摘要：效能监察是企业党风廉政建设的重要内容。对于企业而言，实施效能监察能够对其内部经营管理进行有效的强化，不仅能够提升企业自身的经济效益，同时还能对企业廉政建设质量进行提升。特别是在当前的经济体制下，企业需要对生产成本加强控制，有效提升自身的市场竞争力，才能在激烈的市场竞争环境下保证生存和发展。因此，对效能监察工作进行强化，也是企业参与市场竞争的重要基础，所以本文针对企业当中的效能监察工作进行讨论，了解开展效能监察工作的意义，并对落实效能监察工作的措施进行具体论述，希望能够为企业的稳定发展提供助力。
关键词：效能监察；企业经营；管理；应用
1效能监察
所谓效能监察，是对企业生产经营管理的质量、效果、效率、效益等情况开展的一项监督检查活动。它是对企业改革发展的有关法律、法规、规章和企业内部制度的落实情况，对企业管理人员履行职责及从事管理活动的情况，对企业的效能、效率、效益情况进行监督检查，并纠正和处理生产经营管理中的违规违纪行为的活动。从本质上来讲就是一种特殊形式的监督和管理工作，能够为企业的运行提供有效的监督和约束，可以规范企业的经营管理，堵塞管理漏洞。特别是在社会高速发展的背景下，企业改革逐渐深化，在开展效能监察工作的过程中，应该结合企业发展实际对各项措施加以落实，使效能监察能够为企业发展提供重要保障，而这也是企业发展过程中需要进行重点研究的工作。
2开展效能监察工作的意义
开展效能监察工作的意义主要有以下几点，第一，能够加强企业管理，使企业的法律法规意识得到进一步提升，确保管理人员能够严格按照企业规章制度和国家法律法规的要求进行管理工作；第二，提高企业经济效益，企业通过有效的监督及时发现管理机制上存在的问题，健全各项经营管理制度，堵塞管理漏洞，从源头上防止出现经济效益损失；第三，效能监察能够使企业的管理团队得到优化，利于优秀管理团队的建设，使企业在发展过程中获得一定的人才保障；第四，能促进企业党风廉政建设，通过效能监察，强化监督制约，对可能发生的问题及时采取防范措施，可以避免或减少贪污受贿、失职渎职等案件的发生。
3落实效能监察工作的具体方法
3.1监督检查思想道德风险防控
在廉洁风险防控工作中，对于岗位思想道德廉洁风险查找和防控措施有两个层面：组织教育引导和个人思想道德建设。效能监察方向应以检查企业廉洁文化的培养、引导员工增强廉洁意识的教育为主线，以检查领导干部个人思想道德、职业操守为辅助。监察范围的重点是企业廉洁教育文化的建设是否分层次、有针对性、有重点、无遗漏、有效果；个人是否加强了理想信念、思想道德和作风建设。监察立项可以参考以下内容：企业是否培育诚信文化、合规文化；企业的廉洁教育是否有盲区、盲点，廉洁教育是否与岗位职责紧密结合；党性、党风、党纪教育和廉洁从业警示教育的内容、时间和受教育人员是否落实；职工对企业领导班子依法经营、廉洁从业、公道正派、民主公开的满意度；监督检查领导干部在民主生活会、职代会、述职材料中的作风建设和廉洁从业等内容。
3.2紧盯关键部位，充分发挥再监督作用
聚焦监督执纪问责，转变监督方式，调高监督再监督质量，把工作重点转移到对企业总部职能部门、各单位履行监管职责的监督上。一是严格纪律审查。继续紧盯党的十八大以来不收敛不收手、问题线索反映集中、职工群众反映强烈，现在重要岗位而且可能还要提拔使用的领导干部，且同时具备的是重中之重；继续紧盯劳务队伍引进、设备物资招标采购、合同管理、财务管理等容易滋生腐败的重点领域和关键环节，坚持受贿行贿一起查，防止形成利益团伙。二是企业巡察常态化。对所属企业、在建项目进行巡察，实现巡察全覆盖目标。通过深化问题整改和成果应用，巡察的利剑震慑作用发挥明显。坚持以问题为导向，深化常规和专项巡察，实现问题精准突破，促进上下良性互动，构建集团巡察监督网。三是开展效能监察。借助“互联网 +”拟监察对象平台，采取横向交叉的方式，以项目成本、财务管理体系为主线，对不同工程类别、区域、单位、项目管理组织模式的在建项目进行成本管理效能监察。四是构建工程项目廉政风险防控。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆制定了企业《工程项目党风廉政建设实施办法》、《重要事项党政会签》、《项目辨识及评价控制廉政风险源管理》等制度文件，层层传导压实责任，实现了项目廉洁风险防控工作“千斤重担有人挑、人人肩上有指标”。
3.3对效能监察工作加强过程管理
企业要充分发挥效能监察的作用，必须不断完善监察手段，加强过程管理。效能监察工作程序主要包括选题立项、制定方案、组织实施、规范整改、验收评价等环节。要以发现问题、分析问题、解决问题为目标，加强整改环节的跟踪，整改落实结合持续质量改进，要对整改的主要内容、具体责任人、所需时间和相关要求加以明确，并对相应的整改措施加以编制和实施。同时，要对整改措施的落实情况以及实际的整改效果进行监察，帮助监察对象将问题产生的源头寻找出来，使企业管理水平的提升能够获得相应的指导。
3.4加强对效能监察工作的创新
第一，要对效能监察工作的制度化建设进行强化；第二，要对效能监察工作当中的重点问题、难点问题以及热点问题加以明确，使企业效能监察工作能够保证选题立项的科学性；第三，要对效能监察领域进行有效的开拓，将企业经营管理过程中，效能监察工作的综合监督作用充分发挥出来；第四，在对效能监察工作进行实践的过程中，应该结合企业发展的实际情况，对各项工作方法进行积极的探索和应用，并保证该方法的高效性，使其能够主动介入企业的经营管理活动中，提升效能监察工作的应用效果。
3.5创新效能监察方式，全面履行监督职责
企业效能监察方式应有序做到“五个转变”：一是由“重在管事”向“重点管人”转变，以项目管理为平台，监督与项目有关的人、机、料、法、环等微观成本因素管控情况，通过逆向思路验证企业管理运行质量，从正向对负有监管职责的各级组织、领导干部和各部门进行监督。二是由“一线参与”向“幕后监督”转变，通过“互联网”+ 系统管理，采用正、逆向相互验证方式监督职能部门履行职责情况。三是由“注重过程”向“注重结果”转变，既要关注职能部门履行监管职责的“结果”，更要把监督的“结果”体现在“四种形态”等相关“问责”上。四是由“四面出击”向“定点突破”、“发散”向“聚焦”、“包打天下”向“术业专攻”转变。五是由“纵向监督”向“纵横向并重”转变，再监督的对象是横向各职能部门，监督方式转变为纵、横向监督并重。
结束语
综上所述，创新企业效能监察方式是必要的，也是企业提质增效、快速发展的重要手段之一。国家《监察法》实施以后，对中央企业监察管理体系有效运行存在一定制约是不言而喻的，加上构建“不能腐”体制机制与企业现有管理体系的融合等因素影响，企业若不变革效能监察再监督理念，完善监督手段，聚焦“关键少数”，举措务实管用，打造复合型纪检监察队伍，提高综合管理诊断能力，则难以履行企业赋予的监督执纪问责。
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论文作者:王晓敏
论文发表刊物:《电力设备》2019年第2期
论文发表时间:2019/6/10
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