摘要:面对新时代赋予我们的新使命和党、国家对审计工作的新要求,增强“八大本领”刻不容缓。审计部门应围绕增强“八大本领”,努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍,为开创审计工作新局面提供坚强有力的干部人才支撑。
关键字:审计;清正廉洁;
习近平总书记在党的十九大报告中指出:“领导十三亿多人的社会主义大国,我们党既要政治过硬,也要本领高强”,要求全党增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险“八大本领”。
一、增强学习本领
加强对审计人员的培训和教育。探索建立一套审计培训体系,可以和专业协会、学院、高校等合作,研究编制审计队伍教育培训课程,聘请各个领域和层次的专家组建培训师资库,做到各级审计部门师资共享。通过网络、视频等现代化手段,以视频会议的形式方便审计人员就近培训,从而提高培训的灵活性和覆盖面。将远程在线教育系统作为面授培训的有效补充进行积极推广,建立一套覆盖多学科和难易程度的培训视频,加强审计人员在线学习和考核评估,使不同层次和专业的审计人员均能有针对性地开展系统学习,培养复合型审计人才。
二、增强政治领导本领
政治领导本领,就是把握方向、把握大势、把握全局的能力,就是保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。这是最关键、最核心的本领,在“八大本领”中发挥着灵魂和统帅的作用。
全体审计人员要以政治建设为统领,坚定政治方向,提高政治觉悟和政治能力,学深悟透党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,把十九大精神转化为干在实处、走在前列、勇立潮头的强大动力。要坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维,丰富政治智慧,时时处处以政治观点、人民立场、全局眼光、系统方法分析形势、谋划工作、解决问题。各级审计部门要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导,落实党中央对审计工作的部署要求,深入推进党的建设各项工作,让十九大精神在审计队伍落地生根。在审计培训和教育的课程中增加政治理论学习和党建有关内容,结合审计人员长期在一线的特点,充分利用党小组等形式灵活开展党建活动,将政治建设延伸到审计工作最前沿,推广到组织建设最末梢。
三、增强改革创新本领
从审计体制机制情况看,我们的审计体制还不是很顺。审计层级多、机构合署办公多,审计队伍高度分散、资源统筹和业务统领难度大,没有形成合力,上审下力度不够。有的机构人员严重不足,只有一两个人从事审计工作,有的还是兼职,影响审计监督作用的发挥。稳步推进审计体制改革,推动审计事业创新发展,既是贯彻落实党中央国务院及有关部委新要求的需要,也是解决制约审计发展难题的需要。通过增强改革本领,打造与公司发展战略相适应、与经营业务相协调的审计管理体制,更好发挥审计监督的整体作用。
四、增强科学发展本领
统筹谋划审计发展的规划设计,促进审计规划科学发展。审计部门应研究新时期审计发展思路,并围绕其作出发展规划蓝图,制定具体目标任务、重点工作、保障措施,形成一套完整的、明确的、可理解、可执行的审计发展长期规划、思路和目标体系,指导今后一段时期的审计工作,引领审计系统持续健康发展
科学规划审计计划和资源,促进审计资源科学利用。科学制定审计项目计划,科学匹配审计工作量与审计资源,保证上下核心目标一致,资源统筹利用,既要考虑审计全覆盖、审计频次、审计对象、风险评估等因素,又要考虑消除风险隐患,避免重复审计,保证企业审计部门的相对自主。
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五、增强依法执政本领
依法执政是新的历史条件下党执政的基本方式,是最可靠、最稳定和最可持续的治理方式。审计人员要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式,做到在法治之下,而不是在法治之外,更不是在法治之上想问题、作决策、办事情,用法治思维推动审计工作发展。
健全审计制度体系,保障依法、依规、文明审计,确保有法可依。以修订基本制度审计管理办法为切入点,同步开展内部审计工作规定、经济责任审计管理办法、建设项目审计管理办法、审计整改工作规定、优秀审计项目评选办法等专业制度的修订,构建基础制度、工作制度、审计规范、工作流程“四个层次”的审计制度体系,以制度建设为核心,保障审计体制机制改革顺利推进。
六、增强群众工作本领
群众工作本领,主要是指宣传、交易、组织、动员、服务群众的能力,这是我们党的看家本领。审计人员必须牢固树立群众观点,坚持用群众路线指导群众工作,遵循新时代群众工作的客观规律,不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、发动群众、服务群众的本领,凝心聚力,共谋发展,有效提升整体合力。
加强作风建设,认真落实八项规定实施细则,坚决纠治形式主义、官僚主义,努力提升工作的计划性、预见性,要求更明确、安排更具体,沟通更充分。勇于担当作为,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,引导审计人员认真负责、主动尽责、干事创业,勇于直面矛盾和困难,坚决克服不作为假作为乱作为慢作为,带头担当新使命、展现新作为。积极评选和表彰各类先进,通过会议、汇编、门户网站等多种方式及时总结和推广先进经验,发挥先进典型的引领示范作用,促进审计工作不断提高质量。勤俭节约、严于克己,提高会议活动的效率和质量,规范各项费用支出,树立审计人员的良好形象。
七、增强狠抓落实本领
建立健全审计全覆盖机制,有效发挥审计的监督和服务职能。围绕党中央着眼于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,发挥审计反腐败的“利剑”作用,更加积极有效地推进审计全覆盖。加强全过程管理,提高审计项目管理水平,严守审计质量生命线。对每一项审计任务、每一个审计项目都要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,以充足的干劲、闯劲、韧劲干下去,善始善终、善做善成,每一个审计项目的完成都能在揭示重大违纪违法问题、完善体制机制、推动制度建设、深化改革等方面取得实实在在的成效。提高审计项目管理水平,严格规范审计行为,完善涉及审计标准、审计程序、审计业务等内容的质量控制制度,做精做优审计项目,为管理决策提供服务。
八、增强驾驭风险本领
我国发展处于重要战略机遇期,国内外形势正在发生深刻复杂变化,改革来到深水区,各种复杂性和不确定性陡然增加,各种新问题、新风险的出现概率陡然增加,风险、特别是重大风险,成为我们前进道路上的拦路虎。要坚实推进我们的伟大事业,就一定要坚决防治正在困扰和威胁伟大事业的各种风险,迫切需要各级党员干部修炼驾驭风险本领内功,健全各方面风险防控机制,善于处理各种复杂矛盾,勇于战胜前进路上的各种艰难险阻,牢牢把握工作的主动权,打赢防范化解重大风险的攻坚战。审计人员更要加强风险治理能力建设,不断提高预判、防范和化解重大风险的水平,努力适应新形势、驾驭新风险。
九、总结:
习近平同志在中央审计委员会第一次会议上指出,要加强审计机关自身建设,以审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信,审计机关各级党组织要认真履行管党治党政治责任,努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。相信只要我们自身不断强化“八大本领”,努力加强审计队伍建设,这个目标一定能够实现。
参考文献:
[1]林毅荣. 打造政治过硬清正廉洁审计干部队伍[N]. 汕头日报,2010-11-03(011).
论文作者:白雪莲
论文发表刊物:《基层建设》2018年第31期
论文发表时间:2018/12/18
标签:本领论文; 政治论文; 风险论文; 审计工作论文; 群众论文; 人员论文; 清正廉洁论文; 《基层建设》2018年第31期论文;