伍国彬
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摘要：随着业主、政府职能部门对施工企业项目管理的要求逐渐提高，施工企业的劳务管理水平成为了影响施工安全、质量和进度的重要因素。劳务分包队伍的强弱已影响到合同履约及其经济效益，要使整个工程项目能安全顺利、保质保量完成，奉献给业主满意工程，劳务分包队伍起着重要的作用，而劳务实名制管理则起着决定性作用。
关键词:劳务分包；实名制管理
目前建筑业劳务用工的现状为：劳务人员大多数为农民工，大都是农村的剩余劳动力，在农闲时外出打工，他们的劳务组织结构较为松散，作业队伍规模普遍较小，而且人员流动性较大，作业队伍不稳定；劳动者专业技术水平参差不齐；安全意识差；劳动者权益难以得到保证，不发、克扣、拖欠工资等现象较为严重，劳资纠纷常有发生等。 随着施工企业对项目管理的要求逐渐提高，施工企业的劳务管理水平已成为了影响施工进度、质量和安全的重要因素。劳务队伍的强弱已影响到合同履约及其经济效益。要使整个工程能安全顺利、保质保量完成，奉献给业主满意工程，劳务分包队伍的管理不可小觑，而对劳务队伍实行实名制管理则显得尤为重要。
1.实名制管理的概念
实名制管理是指现场施工的劳务分包队伍的企业资质证书、安全生产许可证、企业营业执照等资料真实有效，劳务队伍进场人员的各种证件、劳动合同、工资表和考勤表等资料与实际作业人员一一对应，并以此按工时或工程盆进行结算，及时支付劳务工资。
2.实名制管理的主要内容
（1）劳务分包队伍资料（加盖企业公章且合格有效的复印件）包括:企业法人营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、劳务队长资格证、劳动力管理员岗位证书、分包项目经理（队长）所属劳务企业法人授权委托书、《交易备案登记证书》、加盖备案章的劳务分包合同。
（2）劳务人员资料包括:劳动合同书原件、《人员备案通知书》、项目用工备案花名册、人员身份证复印件名册、岗位证书复印件、工人参保的相关保险凭证复印件。
（3）项目统计台账资料包括:项目施工人员进出场动态统计表、施工队伍及班组负责人联系方式一览表、作业班组人员分布情况表、分包队伍使用情况登记台账、工程项目分包合同备案情况登记台账[1]。
（4）工资考勤资料包括:每月考勒表（负贵人签字并加盖企业公章）、每月工资单（负责人签字并加盖企业公章）。
（5）劳务费结算支付资料包括:劳务费结算支付凭证复印件、劳务费结算支付台账。
（6）各类报表资料包括:劳务管理工作相关报表、住房和城乡建设委员会和劳动局等上级行政主管部门报表。
（7）检查及考核资料包括:日常检查记录、劳务队伍考核评估资料。
所有的建筑劳务管理资料必须及时更新，以保证资料的真实性和有效性，劳务管理资料必须留存至项目竣工结算完成后3个月.有条件的项目建议建立相应的电子文档。
3.劳务实名信息管理的方法
3.1提交基础信息资料
劳务队伍必须与劳务人员依法签订书面劳动合同，并明确双方责权利；并在进场时向施工企业项目部提交劳务人员花名册、身份证复印件、劳动合同文本复印件、岗位技能证书复印件备案，确保人、册、证、合同、证书相符统一。
3.2每周更新劳务人员花名册
根据目前劳务务工人员流动性大的特点，严格要求劳务队每周向项目部提供一次劳务人员变动情况表备查，并详细注明工种、离职人员、入职人员及总人数等情况。项目部对所有劳务人员进行入场前的安全教育和培训，培训考试时不允许代考，必须本人填写答卷，其考卷留存于项目部的安全部门备查。
3.3建立劳务用工管理机构
项目部建立专用的劳务用工管理机构，建立健全人员登记、考勤、工资发放等劳务用工管理相关制度，配备专职劳务用工管理人员，负责对施工现场全体作业人员进行管理和各类信息的汇总。项目部还应建立健全劳务用工管理台帐。其中，花名册台帐内应包含用工人员的姓名、籍贯、民族、出生年月、身份证号码、工种、培训考试和从业经历等详细的信息，并且按要求注明人员进场和离场时间。
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4.实名考勤管理
4.1按实名办理工地出入考勤卡
项目部要在考勤方面建立健全相应的管理制度，要求在办理标识贴发放登记之时，同时收集各务工人员的身份信息，身份信息包含照片、姓名、籍贯、民族、出生年月、身份证号码、工种、进场时间。并在1-2天内完成考勤卡的发放手续。为了方便及时办理考勤卡，劳务专管员、安全员还可以在考勤机旁边现场办理。
4.2严格执行出入刷卡考勤制度
项目部在工地出入口安装刷卡考勤机，并且要求所有人员（包括项目部管理人员、业主、监理、所有的务工人员）每次经过考勤机前时，都必须刷卡，无卡或不刷卡或刷卡不成功者，一律不允许进出工地。这样，可以将以前要求务工人员来办理办卡、领用登记手续，变成主动前来办理办卡、领用登记手续[2]。
刚开始时，可以实行项目领导班子负责制，带领工程部经理、安全总监一起，在每天上午和下午上班时间里，对务工人员进行刷卡考勤进行现场监督。时间持续半个月，待工人们都形成了出入自觉刷卡的习惯，项目部可慢慢转交由现场保安进行管理。劳务专管员及安全总监随时进行抽查监督，对出现的异常情况进行整改。
5.实名培训管理
入场安全教育培训和安全技术交底都必须执行实名制。劳务人员入场都必须进行企业、项目部、劳务班组三级的安全教育并留存相关记录。这里要求每位务工人员亲笔签字和盖手印。实名培训可以根据工地出入考勤卡的发放情况进行逐一核实，让安全教育培训达标率为100%。
6.实名工资管理
6.1考勤制度
施工企业项目部可以根据劳务队伍提交的劳务人员花名册编制出勤表，结合考勤系统，每日进行考勤，逐人记录工作量完成情况，并定期制定考勤表。
6.2工资发放
6.2.1施工企业代发工资
劳务队伍组织劳务人员到相应的银行办理工资卡，以便施工企业代发工资。
6.2.2实名工资确认、公示
劳务队伍根据劳务人员花名册及考勤考核表按月编制工资台帐，记录工资支付时间、支付金额，经本人签字（加盖手印）确认后，张贴公示[3]。
7.实行实名制带来的好处
劳务实名制的推出，不仅给劳务队伍老板以震摄力，而且还给施工企业带来了管理便利。
这种便利主要体现在：1、管理过程中安全管理部门对务工人员进行安全教育和安全技术交底时的覆盖率，可以随时进行检查哪此人员受过教育，而哪些人员又没覆盖到；2、合约管理部门可以根据实名制管理清楚的了解施工过程中的具体成本为多少；3、可以提高施工管理人员的管理水平等。
8.工地进出实名管理
劳务人员实行唯一标识贴，标识贴具有唯一性，每个编号代表一个人。标识贴可以附贴于安全帽两侧，让其直观可以见。标识贴可以按企业形象视觉识别规范手册执行，按字母顺序依次排列（例：A-01-001、A-02-001、A-03-001等，A代表主体，A-01代表木工班组，A-02代表钢筋班组，A-03代表混凝土班组等），这样从直观上就能迅速辨别出是项目部的哪个队伍的哪个班组。标识贴如果损坏，可以再次领取，但需要收取相应的工本费。此项工作可由项目部生产安全部门负责，包含安全帽发放时领取帽贴的登记手续、并分类进行造册管理。
9.结束语
总而言之，劳务实名制管理是项目管理重要的环节，施工企业就必须统筹兼顾，紧紧围绕项目管理的工作中心，切实做好劳务实名制管理工作。使其在项目班子和各部门协同配合下发挥整体的最优效能。
参考文献：
[1]赵万发.郑尚群.规范劳务分包市场，推行农民工身份实名制管理[J]建筑市场与招标投标2015，11（8）:75-76.
[2]刘恩辉.浅谈加强建筑市场管理[J]；基建优化；2015，12（1）:87-88.
[3]周竑晖.规范建筑劳务分包市场用工的建议与设想.第八届建筑市场与招标投标优秀论文集.2016，25（8）:99-101.
论文作者:伍国彬
论文发表刊物:《防护工程》2018年第15期
论文发表时间:2018/10/30
标签：劳务论文; 人员论文; 实名制论文; 项目论文; 考勤论文; 队伍论文; 施工企业论文; 《防护工程》2018年第15期论文;