社会主义民主政治是反对腐败的利剑，本文主要内容关键词为：利剑论文,腐败论文,社会主义民主政治论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
近几年来，党和政府为反对腐败作出了很大的努力，但遗憾的是没有取得令人民群众满意的效果，消极腐败现象还在滋长蔓延。
这不由得使人产生疑问，在党的思想政治建设和法律制度建设都取得进展的情况下，为什么消极腐败现象还会继续滋长蔓延呢？我认为，关键原因是反腐败斗争没有抓住权力失控这个主要矛盾。权力失控是消极腐败现象滋生的根源，这个问题不解决，反腐败斗争就不可能取得实质性的成效。那么，怎样才能解决权力失控问题呢？最根本的措施是加快政治体制改革步伐，积极发展社会主义民主政治。
社会主义民主政治，是宪法精神的生动体现，它最显著的特征是权力体制民主化。在民主政治的权力体制中，人民处于核心地位，权力是人民群众自己管理自己的中介。这一精神实质充分体现在两个服从上。一是权力对人民的服从，人民是权力的主人，不是权力支配人民，而是人民支配权力，否则，会产生出严重的官僚主义和消极腐败现象。二是人民对权力的服从，在权力服从人民的前提下，人民必须服从权力的约束和管理，否则会出现极端民主化，使社会陷入混乱和灾难。
应该看到，在我国现行的权力体制中，人民的权力主人翁的地位没有得到很好地落实，对权力运作的监控也较软弱。突出表现在两个问题上。
一是人民在选择官员的时候没有决定权。在不少地方，官员的产生，无论是选任，还是委任、聘任，所体现的主要是上级官员的旨意，人民群众的意见起不了决定作用。因此，一些人为了获得或保持权力，不是通过全心全意为人民服务，去取得人民群众的信任和支持，而是通过各种办法去搏得上级的了解和赏识。
二是对权力缺乏实质性的监督。我们没有独立的人民监督机制，人民群众只是利用检举等手段在权力的自我监督中起辅助作用。目前，连这种辅助作用都发挥得很不充分。一些人对群众的检举很不重视，可听可不听，可办可不办，有些检举信甚至落到了被检举人手中，使检举人遭到打击报复。
而权力的自我监督又软弱无力。改革开放以来，党和政府建立了以纪检、监察为主体的权力自我监督网络，还制订了大量的法制规章。但在实际生活中，这种权力的自我监督表现得相当软弱，无论是干部廉洁自律，还是查处建法违纪案件，纠正不正之风和清除腐败分子，都存在着严重的有法不依、执法不严、违法不究的现象。人民群众对此十分不满，有关部门也在为此感到苦恼。其实，在现行权力体制下，权力自我监督的软弱是有其必然性的。就党内监督的情况而言，纪委在同级党委领导下工作的体制，使得各级纪委难于有效地监督同级党委乃至下级党委的负责人。一些从事纪检工作的同志，充满斗争热情和政治责任感，但由于手中的权力同所负的责任不相称，常常劳而无功。有时挖出一个腐败分子，往往要得罪一批人，招来巨大的压力，弄得不好还会断送自己的前程。这种情况也使一些人走上了明哲保身的道路，得过且过，敷衍了事。
权力失控的后果极其严重，它是官僚主义和消极腐败现象滋生的根源。共产党的宗旨和社会主义的基本原则，与官僚主义、消极腐败现象是根本对立的，但在现行的权力体制下却很容易产生腐败。因为，权力不能受到广大人民群众的有效监督，只要与上级搞好关系就可安稳做官，除了党政官员的政治良心外，再没有真正有约束力的措施保证权力忠诚于人民的利益，保证官僚主义和消极腐败现象不发生。现实生活中，一些人本来踌躇满志，可一旦拥有权力，就自觉或不自觉地改变了看法，把人民的权力当作中饱私囊、欺压百姓的特权，蜕变成腐败分子。这里有个人的原因，但更值得注意的是失控的权力太容易变质了。
消极腐败现象危害极大，发展下去会亡党亡国。那么出路在哪里呢？有人认为，反腐败的根本出路是尽快建立社会主义市场经济体制。这是一种片面的认识。毫无疑问，建立社会主义市场经济体制，对反腐败斗争有重要的作用，它能够消除经济生活中的混乱，排除经济生活中没有必要存在的某些权力，从而减少权力发生腐败的机会。但是，社会经济的正常发展离不开权力，社会主义市场经济体制不会也不可能在经济运行中绝对地排除权力的存在。这样，如果权力失控问题不解决，那么即使建立了社会主义市场经济体制，消极腐败现象也会照样发生。很显然，反腐败斗争的要则在解决权力失控，从根本上堵住消极腐败现象滋生的源头。因此，最重要的选择就是积极发展社会主义民主政治。
落实人民的权力主人翁地位，使权力受到实质性控制，这是社会主义民主政治建设的核心内容，也是我们反对腐败的利剑，应当成为今天发展社会主义民主政治的重点。首先，要使人民的意志成为权力运作的唯一依据。法律规章、机构组织、官员选择，都必须由人民决定。特别是由人民选择官员，对确保权力服从人民的意志有决定性的意义。在目前的形式选举中，候选人也有一种紧张感，担心选举中出现特殊情况而落选。这种选举中的紧张很说明问题，它表明选举对官员有着很大的压力。可以设想，一旦社会主义民主政治取得进展，官员真正由人民群众选择，那么想担任公职的人就会一直都紧张，这种紧张会促使许多人把注意力集中在人民的利益上。现在，我们道义上要求官员做人民的公仆和勤务员，将来，制度将保证会做人民公仆和勤务员的人才能当官，前者是人民求当官的，后者是当官的求人民。这种明显的变化将从根本上保证权力自觉服从人民的意志，为人民服务。其次，建立以人民监督为基础的权力监控机制。强大的权力监控机制，必须是人民监督和权力自我监督的有机统一。人民监督，就是使广大人民群众保持一种健康的怀疑意识，严密监督公职人员的一举一动，对那些违背人民意志的权力运作及时予以纠正，对那些危害人民利益的官僚和腐败分子及时予以惩处。人民监督是权力自我监督积极发挥作用的保证，它就象如来佛的照妖镜和包青天的铡刀，是最重要的。许多深谙权力艺术的政治家，对此是深信不疑的。美国《独立宣言》起草人杰斐逊和宪法之父麦迪逊说，没有人民的监督，政府便会蜕化变质，人民是自己政府唯一可靠的看守人。列宁说，强大的人民监督制，能彻底埋葬党和国家中的官僚腐败。毛泽东说，只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。邓小平同志也多次指出，要有群众监督制度，如果党和政府不受监督，就一定要脱离群众，犯大错误。这些告诫，是对历史经验的深刻总结。我国最近十多年反腐败斗争的经验教训也证明，只有人民群众，才是真正防止权力腐败的铜墙铁壁。
其实，发展社会主义民主政治，组织和支持人民当家作主，是党实现自己理想的内在要求。我们知道，党的最终目标是实现共产主义，让人民群众自己管理自己，获得彻底的解放。这样，发展社会主义民主政治，积极领导人民行使权力，使人民群众逐步掌握自己管理自己的能力，就成了党实现自己目标的必经阶段。但也应该看到，发展社会主义民主政治对党是一个考验，它要求党一方面对现行的政治体制作根本的改革，另一方面积极改善自己的领导，从而使人民当家作主和管理国家的宪法权力得到真正的落实。当然，这是一个重大而神圣的历史责任，不仅任务相当艰巨，而且风险也很大，稍有不慎，就会导致不堪设想的后果。尽管如此，党仍然应该在发展社会主义民主政治的道路上坚定地迈开步伐。因为，发展社会主义民主政治是人民的要求，时代的要求，只有不失时机地推进社会主义民主政治建设，才能不辜负人民的重托，始终站在时代的前列。
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