摘要：社会的进步推动了建设工程的发展，工程造价管理贯穿建设项目的全过程，因此应该在项目的决策、设计、招投标、施工、竣工等阶段对建设工程项目实施有效的控制和管理，重视经济效益，采取措施节省建设的成本，防止流失不必要的资金，才能使工程全过程造价达到预期的目标。本文概述了工程全过程造价管理，分析了建设工程造价全过程管理的必要性，并提出了建设工程造价全过程管理控制措施，以供参考。
关键词：建设工程；工程造价；全过程管理；措施
1.工程全过程造价管理概述
工程造价全过程管理指的是建设工程施工之前，确定工程预算、概算的经济指标，在工程的建设中把工程造价贯穿项目建设的全过程中，以确定好的建设经济指标为原则，合理的控制建设工程的费用开支，使建设项目获得更多的社会效益和投资效益。工程造价全过程管理包括建设工程项目的投资决策、设计、招投标、施工、竣工结算等阶段，每个阶段的造价管理又包括很多项目，所以一定要引起重视。
2.建设工程造价全过程管理的必要性
从我国当前的管理体制分析，对工程造价控制实际上是控制其预决算，即预决算工作人员按照确定好的施工图纸进行的计算，或按照施工签证等进行竣工决算的编制，具有重要的意义。但是因为这些图纸和方案都是确定好的，工程建设过程中又要以施工图纸为模板，因此预决算人员只是对设计变更中的费用进行相关的计算。如果这些施工图纸在决策上有失误的地方，预决算人员也不能控制，所以预决算人员只能是对已完成的工程量被动的做出反映，对建设工程造成极大的影响。所以应该对项目从筹备投资到竣工结算全过程实施工程造价管理，合理估算项目动工之前的投资，充分的了解市场价格的波动，对建设中的实际花费进行全面的统计并做到如实上报，针对其中的偏差进行合理的纠正，对人力、物力、财力进行合理的控制，尽量控制建设工程的造价在规定范围之内，使建设工程实现全过程造价管理，使其收益达到最大值。
3.建设工程造价全过程管理控制措施
3.1投资决策阶段的造价管理
对建设工程投资决策阶段进行造价管理是控制整个工程造价的基础，决定着整个建设工程的造价控制。建设工程的投资决策阶段指的是以调查研究为基础，遵循一定的原则，从技术上论证建设工程的可行性和必要性，从经济技术的角度分析和比较各种建设方案从而做出科学合理判断的过程。投资决策阶段相对于其他建设阶段在整个建设工程中费用的投入比较少，但是它对工程造价的影响却相对较大，是管理工程造价的基础，是管理和控制工程造价的开端，在该阶段，工程的技术和决策直接影响着投资以及后期使用中的经济效益，因此对其事先进行合理的控制才不会致使实际值和目标值产生较大的偏差，防止造成较大的损失。所以应该在项目初期对其可行性进行合理的研究分析，认真分析收集和整理的基础资料的可靠性和准确性，使其对投资的经济预测分析更加精确，保障投资决策阶段经济评价的可靠性。
3.2项目设计阶段的造价管理
通过对建设工程的设计进行优化也可以达到控制工程造价的目的。一般情况下工程设计费只占工程费用的1%不到，但是这不到1%的设计费用却对工程的造价起到75%的影响。工程设计是针对建设项目全过程的经济和技术实施的规划，所以优化项目的设计，可以节约投资的成本，缩短工程的周期，提高其经济效益，对工程造价全过程实现合理的控制。具体的做法为：
3.2.1通过招标和竞选优化设计的方案
择优竞选招标设计方案，有利于科学的建设工程项目，保障施工过程中合理的花费。
3.2.2利用价值工程使设计方案得以优化
每个建设项目可以有很多种设计方案，因此可以在其使用功能满足的基础上，利用优化价值工程分析法优化和对比设计方案，从而选择先进、合理、经济的设计方案。
3.2.3积极实施标准化设计
积极的推广标准化的设计方案，可以对建设工程中的工程造价实现科学有效的管理。
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3.2.4实施限额设计
限额设计指的是管理工程项目投资目标的过程，是分解、实施、反馈、检查设计目标的过程。限额设计可以对工程造价实现有效的控制。
3.2.5利用寿命周期成本理论使设备的选型得以优化
在工程项目的设计阶段合理的运用寿命周期成本理论，能使项目抵抗风险的能力得到提升，通过计算和分析各设计方案的的经济寿命和费用效率，最终对工程项目的设计方案进行择优选择。
3.3招投标阶段的造价管理
建设单位提供的招标工程清单是按照国家统一规定的计算规则制定的，在建设项目招标中，应该合理的确定工程的报价和计算方式，以及招标的标底，投标人编制投标文件的时候应该保证报价的合理性。评标的过程中，应该根据总报价和单项报价对投标单位的报价进行综合的评审，总报价最低并不代表单项报价也最低，有的投标人经常以总报价不变为基础，降低变化比较小的工程项目的单价，提高变化比较大的工程项目的单价，以期在竣工结算阶段可以多追加工程款；另外还应该结合施工方案、工程内容、技术工艺等，综合评审工程数量及其对应的单价，重点分析工程数量比较大的项目单价，最后合理的选择施工单位。所以统一控制和管理建设项目招投标阶段的造价，合理的控制建设前期的造价，能使建设工程获得更多的经济效益。
3.4施工阶段的造价管理
建设工程施工阶段把施工图纸变成了实物，该过程中建设的周期比较长，投入的人力、财力、物力也相对较多，在这一过程中应该注意：
3.4.1对工程的变更和现场签证进行合理的控制
应该严格的审核施工图的设计，还应该在双方会审图纸以及对设计院进行技术咨询的过程中尽可能的消除施工图设计的漏洞。为了避免造成大的损失，如果有设计的变更，应该越早越好，所以应该对设计变更加强管理，尽量使设计变更发生在设计初期，特别是一些对工程造价影响比较大的设计变更，更应该先算账后变更，进而合理的控制工程的造价。
3.4.2对施工图的预算进行严格的审核
相关人员应该按照施工图进度设计和施工现场的实际进度，认真的核定预算。针对超出预算的部分，应该认真的分析原因，和项目负责人及时的针对调整或修正进行沟通，动态的控制工程的造价。
3.5竣工结算阶段的造价管理
建设工程最后阶段是竣工结算审核阶段，最为工程造价管理的结尾，是检验建设工程投资收益和成果的最后过程。因此在这一阶段应该收集整理好结算的资料，如设计变更通知、工程竣工图、各种签证材料等，在收集的过程中还应该及时审查资料的有效性。结算的时候应该由具有相应资质的单位严格的按照相关设计要求和编制的内容、计量、计价等进行审核，使其保持一致。
4.结语
建设工程中的造价管理发挥着非常重要的作用，为了使项目能高效的完成，需要科学合理的控制工程的造价。对工程的全过程进行科学的管理监控，能使项目成本和经济效益达到最大化。所以检测和控制建设工程全过程中的资金，实时的反馈造价的额度，能很大程度提高建设工程的质量，使建设工程的可持续发展得到保障。
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[4]艾非达.浅析建设工程全过程造价管理[J].技术与市场，2016(02):110-115.
论文作者:罗俊
论文发表刊物:《基层建设》2017年第10期
论文发表时间:2017/7/26
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