辽宁省高新技术产业发展形势分析与建议，本文主要内容关键词为：辽宁省论文,高新技术产业论文,形势分析论文,建议论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、辽宁省高新技术产业发展现状
1.总体持续增长，规模与效益双赢
2004年1-3季度全省高新技术产业总体呈持续增长的良好态势。全省规模以上工业企业高新技术产品产值达1591.40亿元，比上年同期增长28.30%，实现增加值341.67亿元，同比增长30.8%；销售收入1482.35亿元，同比增长29.85%；产销衔接更加合理，产销率达到93.15%，比上年增长了1.1个百分点；产业规模大幅度提高，平均每种高新技术产品产值达到0.79亿元，同比提高0.2亿元；实现利税126.08亿元，同比增长31.60%；产品出口实现销售收入263.42亿元，同比减少5.8%；出口产品利税12.13亿元，同比增长10.2%。
2.高新技术产业区域格局向多极化演变
一是大连市规模与效益俱增，成为全省高新技术产业的领头军。2004年前三季度大连市规模以上工业企业高新技术产值达到568.02亿元，占全省份额的35.7%；产销衔接合理，产销率达到97.8%；规模经济在全省处于领先水平，平均每种高新技术产品产值达到1.31亿元，同比增长0.2亿元；利税总额达到42.02亿元，同比增长52%，占全省的1/3；产品外向度高，高新技术产品出口销售额达到7.6亿元，占全省的62.7%；出口产品利税额占大连市利税总额的18%。
2004年前3季度工业企业高新技术产品区域比例图（单位：%）
二是沈阳市高新产品种类多、产值大，产品增加值居全省首位。2004年前三季度沈阳市规模以上工业企业高新技术产值达496.45亿元，占全省的31.2%；产品增加值达113.18亿元，居全省首位；销售收入达426.60亿元，占全省的28.8%；利税总额达29.27亿元，占全省的23.2%。
三是其余城市高新产业各有特色，增长潜力很大。2004年前三季度锦州、鞍山、盘锦等市规模以上工业企业高新技术产品产值在全省的比例分别提高了0.8%、0.7%和0.4%。盘锦、锦州、丹东等市产值同比增加87.5%、74.2%、50.5%，远远高于全省28.30%的平均水平；朝阳、葫芦岛、抚顺、盘锦、辽阳、鞍山、锦州、丹东为代表的工业基础雄厚的大中城市高新技术产品利税总额同比分别增长了219%、147%、128%、67%、56%和51%，创造了非常可观的经济效益。
3.电子设备制造业产值最大，部分装备制造和能源加工业等具有比较优势
2004年前三季度，在全省规模以上工业企业中，通信设备、计算机及其他电子设备制造的高新技术产品产值达249.82亿元，占全省规模以上工业企业高新技术产品产值总额的15.7%，产品增加值为47.15亿元，实现产品销售收入233.17亿元，实现利税9.68亿元，产值、增加值和销售收入都居全省首位；部分装备制造业，如通用设备制造和交通运输设备制造业也占较大的比重，高新技术产品产值分别占全省的13.8%和11.2%，产品增加值都超过40亿元；石油加工、炼焦及核燃料等资源依赖型的能源加经业列第3位，其高新产品产值达到了184.95亿元，销售收入达到174.26亿元；从经济效益和对社会的贡献度看，包括能源加工业、通用及专用设备制造业、化学原料及化学制品制造业等几大行业的高新产品产值利税率都超过了11%，特别是能源加工业和通用设备制造业的高新产品利税总额分别达22.73亿和21.72亿元；电气机械及器材制造业虽然高新技术产品产值仅居全省第六位，但其出口产品利税总额达2.95亿元，居全省首位；能源加工业、交通运输设备制造业、电子设备制造业及黑色金属冶炼压延加工业平均每种高新技术产品的产值分别达到了3.3亿、1.97亿、1.88亿和1.34亿元，体现了较好的规模效益。
图1
表1 2004年前3季度辽宁省规模经上工业企业高新技术产品按地域分布统计
单位：亿元
地区产品个数
产值 增加值 销售收入 出口产品 利税总额 出口产品
合计 20171591.40
341.67 1482.35263.42126.0812.13
大连 434 568.02111.63
555.43145.45 42.02 7.60
沈阳 543 496.45113.18
426.60 74.18 29.27 1.03
鞍山 239 109.08 27.27
103.19 18.14 11.25 1.94
抚顺 93
93.16 19.1793.39 2.20 11.53 0.10
辽阳 68
58.91 14.0556.45 1.46 8.36 0.05
锦州 178 50.48 10.6044.66 1.71 7.30 0.12
营口 71
41.70 9.1536.54 9.13 2.39 0.66
本溪 42
37.44 12.0 43.37 0.00 4.24 0.00
葫芦岛31
35.83 5.8433.00 0.56 2.65 0.02
盘锦 57
34.88 5.9732.16 0.23 2.27-0.01
丹东 128 26.40 4.0621.31 7.47 1.92 0.26
朝阳 13
17.56 4.1814.53 1.02 1.12 0.02
铁岭 81
15.56 4.1814.53 1.02 1.12 0.02
阜新 395.87 1.30 4.63 0.10 0.23 0.00
4.新材料技术一枝独秀、光机电一体化、电子信息、新能源各有千秋
从高新技术产品的技术领域来划分，全省规模以上工业企业中新材料高新技术产品产值占全省高新技术产品产值的42.5%，达677.49亿元；产品增加值达到146.68亿元，占全省的42.8%；利税总额达到66.42亿元，占全省的52.68%，其中出口产品利税总额达到5.42亿元，占全省的44.7%，各项指标都接近或超过全省的一半，是名符其实的第一技术。光机电一体化技术产品的份额仅次于新材料技术，产品产值、增加额、销售收入、利税总额分别为465.91亿元、93.99亿元、437.50亿元和36.75亿元，占全省的比例分别达到29%、27.5%、29.5%和29%，有着举足轻重的地位。电子与信息技术产品虽然产值只有233.45亿元，但其高新技术产品的销售额的57%来自于出口，达到124.16亿元，占全省出口销售额的47%。在八大主要高新技术领域中，只有新能源、高效节能和新材料技术产品的产值利税率超过了同口径的工业指标。
5.大型企业的高新技术产品份额最大，中型企业效率较高
按企业规模区分，大型企业在全省高新技术产业中所占份额最大。2004年前三季度大型企业的高新技术产品平均每个产品的产值超过3亿元，而小型企业只有0.2亿元；大型企业的高新产品产值、产品增加值、销售收入、产品利税包括出口利税都超过了全省的50%。中型企业的产值利税率达到了8.6%，产销率达到95.9%，都高于大型和小型企业，效率最高。
表2 2004年前3季度辽宁省规模以上工业企业高新技术产品产值前十大行业统计
单位：亿元
产品产品增加值 产品销售收入 产品利税总额
个数产值
出口 出口
合计20171591.4
341.67 1482.3 263
126 12.13
通讯、计算机等电子设备制造业133 249.82
47.15
233.17 126
9.68 2.08
交通运输设备制造业 111 218.88
42.53
175.55 26.6 1.94 -1.36
石油加工、炼焦及核燃料加工业56 184.95
34.64
174.26 0.00 22.7 0.00
通用设备制造业 257 178.82
41.95
166.83 9.78 21.7 1.08
化学原料及化学制品制造业216 130.36
26.81
129.06 7.23 15.0 1.06
电气机械及器材制造业223 125.36
27.56
124.73 29.7 10.7 2.95
黑色金属冶炼及压延加工业88 118.08
31.25
123.43 6.31 11.5 0.61
非金属矿物制品业134 68.7616.82
59.59
22.8 5.70 1.88
专用设备制造业 183 64.1313.11
55.79
6.42 7.17 0.50
医药制造业 163 46.9615.25
43.34
10.1 3.89 0.62
二、辽宁省高新技术产业发展中的主要问题
1.高新技术产业发展规模在国民经济中的份额偏低。2004年前三季度，全省高新产业产值及各项效益指标所占份额虽较往年有显著提高，但仍然偏低，特别是规模以上工业企业高新技术产值的增加值仅占同口径工业企业增加值的21.7%，产业升级的拉动作用不够强。
2产值利税率有待提高。2004年前三季度全省规模以上工业企业高新技术产品产值利税率7.9%，低于同口径工业企业近2个百分点，其中部分行业的产值利税率远低于全部工业的平均水平。这表明我省高新技术产业的发展，总体上还是依赖劳动力成本低的优势和组装加工业的发展，产品主要是以中低档为主，技术含量偏低，处于相应产业利润的下端，缺乏核心技术。
表3 2004年前3季度辽宁省规模以上工业企业高新技术产品按技术领域统计
技术领域 产品个数
产值增加值
销售收入
出口
利税总额 出口
合计20171591.40 341.67
1482.35
263.42
126.08
12.13
新材料 864 677.49 146.68652.1347.6666.425.42
光机电一体化632 465.91
93.99437.5068.7736.752.89
电子与信息 119 233.45
41.38218.06
124.16 8.722.14
生物、医药和医疗器物193
60.17
16.65 56.6616.16 4.931.22
新能源、高效节能6257.37
14.05 55.09 3.53 6.740.29
航空航天技术1052.65
16.44 20.60 1.73-0.990.00
软件3 8.944.10 7.87 0.54 0.740.00
环境保护23 5.501.24 5.29 0.04 0.460.00
其他高技术产品 105
29.937.13 29.14 0.84 2.310.17
表4 2004年前3季度辽宁省规模以上工业企业高新技术产品按企业规模统计
产品数 产品 产品销售 出口产品
产品利税 出口产品
（个）产品产值增加值收入 总额
合计2017 1591.40 341.67 1482.35
263.42 126.08 12.13
大型企业239796.14 171.11 732.24
123.42 61.35 6.94
中型企业451527.77 108.35 506.07
120.29 45.32 3.46
小型企业1327
267.49 62.21
244.0319.74 19.41 1.73
表5 2004年前3季度辽宁规模
以上工业企业高新技术产成品库存量前10位行业统计
单位：亿元
工业行业 成品库存量产值
交通运输设备制造业 43.33
通信设备、计算机及其他电子设备制造业16.65
通用设备制造业 11.99
石油加工、炼焦及核燃料加工业10.69
非金属矿物制品业 9.17
专用设备制造业
8.34
医药制造业
3.62
橡胶制品业
2.69
塑料制品业
1.76
化学原料及化学制品制造业 1.3
3.企业高新技术产成品库存增加。截止2004年9月末，全省规模以上工业高新技术产销率为93.15%，低于同口径工业企业8个百分点，企业产成品库存达109亿元，主要分布在设备制造业、电子设备制造业、能源加工业、非金属矿物制品业等几大行业。这种产品积压的局势如果得不到扭转，将对该行业的今后发展和利润增长形成阻碍。
三、辽宁高新技术产业发展的几点建议
随着东北老工业基地振兴工作的不断深入，国家扶持老工业基地发展政策的相继实施，我省高新技术产业将迎来难得的发展机遇，预计2005年我省高新技术产业产值将同比增长30%左右，产值将达到2700亿元。
根据我省高新技术产业发展实际，提出如下几项建议：
1.重视比较优势，避免产业雷同
在确定区域产业发a展政策时，不应一味追求所谓价高利大产品的生产，应根据实际，选择我省具有相对比较优势的产业，集中力量，加快其发展。目前辽宁具有相对比较优势的高新技术产业主要分布在资源依赖型的产业，如石油、炼焦、核燃料和部分装备制造业；而电子信息产业、汽车制造业等缺少核心竞争力。
2.转变观念，加强协调，积极培育企业核心竞争力
招商引资不是最终目的，发展有自主知识产权的技术与产品，为社会带来利税回报才是目的。因而高新技术产业的发展应把关注点从注重产值规模和招商引资迅速地转移到注重企业对自主知识产权的掌握、对社会的利税回报、对企业投入产出比的衡量上。因港澳台企业具有较高的经济指标和社会回报，在招商引资中，应重点鼓励其投资建厂。
3.积极采取措施，减少高新技术产成品库存
产品有库存是正常的，但积压到相当的份额后就会严重影响企业及行业的效益与生存。因此，要密切关注重点行业及其产品的市场容量，采取切实措施，防止盲目扩大再生产，控制生产规模，引导其限产和转产等。同时，要积极创造条件，提高产品的产销率。
4.重视中型科技企业的发展
中型科技企业管理水平和经济效益远高于大型企业和小企业。因此，应争取引导更多的资源份额流向有高增长潜力、经济效益可观的中型科技企业，特别是具有先进管理水平的民营科技企业，加速中型民营科技企业的发展，从而有效地带动科技产业整体水平的提高。
5.适应市场规律，创造良好市场环境
市场经济条件下，企业的发展、产业的选择是有其内在的市场规律的。地区优势产业往往是厂商群体通过市场选择和竞争的结果，而不是人为刻意所求与规划的结果。许多经验证明，一些原来被政府忽视或看不起的产业，反而发展得很好，而有些刻意培育的产业，往往却未发展起来。因此，政府要切实摆正自己的位置，要按照市场规律办事，进一步确定企业的市场主体地位，把选择产业的权力交给企业，交给市场。政府的主要作用是创造良好的市场环境，吸引资源的流入，从而使高新技术产业得到更合理的配置和发展。
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