摘要：淅川工业基础薄弱，居民生活、农业排灌电量占总电量的比重将近50%，特殊畸形的电量结构，造成企业先天性贫血，盈利能力困难，加上中低压配网普遍严重老化，长时间缺乏投入，造成管理压力和安全压力倍增。面对严峻的管理形势，淅川公司以完善基础制度入手，创新绩效考核新模式，堵塞管理漏洞、加强物资管控、拓展收费渠道。使企业效益得到明显增加，服务质量得到提升。同时形成了自查自纠、重点督导、营销稽查、完善整改、责任追究等一系列相对完善监督考核程序和常态工作机制。
关键词：管理、营销、电量、建设
一、具体问题描述
淅川县电业局是国家大型企业，现有变电站28座，总容量234.025万千伏安，其中：220千伏变电站4座，主变总容量114万千伏安；110千伏变电站12座，主变总容量124.2万千伏安；35千伏变电站12座，主变总容量6.825万千伏安。现有220千伏输电线路7条共97公里，110千伏输电线路34条共428.464公里，35千伏输电线路31条共259.16公里。2015年底主业人数862人，固定资产6.54亿元，全年完成购电量20.31亿千瓦时，主营业务收入9.91亿元，综合线损5.71%。由于中低压配网普遍严重老化，长时间缺乏投入，造成管理压力和安全压力倍增。加上职工观念陈旧，不适应现代农电发展需要，队伍稳定压力较大。
二、主要思路和做法
面对严峻的经营管理形势，新一届公司领导班子仔细研究工作策略，转变工作思路，提出了“转作风、增效益、抓安全、促提升、求发展”的总要求，从完善基础制度入手，创新绩效考核新模式，堵塞管理漏洞、加强物资管控、拓展收费渠道。一套管理“组合拳”下来，企业效益明显增加，服务质量得到提升，淅川公司营销管理的公司面自此翻开了崭新的一页。
（一）以完善制度入手抓基础管理。完善的制度是提高执行力的有效保障，我们结合农电营销管理现状，制定出台《淅川县供电公司业扩报装管理办法》、《农电管理十项管理规定》、《供电所三级考核细则》，供电所人员实行动态管理，对《低压备品备件管理办法》进行修订完善，实现了农电营销管理有章可循、有据可查、有责任追究的制度体系，促进了整体工作的有效提升。
（二）狠抓绩效考核，推动执行力建设。编织绩效责任网，打破“干与不干一个样，干好干坏一个样”的局面。实行岗位靠竞争，业绩看考核，收入看贡献的新型奖励机制。杜绝供电所“软、懒、散、贪、拖”现象，创新供电所同业对标模式，摒弃供电所之间同业对标拘限数字分值名次排序的模式，开展供电所“竞赛模式”， 16个供电所按照配电设备多少、线路长短、客户多少、地域面积分别结成6对。依据农电管理十项规定，月度打分，季度排名评比出了6个好师傅、3个小徒弟，在月度会议上领牌拍照，并将“好师傅 小徒弟”牌放置在所长办公桌上，供电所工作业绩的优劣让员工有目共睹。年底按《农电管理十项规定》考核分值高低排名，倒数的两名所长诫勉谈话，以此激励后进的供电所迎头赶上。
为在供电所形成横到边、纵到底的工作竞争新模式，我们制定了农电工绩效考核新标准，开展金、银、铜牌农电工指标认领活动，并实行动态考核，金牌农电工的个人工资将会大幅增加，全面推进农电工管理工作再上新台阶。
（三）以营业普查为手段规范管理增效益。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆2013年6月，我公司作为全省第二批营销系统上线单位投入运行，我们以新营销系统上线运行为契机，全面加强营销管理，规范业务流程，统一业务模式和表卡单据样式，严格管控抄核收。开展“电价效益提升月”活动，围绕电价提升开展一系列的自查自纠和营业普查工作。共自查出以不同名称逃避基本电费的高压用户54户，低压未报装入户的9857户、电价类别不正确的2683户、应销户1587户。
在此基础上组织开展大范围的用电营业普查工作和明察暗访工作，把业务流程、防窃电、规范电价列为用电普查工作的重点；把供电服务、劳动纪律、环境卫生、资料管理等作为明察暗访的重点，开展专而细的专业检查。共查出窃电户1个、低压用户1928户存在未报装或报装手续不规范、电价比例不正确等问题，15人次因着装不规范、资料为达标受到处罚，78人次因因业务流程、电价执行、电费回收受到惩处，为企业挽回经济损失100余万元。2013年10月份，商业电量同比增加93.57万千瓦时，仅此一项即增加电费收入26.60万元。
（四）加强物资管控，降低低压维护费用。为提高维管费资金使用效率，杜绝低压维护费使用过程中的跑冒滴漏，我们修订完善了《淅川县供电公司备品备件管理办法》，加强了对供电所领取的备品备件的全过程监督。由农电总站牵头，组织物资公司、营销部、监察审计部定期对物资去向进行追踪检查，大件物品当即进行追踪，核实使用地点。拆回的旧设备视情况进行维修再利用，没有维修价值的严格执行物资报废流程。经过一段时间的治理，在设备总量增加的情况下，2013年的低压维护费用比2012年下降180余万元，下降比例达到2/3。
（五）拓展收费渠道，用心服务客户。为打造十分钟交费圈， 2012年10月份开始我们和国都公司联合开发电费代收系统，经过持续增加，目前城区内的收费网点达到了17个，近两万户居民实现就近交费，极大的方便了人民群众。在此基础上，我们与邮政公司签订协议，大力推行村邮站代交电费，截止2014年9月底，已有307个行政村实现了村邮站代交电费，占我县全部566个行政村的54.2%。
（六）在此基础上，我们又进一步推出了“四五工作法”，“四五”分为五化、五准、五分、五完成，五化即：日常工作规范化、标准作业专业化、设备管理智能化、营销业务信息化、人员管理动态化；五准即：抄表线路图100%准确、线路图和表箱号对应、表计编码户号准确、表计信息100%准确、电价100%准确；五分即：抄表、核算、收费、巡视、配电分离；五完成即：安全完成年度目标、服务零投诉、电费线损必须达标、电费代收点建设完成80%、金银铜牌农电工所占比例60%及以上。全面、深入、细致地提升了营销管理水平。
（七）开展回头看活动，巩固治理成果。
为最大限度的巩固治理成果，我们随即又开展了综合治理“回头看”工作。“回头看”工作以“四不放过”为原则，即“责任人未处罚到位不放过、整改措施未落实不放过、责任人及应受教育者未受到教育不放过、管理漏洞未堵塞不放过”，对管理单位整改落实情况进行一对一的“回头看”。通过回头看工作督促落实整改措施，举一反三堵塞管理漏洞，提升管理水平。
三、效果评价
通过行之有效的工作措施，淅川县电业公司的经济效益得到大幅度提升，2014年上半年实现营销利润4014万元，较2013年同期的2475万元增长62.18%，一举扭转了多年的亏损公司面。
成绩的取得得益于相对完善的制度，得益于奖惩分明的考核措施，在93人次得到惩处的同时也有16人次和三个集体受到奖励，供电所职工、农电工的待遇得到提高，大大激发了一线职工干事业的积极性。
同时我们形成了自查自纠、重点督导、营销稽查、完善整改、责任追究等一系列相对完善监督考核程序和常态工作机制，为大营销体制的建立打下良好的制度基础。
论文作者:王东辉,马芳
论文发表刊物:《电力设备》2017年第13期
论文发表时间:2017/9/19
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