中国旅游服务贸易逆差的现状、原因与对策思考，本文主要内容关键词为：逆差论文,旅游服务论文,中国论文,对策论文,现状论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
新中国建国以来沉寂了30年的旅游业，随着改革开放政策的推进而兴起，并在20世纪80年代进入迅速发展阶段。国家产业政策也重视积极发展国内旅游行业，极大地促进了中国旅游服务贸易的发展，成为推动中国经济增长的重要力量。
一、当前我国旅游服务贸易逆差的现状
(一)总体趋势：由顺差转向逆差且不断扩大
旅游服务贸易是我国国际收支平衡表中服务贸易的重要组成部分。1992年以来(1994年除外)我国服务贸易一直处于顺差状态。2009年我国出境旅游消费开始超过了入境旅游外汇收入，出现23.25亿美元的逆差，从此逆差规模逐年扩大(见表1)。2010年、2011年、2012年和2013年我国旅游服务贸易的逆差分别为21.865亿美元、205.36亿美元、519.72亿美元和683亿美元。
(二)我国旅游服务出口增长放缓
从2008年开始，由于金融危机等因素的影响。我国入境游明显放缓，入境旅游人数和入境旅游带来的外汇收入明显减少(见表2)。
从表2可以看到，2000年～2007年，我国入境旅游人数以及入境旅游外汇收入一直保持相对平稳的增长态势(2003年非典除外)，但从2008年开始，入境旅游人数开始出现负增长，之后增长陷入停滞状态，这一趋势直到2012年都没有出现回暖迹象。
(三)我国旅游服务进口增长迅猛
1989年以前我国还没有公民出国旅游的概念，1997年由国家旅游局与公安部共同制定并经国务院批准的《中国公民出国旅游管理暂行办法》发布实施，中国公民自费出国旅游从此正式开始。随着我国经济社会发展和人民生活水平不断提高，出境旅游明显增加(见表3)。
图1 1990年～2012年广西旅游外汇收入与入境旅游人数增长情况
资料来源：根据2001年～2012年广西国民经济和社会发展统计公报及1991年～2012年广西统计年鉴计算。
从表3可以看出，2009年开始，出境旅游人数迅速增长，2012年我国出境旅游人数比2009年增长了约0.75倍，出境旅游消费支出却增长了约1.43倍，我国出境旅游快速增长，并成为全球国际旅游增长的重要支撑。
(四)以广西为例分析其旅游服务贸易发展概况
为了使研究数据更具代表性，将广西数据延伸到1990年，扩展10年的数据范围，1990年～2012年广西旅游外汇收入总体上呈现稳步上升趋势，除2003年遭受非典影响，旅游业低靡，入境总人数和外汇总收入均是负增长。自2004年起，广西入境旅游业发展势头强劲。除了2008年有小幅下降，其接待入境旅游人数201.02万人次，同比下降2.03％。1990年，广西接待的入境旅游人数共计51.8万人，至2012年旅游入境人数已达350.27万人，22年增长超过6倍。广西旅游服务贸易出口创汇从1990年的0.76亿美元增加到2012年12.79亿美元。7年增长超过16倍。
二、我国旅游服务贸易出现逆差的原因
(一)国内经济迅猛发展的带动效应——引领经济结构调整
旅游已成为人们日常生活的重要组成部分。国家统计局公布的数据显示，以国内旅游服务贸易为例，1994年我国的旅游人数为524万人次，之后这个数字不断刷新，10年以后突破1亿人次，到了2008年，国内旅游人数激增达到1.7亿人次，几乎是1994年的34倍。而旅游总花费也在这十几年里，从1023.5亿元增长到87493亿元，翻了三番。国家旅游局局长邵琪伟2013年1月10日表示。2012年中国旅游业总收入约2.57万亿元，同比增长14％。其中国内旅游约29亿人次，增长10％，国内旅游收入约2.22万亿元，增长15％。2009年～2011年，国内旅游人数同比增长均超过10％，2009年、2010年和2011年国内旅游收入同比增长分别是16.4％、23.5％和23.6％，2011年入境旅游人数仅比2008年增长4％，收入增长为18.87％。在旅游产品供给出现某种程度不足的情况下，国内旅游对入境旅游产生一定程度的挤出效应。
随着我国经济结构的调整，旅游服务贸易发展迅速。2009年11月25日，国务院常务会议制定通过并发布了《关于加快发展旅游业的意见》。会议提出，“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。”目前。国内旅游业已经步入国民经济发展的“快车道”。另外，旅游业作为第三产业的重点，是现代服务业的发展龙头，在国民经济调整时期，将成为拉动服务产业快速发展的支柱产业之一。据统计局发布的消息称，我国旅游业产值的增加值占GDP的比重已经超过了4％，旅游服务贸易对国民经济增长的拉动效应日益突显。2012年统计数据显示，我国的旅游消费对住宿业产值的贡献率超过92％，对交通运输业产值的贡献率超过81％，对文化娱乐业产值的贡献率超过53％，对餐饮业和商品的贡献率超过40％。
(二)我国旅游竞争力低影响入境旅游的提升
由于旅游服务贸易复杂多样，统计数据错综复杂且难于统一，目前国际上主要选取国际收支平衡表上的进出口数据来反映一国旅游服务贸易竞争力。美国经济学家巴拉萨首创的国际竞争力测度工具——“显示性比较优势指标”(Revealed comparative advantage index)更准确地反映了一个国家在进出口贸易中的比较优势，它被用来衡量一国某类产品的出口量占世界该类产品出口量的比重。该指标可以定义为，一国某种商品或服务的出口占世界该种商品或服务出口的比率对于该国总出口占世界总出口的比率之比。其公式为：
当RCA＜0.8时，表示该区域服务贸易竞争力比较弱；当0.8＜RCA＜1，则表明该区域服务贸易有较低的竞争力；0.8＜RCA＜1.25，表示该区域服务贸易在国际市场上具有中度竞争力：当1.25＜RCA＜2.5，表明该区域服务贸易有较强的竞争力；当RCA＞2.5时，表示具备极强的国际竞争力。
(三)国内物价上涨和人民币升值使出入境游的流量发生改变
自2009年底开始，我国又掀起新一轮的物价上涨，2011年以来我国的CPI更是屡创阶段性新高。国内物价上涨对国外游客入境旅游需求造成的影响不容忽视，它直接导致国内旅游产品一直以来的价格优势不再明显，旅游消费支出增加，国内物价走高对入境游客的旅游需求弹性影响越来越明显。由于旅游活动在大多数情况下是一种较高层次的消费活动，属于非基本生活需求，所以旅游需求价格弹性系数的绝对值一般大于1，而弹性较大，需求曲线平坦，提价会引起旅游需求量锐减，从而减少总收益，降价可以刺激旅游需求量的剧增，从而增加总收益。
此外，人民币升值削弱了我国旅游服务出口贸易竞争力。为了维持企业正常利润，国内旅游企业只好上调旅游产品出口价格。对于周边旅游客源国的中低端需求，由于其对价格敏感度较高，价格上涨对需求产生一定的抑制作用。对于欧美等高端客源市场，美国、西班牙、法国等国由于本国货币相对于人民币贬值，其旅游产品可以保持价格不变甚至下调，我国旅游产品价格优势被削弱。据王良举、李万莲的实证分析，在其他因素不变的情况下，人民币有效汇率升值1％，中国旅游人数会减少2.71％。
三、扭转我国旅游服务贸易逆差，实现旅游服务贸易均衡发展的对策
(一)国家政策要给予重点支持
2013年对于中国旅游服务贸易产业来讲是非常重要和关键的一年，它不仅在于《国务院关于加快发展旅游业的意见》已经实施了三年，处于关于旅游服务业发展目标实现的重要时期，还是我国“十二五”规划的第三年，具有承前启后的转折意义。在2013年全国旅游工作会议上，国家旅游局的主要负责人提出“合理规划国内旅游资源，统筹发展出入境旅游产业，争取在2013年全国旅游总收入达到2.85万亿元，增长11％，并新增旅游直接就业50万人左右。”为此，更需要制定鼓励旅游服务贸易出口政策，尽快实施旅游服务贸易出口退税机制，推广和普及外国旅游者购物离境退税政策，刺激旅游服务贸易出口的发展。
(二)实施旅游人才培养战略
旅游服务贸易的发展还要依靠人才优势，且新的运营和管理模式要靠大量高素质的人才。因此，建立健全新的旅游专业人员和经营人才教育培训模式已势在必行，这种模式必须适应网络经济、信息经济、全球化经济及与之相适应的旅游服务贸易发展模式，要适应逐渐缩短的知识更新时期的要求，因此，必须加快旅游人才培养战略的实施，培养更多更好的旅游综合型人才，为全国旅游服务贸易发展作出贡献。
(三)要注意突出旅游服务贸易在第三产业中的引领地位
我国的旅游服务贸易与第三产业具有长期的正相关关系，说明旅游服务贸易对第三产业的发展具有明显的促进作用，要注意突出旅游服务贸易在第三产业中的引领地位。如果不在产业结构调整中看到这一点，并采取积极有力的措施来弥补的话，第三产业必将成为我国经济结构中的一块短板。从长远来看，这将对我国经济产生极大的消极作用。
(四)要注意提升我国旅游服务贸易的国际化水平
虽然我国的旅游服务贸易在“量”上已经达到“旅游大国”的水平，但在“质”上，与世界上一些典型的旅游强国相比还存在很大差距。必须重视旅游服务贸易的质量和国际竞争力，创新管理和服务理念，引进国外先进的管理方法、技术和经验，提升我国旅游服务贸易的国际化水平。
(五)充分发挥我国出境旅游市场潜力巨大的战略优势
在对外经济贸易合作中，通过以出境旅游市场换取入境旅游市场的方式，促进我国旅游服务贸易进出口均衡发展，对中远距离出境旅游者征收类似奢侈品进口的消费税。当前，我国社会经济发展较快，居民收入水平日益提高，对中远距离出境旅游者征收消费税的条件已经成熟，可以抑制其非理性消费，同时将征得的税收用于入境旅游产品开发，提高我国旅游服务产品的国际竞争力。