从而导致评价工作的效率与效果无法得到保障。例如：如今有很多企业都会在没有得到相关部门的审批下，就开始展开工程项目的施工，这样就会失去相关部门存在的意义与作用；还有大多数企业为了能够有效减少项目工程所需要的造价成本，就会选择逃避针对规划环境影响所展开的评价工作，通过钻法律法规中存在的空隙，来减少项目工程的所需成；或是有些整体规模较小的相关企业，自身所具备的技术与工艺都无法满足评价工作的相关需求，不仅无法针对评价工作展开较为严格的管理，也无法提前做出合理的有效预防。除此之外，我国如今还缺少较为完善的评价制度，这样就会导致针对规划环境影响所展开的评价工作，长期处于无章可循的状态下展开，不仅会增加管理工作的实际力度，也会对评价工作造成直接影响，甚至会影响到我国发展的实际需求。
2、在评价人员方面的问题
如今我国在针对规划环境的实际影响所展开的评价工作，已经逐渐对工作形式展开调整与转变，但在其中还存有很多方面的问题，例如评价人员方面的问题。在评价工作中人员属于十分重要的一部分，如果缺少人员方面的支持就会无法确保评价工作的实际质量。目前，在评价人员方面存在的问题主要有两方面，一方面是因为评价工作的资金较为不足，在实际展开评价工作的过程中无法聘请自身素质较强的专业人士，这在实际工作中就无法确保评价人员的整体素质。第二方面是在实际开展评价工作的过程中，没有针对评价人员展开知识与技能方面的有效培训，这样就会导致评价人员团队的整体素质较低，也会对评价工作的实际质量与效率造成直接影响【2】。
三、规划环境影响评价中问题的有效建议
1、构建较为完善的评价制度
为了确保评价工作能够顺利的开展与实施，一定要针对相关制度展开完善与改良，或是针对评价机构构建管理制度，从而设立较为独立的系统，这样不仅能够为评价工作的所有环节起到一定的协调作用，还能够有效加强针对环境展开保护与评价这两个部门之间的关联，从而提高规划环境影响评价工作的实际效率与效果。另外，当评价机构实际展开工作时，针对环境展开保护的相关部门绝对不能通过任何形式对其展开阻扰，而且在对相关制度展开完善时，一定要增强对于评价工作展开监督管理的实际力度，从而有效预防在评价工作中，出现任何与我国有关部门所提出的相关规定不符的行为举止。
2、组织素质较高的人才团队
在针对规划环境影响所展开的评价工作中，最为关键的一点就是工作人员，因此，一定要组织专业素质较高的人才团队，从而在专业人才的基础下更加精准的完成评价工作。主要可以通过以下几方面所展开：第一，可以优先招聘自身素质较强的专业人士，并明确要求相关人员自身一定要具备较强的专业知识与经验，在评价工作中可以严格遵守相关制度所展开。第二，可以针对相关人员自身所具备的专业技能与知识等方面展开培训，确保评价工作中的相关人员具备的都是最为先进的知识与技能，在评价工作中也能够不断提高自身的专业水平与能力，从而在真正意义上满足评价工作的实际需求与标准【3】。
结束语：综上所述，在我国实际发展的过程中，由于规划环境影响评价的主要作用，而且为了能够在真正意义上满足我国朝向可持续发展的实际需求，一定要针对评价工作中存在的主要问题展开全面探析，相关部门也需要采用较为科学的方式展开管理，并通过构建较为完善的评价制度、组织素质较高的人才团队等有效措施，加强规划环境影响评价工作的能力与水平，从而为我国的整体发展打下将为坚固的基础，并以此为我国发展的可持续性提供一定程度的保障。
参考文献：
[1]赵倩. 规划环境影响评价存在的问题及建议研究[J]. 新疆有色金属， 2018， v.41；No.190（S1）：12-13.
[2]熊佐芳， 程海明. 规划环境影响评价存在的问题及措施[J]. 环境与发展， 2017， 29（8）：60-60.
[3]韩单恒. 浅谈我国规划环境影响评价存在的问题及措施[J]. 城市建设理论研究（电子版）， 2017（3）：157-158.
论文作者:姜可
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第12期
论文发表时间:2019/5/27
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