摘要：园林绿化养护管理在城市绿化建设中发挥着重要作用，不仅反映城市的生态效益，同时也影响城市的人居环境和经济发展，因此本文分析了园林绿化项目后期养护管理中的关键问题，探讨并提出了相应的对策。
关键词：园林绿化项目；后期养护管理；关键问题
俗话说“三分种，七分养”，园林绿化建设固然重要，但后期养护管理更有意义。园林绿化养护具有长期性、复杂性和特殊性特点。长期性在于养护工作一年四季都不能停，必须根据各个季节植物的不同生长情况进行养护。复杂性在于植物种类多，不同植物对养护要求不尽相同。特殊性在于每种植物都是有生命的，必须针对每个生命的差异采取相应的养护措施[1]。对于园林养护管理来说，长期性、复杂性和特殊性还不是最困难的，在养护工作中存在对工作内容不够重视、资金不充裕、人员素质偏低、管理体制不健全可能是更为关键的问题[2]。因此，本文对园林绿化项目后期养护管理的关键问题进行了分析。
1 园林绿化项目后期养护管理中存在的关键问题
1.1 重建轻养，对养护管理不够重视
很多城市都存在注重园林绿化建设、放松日常管养的问题，这主要是因为建设容易看到成绩，所以愿意投入大量资金，而管养是一项长期的工作，投入多一点或少一点短期内看不到明显差别，与其如此，投入少一点未必差过投入多一点，于是宁愿雇佣年老、廉价的劳动力，但这样势必影响管养水平，时间一长绿化效果必然变差，又要开展新一轮绿化建设才能恢复景观效果，如此陷入“建设-低水平养护-重复建设”的怪圈。出现这种情况的症结关键是没有形成养护管理的浓厚意识，许多人把园林绿化看作有投入无产出的“奢侈品”，除了关注绿化建设成绩以外，很少有人关注养护管理与景观效果及生态效益的关系。
1.2 养护管理标准低
园林绿化设施与城市其他基础设施的一个显著差别在于，植物有生命而其他设施不具有生物的生命形式，因而园林绿化必须长期养护，养护成效需要很长时间才能看得到。虽然养护标准近年来有所提高，但与实际需要相比还是有一定差距。由于养护管理划拨资金较少，难以实施精细化管理，而且低水平投入会严重制约园林绿化养护管理人才队伍建设，一方面难以吸引高水平管养人才和购置先进的园林管养设备，另一方面对现有管养人员技能提升和工作积极性调动也非常不利。
1.3 过于注重景观效果，增加养护管理难度
在园林绿化建设过程中，一些城市存在过于重视景观效果，不考虑当地气候条件与生态功能，选择价格较高、养护管理较难的植物品种，虽然短期观赏效果较好，但需要投入大量人力、物力、财力资源维护，不仅大大提高了管养成本，而且还会影响园林绿化事业的可持续发展[3]。这一方面是对园林绿化的本质认识不到位，另一方面也是对乡土植物研究开发不够。
1.4 管理机制不健全，建设与管养脱节
目前，许多城市园林绿化建设部门与养护管理单位之间缺乏紧密的联系机制，造成不同部门各管各的。由于园林绿化建设与养护管理脱节，导致项目建成后管养跟不上，树木营养不良，灌木修剪不及时，绿地长出杂草，病虫害滋生而未得到有效防治，不仅严重降低了园林绿化建设成效，也给日后管养带来不少负担和增加不小难度。
1.5 市民爱绿护绿的氛围不够浓厚
近年来，各级政府部门大力宣传园林绿化在城市文明、生态文明建设中的功能与作用，但宣传方式方法还存在不足，部分市民爱绿护绿意识薄弱，尽管有提示牌，但人为踩踏绿地、在绿化池内拍照或乱丢垃圾、随意采摘花朵等行为仍较为常见，甚至毁绿、占绿现象也时有发生，如小摊贩占用绿地等。这些情况会直接或间接地影响园林绿化养护管理工作。
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2 提高园林绿化项目后期养护管理成效的对策
2.1 积极探索新型管养模式
公共绿化项目是为公众服务的，属于公益事业范畴，政府作为提供公共服务的主体，应当承担起相应的责任，通过建立公共绿化养护管理新体制，理顺绿化建设管理部门、绿化养护管理单位及相关行业协会的关系，促进市场公平竞争、加强部门之间沟通、协调各方利益冲突，使园林绿化建设与养护管理紧密衔接。根据国内外园林绿化养护管理的经验，公共绿化项目应该广泛竞争，这样才能推动技术交流与创新、资源共享与互惠、经济竞争与合作，充分发挥各方潜能，实现高效益。政府负担减轻了，才能为公众提供更多更好的公共绿化项目。
2.2 完善投入机制，保障管养经费
充裕的经费是保障城市园林绿化养护管理成效的基础，为此园林绿化部门应根据当前物价水平、人工成本等因素重新核准园林绿化养护定额，使之满足高水平管养的需要，并以此为基础合理制定园林绿化养护管理预算支出。为了实现精细化养护管理要求，应根据不同项目特点制定分级养护标准，这样才能使经费得到合理利用。但仅靠政府财政支出仍不能解决所有问题，作为公共绿化项目更需要全社会的参与，所以政府应建立园林绿化养护融资机制，通过引入社会资本缓解当前管养经费不足的问题，例如通过对树木、绿地认养冠名方式吸引企事业单位、个人、社会组织参与公共绿化项目的养护管理。
2.3 科学管养，提高成效
提高园林绿化养护管理成效的根本还是要落实科学管理。首先，应制定精细化工作目标，根据不同区域、景点、路段特点，制定周详的养护计划，包括养护工作的标准、时间、程序、责任单位与责任人，要求养护人员坚持记录养护日志，以确保每一棵树都能得到及时有效的养护。其次，坚持精细化检查和考核，按照日巡、周评、月结的要求，发现问题，及时整改。第三，制定精细化养护标准和科学化管理制度。根据各区域、景点、路段的实际情况制定精细化养护标准，作为养护工作、检查考核的依据。管理上要落实定点、定人、定任务，检查上坚持日查、周查和月查制度。
2.4 引入竞争机制，加强队伍建设
人才队伍素质是做好园林绿化养护管理工作的基础，其专业技能是保障养护管理质量的关键，因而园林绿化管理部门应努力提升养护人员的专业技能，加强技术培训力度，通过专家讲授、外出学习、技术骨干传帮带等多种形式增加养护人员专业知识、扩大视野、提升技术能力。为了促进早出才，应打破“终身制”，建立激励机制，使能者上、庸者下、劣者汰，通过竞争使优秀人才脱颖而出，提升队伍整体素质，调动工作积极性，提高工作效率和工作质量。
2.5 扩大宣传力度，营造爱绿氛围
园林绿化不仅需要养护工作者的精心维护，更需要全社会的关心和支持，为了让人们有意识的保护和爱惜园林绿化养护成果，有必要在全社会营造爱绿护绿的浓厚氛围。为此，应扩大宣传力度，充分利用广播电视、报纸书刊、网络媒体的传播功能，开展园林绿化宣传活动；通过举办园林绿化主题宣传月、图片摄影展、投放公益广告、宣传先进人物事迹等多种形式培养爱绿护绿的良好风尚；对毁绿占绿行为举报者予以奖励，引导全社会共同呵护我们共有的家园。
3 结语
在城市绿化建设中，栽植施工只是第一步，后期的浇水、修剪、打药、除草、补苗等养护工作才是保持绿化效果的重头戏，因此必须摒弃“重建轻管”的错误认识，高度重视养护管理，并通过科学规范的养护管理提高城市绿化建设成效，以推动城市健康发展。
参考文献：
[1]赖丰凯. 园林养护管理工作探析[J]. 现代园艺，2016（3）：177-178.
[2]关宏梅. 城市园林绿化养护管理中存在的问题及解决措施探究[J]. 南方农业，2017，11（27）：42-43.
[3]刘庆芳，陈才阳. 节约型园林在绿化养护管理中的实践探析[J]. 农家科技（下旬刊），2013（6）：161.
论文作者:谭展华
论文发表刊物:《基层建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/9/9
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