香港回归祖国对内地开发区的影响，本文主要内容关键词为：祖国论文,香港回归论文,开发区论文,内地论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1997年7月1日，我国将恢复对香港行使主权，它彻底结束了100多年来中国在香港丧失主权的奇耻大辱，实现了包括港、澳、台同胞在内的全体中国人民长期以来的共同夙愿，是全国各族人民的一件大喜事。香港回归祖国不仅具有重大的政治意义，而且也具有重大的经济意义。香港作为世界金融、贸易、航运、信息中心和自由港，同世界经济紧密联系，高度融合，能灵敏地反映出世界现代经济的新发展、新形式、新经验、新信息，成为内地吸收和借鉴世界文明新成果的窗口和试验区。内地开发区作为“科技经济特区”，是技术的窗口，知识的窗口，管理的窗口，也是对外政策的窗口。开展香港回归祖国后对内地开放开发区的影响评价，有利于内地开发区发挥我国改革开放的排头兵，为市场经济和现代化建设闯新路的试验场作用，同样，从全国来讲，“回归”也有利于香港经济更加繁荣。实际上，内地开发区发展的过程，也就是中国市场经济发展和市场日渐开放和发育的过程。因此，允许生产要素自由流动和重新组合，以形成开放、竞争性的市场环境，是内地开发区及其高新技术企业发展的基础，而“香港回归”则是形成开放、竞争性市场的契机。
允许生产要素自由流动，首先必须开放生产要素市场。其一，开放技术市场，使内地开发区参与国际市场的知识产权保护与技术贸易，使技术市场建立在有偿、互惠、公平竞争的基础之上，推动高新技术成果的商品化、产业化、国际化，促进企业与高等院校、科研院所相结合，推动科技经济一体化。
其二，开放企业产权市场。允许生产要素重新组合，实行企业兼并和企业破产制度，使内地开发区的高新技术企业始终追求全新的目标和地位，从而造就中国的高新技术企业集团和跨国公司。有利于内地开发区运用高新技术改造传统产业，用存量资产良性循环地盘活另一块存量资产。
其三，香港回归逐步促使内地开放资金市场，必将对开发区股份制改革的推进及企业制度规范化带来动力，为开发区融资带来便利。在金融方面，香港将以其国际金融中心的地位，利用其金融业高度发达、资金市场十分活跃和作为世界银团贷款中心的条件，继续发挥内地向外融资之主要基地的作用，以帮助内地开发区解决建设资金短缺的困难。
其四，香港回归必将促使内地更加开放劳务市场，促进科技人才自由流动，为开发区企业发展创造良好的人才基础。
二、香港回归将促进内地开发区对外开放，加快高新技术产品进一步走向国际市场。
十多年的改革使开发区的经济运行机制向国际市场逐渐靠拢。随着开发区作为“深化改革、对外开放试验区”的目标的最终完成，开发区经济运行机制发展的必然归宿是与市场经济的要求相融合，融入世界经济的海洋。
在扩大内外贸易，促进内地开发区企业走向世界方面，香港将以其得天独厚的地理位置和作为国际贸易、航运中心的优越条件，继续担当内地包括开发区进出口商品最大出口港的角色，和内地及开发区与世界各国经贸往来的中介，在促进和扩大内地及开发区对外贸易方面发挥重要的桥梁作用。
内地开发区要加强工贸、技贸、农贸结合，借香港之船出海，积极进行各种跨部门的联合、联营、授予更多的生产企业或企业集团以外贸出口经营权，使出口贸易多元化，打破“隔层”，有效地参与国际竞争。在改革出口贸易体制的同时，还将进一步改革进口贸易体制。进一步缩小进口指令性计划，逐步削减直至取消行政性进口审批，进一步完善进口许可证制度，使开发区企业进出口货物与国际惯例接轨，促进开发区的建设和发展。
另外，香港回归祖国，对推动开发区的对外开放方面，香港将成为内地开发区通向海外和海外资本、技术涌向开发区的桥梁。一方面，开发区加大出口力度，另一方面利用国外资源，从而“开拓两个市场，利用两种资源”。香港回归后，还将积极发挥“香港是内地外贸窗口”的功能，推动香港与内地开发区的经贸合作，协助内地开发区企业在港寻找合适合作伙伴。
三、香港回归将有利于内地开发区的招商引资
在过去的十多年中，香港在内地的投资过于集中在沿海和大都市。现在港商已认识到，开发区作为我国高新技术产业化的基地，高新技术向传统产业扩散的辐射源，深化改革对外开放的试验区，科技与经济密切结合的示范区，培育科技实业家、孵化高新技术企业的功能区，科技实力、劳动力、政策优惠等方面均占相对优势，市场潜力深厚。事实上，开发区有望成为外商投资新兴热土理由有三，一是国家产业政策支持；二是一部分捷足先登的外商投资企业已在开发区落土生根，开花结果，具有良好的示范效应；三是开发区近年不断发展壮大，已具备良好的投资环境。进入90年代以来，香港对内地的投资从以往的中小型企业为主转变为以大财团为主，投资地域从沿海地区扩大到内陆省份，投资方向则由一般的加工业转向第三产业以及基础设施建设。可以肯定，香港作为当今世界著名的经济发达地区，将不断加强对内地的投资力度，进而在促进内地经济发展、缓解内地就业困难中发挥更大作用。内地开发区当抓住千载难逢机遇，筑巢引凤，主动出击。
为了进一步开拓港商在开发区的投资合作机会，开发区就当注重进行以下几项工作。第一，加强和开发区在港之窗口公司办事处以及在开发区外资企业的海外母公司的联络；以获取香港最新资讯，提供开发区招商引资需求信息；第二，积极邀请对开发区有兴趣的公司、人士访问内地开发区，进行具体贸易洽谈；第三，内地开发区日后组团赴外招商时，考虑邀请香港厂商会企业参加，以增加内地开发区与外商以及港商的合资、合作及技术转让机会。
四、香港回归将进一步推动内地开发区企业的股份制改造。
香港回归祖国，将有助于内地开发区企业借鉴香港的企业体制，特别是香港资本向内地开发区大量的涌入，内地开发区与香港的合资、合作企业的建立和港商独资企业的建立，无庸置疑，将会有力推动和促进内地开发区企业的股份制改造。更多的港商资本的投入，将成为内地开发区股份制发展的重要楔机。香港在发展市场经济方面有着丰富的经验，股份制企业法人治理机构可资内地开发区企业借鉴。香港的股份制企业都具有现代企业制度的显著特征，产权明晰，股权结构合理，法人治理结构科学。在股份公司中贯彻所有权与经营权彻底分离的原则，而且公司内部监督机制完善，实行股东大会、董事会、监事会三权分立制，以及董事会下设执行、财务、经营、情报、法律等专门委员会，总经理、副总经理、总经济师、总会计师、总工程师、部门经营等高级职员组成的经营管理班子。即股份公司所有权归股东所有，决策控制权由董事会行使，经营权由经理负责执行。香港股份制企业法人治理结构，均将对内地开发区企业建立现代企业制度提供有益借鉴，有助于内地开发区率先建立与国际市场接轨与社会主义市场经济体制相适应的新型管理体制和高效运行机制。
五、香港回归将有利于内地开发区产业结构调整。
目前内地开发区的产业结构趋同现象比较严重，很多开发区将电子产业、汽车产业作为支柱产业。香港回归祖国后，将会有利于内地基础工业的进一步开放，从而给开发区产业结构完善、调整提供良机，如水泥、平板玻璃等建材生产企业，由于国内市场需求旺盛，但是内地很多生产企业规模较小，工艺落后。开发区可引进香港以及海外的资金、技术，帮助内地企业进区易地改造。香港回归祖国后，将进一步促进香港加工业（制造业）与内地企业的合资、嫁接，从而促进内地加工业特别是中小型加工企业的发展。目前，港商正酝酿将制造业进一步北迁，与内地中北部、中西部地区企业合资嫁接。而自去年以来，中央提出的“抓大放小”的改革措施以开发区利用高新技术改造传统产业的优惠政策，恰恰给香港制造业北迁提供了良好的机遇。内地开发区当抓住此机遇，有效地搞活这些企业，促进这些企业发展，为开发区寻找新的经济增长点。
香港回归祖国，将会促使香港服务业大举北上，促进内地商业、金融、保险、旅游、信息、咨询、法律和会计等服务业的发展。开发区也要不失良机，适时参与。
六、内地开发区与香港经济如何优势互补，共同繁荣？
香港回归祖国后，进一步开展和加强内地开发区与香港两者合作，是保持香港繁荣稳定的客观需要，也是内地开发区高新技术商品化、产业化、国际化的必然选择，是开拓新的经济增长点的有效途径。香港经济也将获得进一步发展的机会，两地经贸合作与互补关系也将进一步加强。改革开放以来内地经济的加速发展，不仅大大增加了港商的投资机会，而且增强了香港的经济实力。
就香港与内地开发区经贸合作前景而言，两者互有优势和差距，近期双方经贸往来更主要表现为合作和互补。香港总体经济实力比内地单一开发区强些；金融、运输、信息和市场推广等服务业尤其发达；港商在世界各地有广泛贸易渠道，能够在国外接到订单，在内地开发区物色企业加工，然后将制成品经过香港出口到世界各地。他们比较熟悉世界各地的商品行情，商业法规及交易者的商业作用，发生经济纠纷时能很快找到有关组织仲裁或判决。同样，内地开发区的优势也很明显，高新技术力量就比香港强得多，拥有一大批世界一流、国内领先的科学家和高级工程技术人才。总之，香港回归后，内地开发区与香港两者进一步加强经贸合作和互补，客观条件是存在的。
内地开发区和香港今后经贸合作和互补具体有如下方面：
——结合香港资金优势和内地开发区高新技术优势，加速实现科技成果商品化、产业化、国际化。曾有专家估算，重大科技成果的小试、中试和产业化所需资金的比例为1：10：100。内地开发区虽在不少领域拥有高新技术和市场空间，但较缺乏实现产业化所需的资金。因此，双方今后可以在内地开发区合作建立高新技术企业，其商品可以通过香港打入国外市场。
——将香港发展成为内地开发区产品的重要市场。众所周知的原因，长期以来香港的基本建设和重要设施始终由港府控制，也多数由英资公司承揽业务。香港回归祖国后，这些市场无疑为内地开发区产品的介入提供了机会。
——内地开发区的优势企业可以利用香港资本市场融通资金，如发行H股直接上市和以参股、控股等手段控制已上市的港资企业，实现间接上市。
——内地开发区成为香港的强大腹地，为香港对外贸易、产业结构调整和对外投资等方面，提供新的发展机遇和广阔的市场空间。