摘要：随着经济的发展，为各个产业提供了充足的发展机会。在经济快速发展下，东北老工业基地的发展前景变得明朗。尽管在新形势下东北老工业基地还面临着许多发展中的风险。本文就东北老工业基地在发展中的风险出发，对经济发展对振兴东北老工业基地的作用进行阐述，并对东三省地区的发展前景作出展望。
关键词：经济发展；振兴；东北老工业基地；作用分析
一、新形势下东北老工业基地全面振兴面临的风险
（一）经济下行风险加大
随着经济的快速增长，东北老工业基地不再仅仅局限在东北地区进行发展。经历快速发展下，创新能力的水平很大程度上限制了一个东北老工业基地的发展。但随着该地区工业基地创新力的下降，许多人才流失，造成恶性循环。东北老工业基地在很大程度上受到了限制，经济发展水平远不如前。再加之原有老工业基地的产业结构难以调整，过于传统，这在很大程度上都限制了东北老工业基地的发展，使其发展逐渐走下坡路。
（二）产业结构调整任务依然繁重
在东北老工业基地的产业结构的比重中，第二产业占据了相当大的比重。在第二产业的构成中，一些很久存在的传统产业仍然存在。尽管在早期工业发展中这些传统产业为东北老工业基地提供了足够的发展动力，但是随着时代的发展，这些传统产业没有转型成功，最后成为了东北老工业基地发展的限制因素。一些产业的发展过于传统、老旧，在很多时候大大限制了其他产业的发展。所以如何对产业结构进行调整成为了东北老工业基地发展中的重要问题。
（三）固有的体制机制性风险依然存在
在经济发展进程中，东北老工业基地的经济发展存在很大问题。经济结构比重失调，传统产业结构难以调整。除此之外，老东北工业基地的经济市场化发展程度远远落后于其他地区。在市场经济体制下，东北老工业基地的振兴难度加大。在东北老工业基地的产业调整中，国有企业成为经济发展的关键，很多经济体系过于依赖国有企业。加之政府对市场的操控过多，导致政府与市场之间关系紧密，一些小企业难以得到发展，民营经济的发展大大的受到了阻碍。这些都成为东北老工业基地发展的困难之处。
（四）地方财政收入趋紧潜在风险加大
随着经济的发展，财政收入也应得到提升。但在东北三省的财政收入增长上，呈下滑趋势。随着宏观经济的发展，东北老工业基地财政收入可能会进一步趋于紧张局势。但是如果各个地方政府加大财政收入，这样会大大增加了地方政府的债务危机。另外，在财政收入过于紧张的情况下，政府也很难很好的发挥自身的优势，发挥职能，让自身财政政策落空。
二、经济发展对振兴东北老工业基地的作用
（一）化解不良资产，提升国有商业银行的间接融资能力
在东北老工业基地振兴过程中，不良资产占据了重要的比重，大大限制了东北老工业基地的发展。由于效率低下、国家颁布相关政策、国商银行体制和管理中出现的一些问题等，使不良资产大大的限制了东北老工业基地的发展。随着经济的发展，国家财政收入得以提升，对东三省的财政支出也能随之提升。在由于国家政策方面造成的东三省工业发展落后，国家可以通过资金流入的方式提供资金上的帮助。另外随着经济的发展，银行方面可以为东三省地区可以为东三省化解不良资产提供帮助。例如银行可以接替东北一些企业，代替公司来帮助其化解一些不良资产问题；还可以通过学习资产阶级国家的方式，来对不良资产进行处理。这些方式都大大提升了国商银行的间接融资的能力，化解了企业发展过程中不良资产的存在。
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（二）发展资本市场
经济的发展带来问题与矛盾的同时，也为东三省地区的工业发展带来了资本市场。纵观资本主义市场与我国的经济发展历程，资本市场很大程度上反映了产业与一个地区经济的发展。在东三省地区的工业发展过程中，经济的快速发展为东北老工业基地的发展提供了更多的发展潜力。像是在工业发展过程中所需要进行的产业结构的调整，国有企业的改革与调整，市场经济体制的变迁等，在经济发展下，经济全球化进程加快了我国的经济结构，市场经济保证了多种经济方式并存，同时也为东北老工业发展提供了重要的保障。
（三）有利于建立金融支持体系
随着经济的发展与提升，为东北老工业企业的发展提供了多层次的金融支持体系。首先，在国商银行的发展中，就为东三省地区的经济发展提供了支撑的作用。由于在企业发展中，东三省地区需要进行大量的贷款数额，在这个过程中，国商银行可以为企业提供安全性的保障，同时对东北三省贷款规模进行控制。防止东北企业陷入到经济风险与信贷扩张的危险之中。另外，经济发展下政府资金的周转与资金的投入比重加大，一些政策性的金融机构为东北三省工业的发展提供了大力的经济支撑。对于一些发展存在困难的企业可以提供帮助，实现企业盈利的最大化。
（四）保证了金融效率的提升
经济发展下，实现了对东三省地区的金融监管，保证了东三省企业的金融效率。金融发展需要建立在对实体经济上，这样才能实现对经济的贡献。经济的发展下，实现了对东三省地区的金融监管，提高了东三省地区的金融效率。在此过程中可以采取多种措施保证其效率的可靠性。首先可以实现金融监管对西部金融发展的内部关系，实现其内部金融结构的优化。保证各个金融机构的安全竞争、有序的运行，各发挥自己的优势，避免自身存在的不足。其次，对东北三省进行金融机构的政策保证时，要时刻关注它们的交易是否合理，保证其安全性问题。最后，应强化东三省地区的金融主体，保证各个金融部门的制度建设。尽管经济发展下为东三省地区的发展提供强有力支撑，但是这仍是外部因素，其发展还需要内部的支持。
（五）促使政府转变职能，保证了政策环境
随着经济的发展，经济体制的变革，政府职能也要随之发生转变。首先随着经济的发展，政府实现了从政府主导型经济向市场主导经济的发展，保证了在市场发展过程中，政府对经济的干预力度的减少，依靠市场进行调控，保证了企业在市场竞争中的公平性。其次，实现了政府与国银行之间的关系。政府在经济发展过程中越来越成为市场发展过程中对秩序的维护者，这样一来为东三省地区经济的发展提供了一个安全绿色的发展环境。最后，政府为东三省地区企业的发展提供了众多金融优惠政策的支持，保证东三省地区企业的发展有充裕的资金保障。
三、结语
总而言之，随着经济的不断发展，东北老工业基地的发展逐渐落后于其他地区，但是通过经济进程加快过程中政府与市场的进步，为东北地区的企业提供了政策与资金上的保障。尽管发展中可能还会出现其他问题，但是我们要以发展眼光看待问题，发展带来相对落后的同时，也为其提供了更多的发展潜力。
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论文作者:李佳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/10/17
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