——以巴东县黄土坡片区为例
杨引尊 张弘杰 刘万明
三峡大学土木与建筑学院 湖北宜昌 443002
摘要：三峡库区自古就是地质灾害频发的地方，对人民的生命财产安全构成了重大威胁。本文以巴东县黄土坡片区为例，通过实地走访和问卷调查等方式，详尽叙述了黄土坡地区百姓对滑坡防治措施的了解程度，得出了城市和乡镇地区的政府可行性建议。
关键词：三峡库区；巴东县；滑坡；应急预案
1调研目的及意义
1.1调研目的及意义
通过对三峡库区中巴东县的走访调查，了解当地滑落区遗址的现状，与灾害发生期间的进行对比，走访当地国土局等政府机关部门进行防治措施及成效的调查，采访滑坡危害点监测工作人员及居民，了解当地防灾减灾措施的实施程度。对三峡库区巴东县民众进行问卷及交流采访，交流内容主要包含群众对于滑坡灾害的危机意识及逃生措施的了解程度，以及对于当地部门灾害防治措施的认识度和满意度。
2调研方法详述
2.1使用后评价法（POE）
POE 是一种系统性描述评价环境的实证性研究方法，同时也是在建筑建造和使用一段时间后，以规范化系统化的程式，收集使用人员对环境的评价数据信息，经过科学的分析进行系统的严格评价的过程。
2.2数理统计分析法
对所获取的数据按统计分析方法，借助EXCEL软件分析处理，得到统计规律和相关数据图表。
2.3调查问卷法
针对不同区域和不同对象制定相应调查问卷，采用线上和线下两种问卷。现场发放的问卷填完即刻收回，并多和受访者交流，记录受访者反映的重要信息。
3调研区域概述
3.1调研区选择原因
巴东滑坡属于巴东型滑坡。地层中泥灰岩和砂岩是湿滑地层的主要岩性。滑体物质为三叠系巴东组第二段泥岩、粉砂岩和第三段泥岩。其特殊岩性和地层组成，外加降雨，采矿，人工切坡等诱发因素，导致巴东发生了较多典型滑坡，如东瀼口滑坡，李家湾滑坡，黄土坡滑坡等，这些滑坡发生时间距离现在较近，更具较高研究意义和社会价值。
4黄土坡地质灾害现状
4.1现状分析
黄土坡滑坡位于巴东县新城区，是一个多期次崩滑形成的复合堆积体，总面积130万平方米，体积6934万立方米，发育于三叠系中统巴东组泥岩、泥质粉砂岩和泥灰岩中。滑坡长期威胁着巴东县城和长江航运的安全，1995年6月和10月两度发生的二道沟滑坡和三道沟滑坡均属于黄土坡大滑坡的前缘部分，造成了人员伤亡和重大经济损失，时任国务院总理李鹏亲赴现场视察滑坡灾情。治理措施有抗滑桩、坡表排水等措施。
4.2 政策解读
政府有关于搬迁补偿及安置办法：
1. 单位、企业搬迁对象指长江委登记在册、在黄土坡滑坡体有实物且产权明晰的单位和企业。
2. 单位、企业居民搬迁安置人口以长江委2008年8月调查登记的资料为基本依据，截止签订搬迁安置合同时，已死亡人口予以核减；按照国家规定，因出生、婚嫁、军人复员退伍、刑满释放、依法收养等原因正常增加的人员予以核增。
3. 黄土坡滑坡体单位、企业实物指标补偿实行分类处置。属于国有资产的，由县国资局负责全面核查，拟定方案统一处置。
5调查反馈
5.1 受访人群特征
问卷调查共收回261份，其中有效问卷252份。根据统计结果可得该地区居住的老年人居多，占到60%以上。且大部分居民未经历过滑坡，文化程度相对较低。
5.2 居民对灾害了解程度
关于滑坡发生前兆的了解程度，调查问卷以：①滑坡后缘出现张性裂缝；②岩土体有松弛、坍落现象；③地表板块开裂，互相挤压时发出声音；④地下水动态发生异常变化；⑤岩土结构变化剧烈；⑥生物异常为判断依据。（如图1）
图3 群众对政府的期望及了解程度的饼图
如图3，近80%的群众认为普及地质灾害知识是政府的职责，但是灾害隐患点居民也有一定的责任。且大部分人并不了解政府对于灾害防治的一系列措施。由此可见，群众对政府的措施等有关政策了解程度不够。
6.1不同地区的可行性建议
6.1.1村镇地区
1.对老龄人群，建议政府将灾害逃生知识以戏曲、歌曲、诗歌等易理解形式在电视广播或者街道上宣传。定期给群众普及安全教育知识，让老年人有主动防治灾害的意识。
2.对幼龄儿童，建议政府对学校老师进行定期培训，将灾害逃生知识通过老师的口去传达给学生，每月布置与之相关的家庭作业，以家庭为单位强化地质灾害防范逃生知识。同时，学校要定期组织学生播放有关地质灾害的宣传片，并针对不同类别的地质灾害进行逃生演习。
6.1.2城市地区
1. 政府应该应用一切可应用的媒体传播渠道进行宣传，如当地电视台、政府网站、政府微信公众号等，并尽量将所宣传的政策以及灾害防范知识进行简化（精简文字，插入漫画），方便大众的理解。
2.当地政府可以设置抗灾纪念日。对受灾地区群众，进行慰问安抚，鼓励他们抓好自给自救工作，让他们感受党和政府的温暖。
参考文献：
[1]卢书强，尚敏，涂国保等.三峡库区秭归县地质灾害监测预警工程专业监测年报[R]湖北省岩崩滑坡研究所，秭归县国土资源规划监测，2016
[2]中国地质环境监测院.锁危固基——三峡库区地质灾害防治图集[G].地质出版社，2014
[3]戴强，张勤丽，周丕虎，伍先助.恩施市地质灾害发育规律及防治对策研究[J]. 资源环境与工程，2012
[4]《巴东县年度地质灾害报告统计台账》. 巴东县国土资源局，2016
论文作者:杨引尊,张弘杰,刘万明
论文发表刊物:《防护工程》2019年第7期
论文发表时间:2019/7/8
标签：滑坡论文; 巴东县论文; 巴东论文; 灾害论文; 库区论文; 地质灾害论文; 政府论文; 《防护工程》2019年第7期论文;