(国网西藏电力有限公司物资公司 西藏拉萨 850000)
摘要：电力企业的电力能源生产中，物资采购对于生产来说具有重要影响，这也是影响整个电力企业经济效益的关键。在电力物资采购中，采购的合同是对采购环节进行有效约束的重要文件，该合同中也存在一定的风险。为了确保电力企业的运行安全与稳定，必须加强对合同风险的管理与控制。本文主要介绍了电力物资采购与合同风险等相关内容，分析电力物资采购合同中存在的问题，提出重要的管理措施。
关键词：电力物资；采购合同；风险防范；管理对策
1.电力物资采购合同风险管理内部控制中的相关概念
1.1电力物资采购的相关概念
一般情况下，电力系统与电网企业的建立与正常运行，需要各种物资与材料的使用。其中，这些材料主要包含了：各种供电输电设备、输电线、开关与闸刀等，另外能对电力系统的正常生产起到辅助作用的都属于材料。我国的电网企业由大型的运营企业与单位管理，因此对于电力物资、材料的采购与需求量也非常大。这样需要企业投入大量的成本，同时还有资金的支持。所以，电力物资的采购是一个非常关键的环节，这一过程直接影响电力物资的质量与电力企业的正常运行。
1.2合同风险管理的内部控制概念
在我国的市场经济条件下，经济活动中的合同受到合同法的规范与约束。同时合同中也存在风险，针对风险进行管理具有一定的含义，其具体是由于合同的签订而产生的经济损失，一般情况下分为两种：直接损失与间接损失。分析这些风险，主要是因为价格的变动而引起的风险。一般价格的风险主要有以下几种情况：第一，由于货物的质量或损坏等问题给交易双方的交易造成变动，从而给其中的一方带来了经济的损失。第二，由于价格的原因，因为欺诈导致交易一方受到严重的损失。
2.电力物资采购合同风险类别
2.1电力物资采购风险。电力物资的采购及合同签署涉及很多环节，其中一个环节出问题都将影响物资采购合同风险，采购需求着重关注以下几点:(1)质量风险。指电力企业在生产过程中所采购的物资质量、数量不符合标准，严重影响电力企业的正常生产，进而影响企业的生产计划，会给企业带来具有的损失。(2)存货风险。企业在采购物资前期对市场分析不够充分，购买物资数量过多，在存货过程中出现市场价格波动引起物资价格的下降造成企业资金的浪费，造成企业资金供应链断裂，进而影响企业正常运行。(3)交期风险。按照合同规定按时交货才能保证电力企业生产供应链的正常运行，一旦出现未按照合同约定的时间、地点交货，出现延期，将很有可能导致企业生产供应链的断裂。(4)弹性风险。弹性风险是物资采购合同中常见的风险之一，电力企业在进行物资采购之前，一般会根据目前的物资需求以及接下来的生产计划确定物资量，但是由于生产需要和计划在不停的改变，就这存在很大的风险。加上市场价格的波动，就会给企业双方的利益带来一定的影响。
2.2电力物资采购契约风险。在电力物资采购合同的签订过程中，也存在一些需要注意的风险:(1)合同文本不规范。必须要建立规范、符合法律要求的电力物资采购合同文本。在物资采购过程中，必须依照法律程序完成招标和采购合同的签订，不允许擅自修改合同的主要条款。(2)合同双方授权代表。电力物资的采购过程一般需要经过招标、合同的签订、交付验收等主要流程。该流程涉及的人员较多，而一些人员虽然需要办理部分业务，但是并没有取得所在企业的法人代表授理权，有时会出现办理授权范围以外的事情，因此要注意权限问题和代理风险问题。(3)合同内容是否合理。在电力物资采购合同签订时要注意合同的内容，是否根据自己的需要而制定，防止发生合同欺诈的行为。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在签订合同时要注意是否存在一人持多人公司资格“围标”，或者运用虚假身份完成合同的签订。
3.电力物资合同风险的防范与管理
3.1加强采购管理，把好质量关。物资出厂前进行严格检验能够有效的降低质量风险。检验不仅仅局限于物资的自身技术要求和通用的规范标准，还应该满足电力企业的正常使用要求。保证物资质量，除了需要供应商出具合格的检验证明外，还可以要求其出具第三方的检验结果报告。对于有特殊要求的物资，供应商必须委托第三方技术单位进行合格检验，最大限度的控制质量风险。加强物资的采购管理，电力企业可以从完善规章制度角度入手，让每个企业人员都要根据企业规章制度进行业务办理。物资采购部门要密切关注市场信息，增强对于市场的调研，利用目前先进的仪器设备建立起完善的物资管理体系，全面把握物资的质量、市场价格以及供求情况。同时也要关注企业内部对于物资的使用情况，针对性的将反馈信息进行处理完善。
3.2选择合适的采购方式。电力企业对于物资的需求是多种多样的，不同的物资采用不同的采购方式可以降低其风险。对于目前物资的市场情况进行充分调查，对于不同的物资选择合适的供应商以及采购方式，在一定程度上降低采购过程中的风险。从控制企业支出、节约采购成本的角度出发可以将物资采购分为集中采购和分散采购两种方式:集中采购主要适用于大批量的物资需求，集中采购可以使企业能够获得更多的价格优惠，还可以降低订货单的数量，这样不仅易于管理，还可以降低管理费用和订购费用。同时有利于对于大批量物资的宏观调配，缩短供求流程，减少物资库存时间，加快企业资金周转;分散采购主要用于电力企业物资的需求量不大或者不作为主流物资时所采用的方式，这种方式不会出现由于订货量大而不能及时供货的风险。但是由于分散采购的订货频率高，对于管理费用和订购费用要求也较高，应该合理使用。在物资采购过程中，要充分调查市场供求情况，利用社会库存，实行“零库存”，做到“以库为厂，以厂为库”，避免将过多的资金用于采购物资，降低流动资金的周转率。
3.3灵活选择供应商，加强合同弹性。越来越多的电力企业意识到选择一个可靠的供应商对于降低合同风险的重要性。灵活选择供应商，不仅仅要对供应商所提供的物资进行技术考察、质量考察、价格对比，还要深入了解供应商的生产状况、经营状况、服务质量、历史业绩等，将其与其他供应商进行对比，了解其优势所在，使电力企业能够在复杂的市场环境中找到最有保障的供应商，将合同风险降到最低。由于物资在采购过程中经常会受到天气、市场波动等不确定外界因素的影响，因此企业和供应商在签订合同时应该将这些不稳定因素考虑在内，提高合同的弹性，以保证合同双方的利益。在合同履行期间，应该根据具体情况对合同进行有效的变更，将双方的损失降到最低。不管是电力企业还是供应商都应该不断提高自己的应变能力，取得合同对方的信任，保证合作的长期性。在提高合同弹性的同时，也要遵守国家的法律法规，保证电力物资采购合同的法律效力，降低合同风险。
结语：
综上所述，电力物资采购是电力企业经营发展以及内部管理的重要环节，电力物资采购合同的签订对于保证物资的正常供应以及维护电力企业的利益都有重要的作用。因此，电力企业必须正确意识到物资采购合同中所存在的风险，通过加强企业内部管理，选择正确的采购方式，灵活选择供应商，以及增强对于合同的管理来尽可能的降低采购合同的风险，维护电力企业的利益，确保电力企业更好的发展。
参考文献：
[1]樊延征.企业物资采购风险与控制[J].煤炭经济研究,2010,30(12):52-54+64.
[2]史嫣,东纯海,王凤璿,林晨,来晓芳.浅谈电网工程物资合同履约精益管控[J].中国管理信息化,2016,19(03):139-141.
论文作者:牛辉宁
论文发表刊物:《电力设备》2018年第35期
论文发表时间:2019/5/24
标签：物资论文; 风险论文; 合同论文; 电力论文; 采购论文; 电力企业论文; 物资采购论文; 《电力设备》2018年第35期论文;