摘要：水利工程对于我国基础建设来说是十分重要的环节，但是目前农业水利工程建设过程中有着许多的问题，因此本文简单分析了农业水利工程建设与管理存在的问题并提出了相应的优化措施。
关键词：农业水利工程；建设与管理；问题；对策
1水利工程施工管理的特点
1.1施工复杂性
水利工程管理受到多种因素的影响，其中就包括有建筑工程的地理环境和所建设项目的社会交通因素及物质生产要素等，这些要素都对水利工程施工和管理产生重要影响，水利工程施工的差异性，导致水利工程管理也较为复杂。
1.2建设管理周期长
水利工程建设过程中往往涉及多种因素，所以可能会由于施工的规模造成水利工程建设和管理周期较长，一般来说，水利工程收到施工材料和运输及天气等影响，造成建设施工时间长，在水利工程完成后，对水利工程的管理也是极为必要的。水利工程的维修及保养等工作都需要涉及工程管理，这对水利工程的后续效益发挥也有重要作用，所以需要根据水利工程建设实际来选择更加科学合理的管理模式，保证水利工程建设效率和工程建设质量。
2农业水利工程建设现存问题
2.1老化的灌溉渠系
我们国家的农业水利工程建设始于一九七零年左右，粗粗估算起来这些农业水利工程的运行时间早已超出了四十年。严重的老化问题影响了灌溉功能的发挥，政府为了很好的解决这一问题，每一年都组织工人进行加固、修补和清淤的工作，但并未取得较为理想的成效。漫游是农田灌溉主、支渠在灌溉时的主要状态，这极其不利于水资源的节约。在有极大自然灾害发生的时候，是难以有效应对的。从某一方面来说，不利于我们国家农业的向前发展。
2.2粗放的管理状态
匮乏的资金因素是致使广大农村地区的农业水利工程之所以处于比较粗放的管理状态的主要原因。因为在建设农村水利工程的工作中，投入的资金数量远远不够，这使建设水利工程只能按照较低的标准进行；在完工并投入实际的使用后，又因为这一问题，使后期的统筹管理工作难以开展，因而不能配备足够的工作人员给予农业水利工程及时性的维护和专业化的管理。这一切最终导致农村水利工程难以极大的发挥效用而疏于维护和管理，以致早早被弃用。
2.3不高的工程质量
在农业水利工程建设中，有两种主要的资金投入来源：第一种是施工企业和本地人民群众一道出资建设，第二种是本地群众自己筹集资金出资建设。这两种资金投入来源在专业化程度上存在极大的差异性，前者专业化程度高，而后者则恰恰相反。因而所建设的农业水利工程也存在施工标准方面的不同，也会在质量标准上存在极大的差异，这使农业水利工程质量参差不齐。由于本地人民群众在一道进行水利工程的建设工作中，给予的重视程度不够。加之没有充分的认识，这使本地村民缺乏工作的干劲和积极主动性，对农业水利工程整体质量的提升是一个极大的威胁。
2.4水利工程管理人员素质偏低
在水利工程建设管理发展过程中，随着社会时代的进步，会出现各种各样的新型管理制度及方式，水利工程建设管理涉及的因素众多，工程建设和管理人员的素质及业务水平对水利工程建设和管理具有重要影响。当前形势下，很多水利工程的管理人员的技术和业务水平都有待提高，这主要是由于社会发展导致水利工程建设管理的要求在不断提高，如果还是按照传统的管理知识和管理模式去进行水利工程建设管理，势必会影响水利工程建设管理质量。部分水利工程管理人员的业务水平和专业素质还停留在传统的管理模式中，不再适应于新时期水利工程建设管理的需要。很多偏远地区的水利工程管理人员由于客观因素的影响，难以学习和接触到新型的管理知识和专业技术，也是导致水利工程管理人员的业务素质跟不上时代发展需要的重要原因。
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3农业水利工程建设问题处理对策
当前形势下，我国针对水利工程管理，建立了较为完善的水利工程建设管理制度，水利工程管理制度对工程建设和后续管理有重要作用，当前水利工程管理制度需要进行一定的改革和创新，现代水利工程管理方式已经在水利工程管理中逐渐承担着重要的角色，但是整个水利工程起步较晚，整个水利工程发展平衡，多数水利工程处于年久失修的一个状态，水利工程管理如果还处于传统的管理方式，势必会影响整个水利工程的建设和管理，导致水利工程的经济效益和社会效益难以得到更加高效的发挥。
3.1施工质量提升方面
因为没有充足的资金对农业水利工程建设予以支持，因而农业水利工程的质量呈现一个参差不齐的状态。这使后期运行中的故障频发，对农业生产造成极大的不利影响。基于此，提升施工质量是非常重要的事情。第一，着手进行相关管理条例的建立健全工作，以此保障可行性与合理性这两大最重要的工程设计中的指标得以达成；第二，着手进行专业化施工队伍的聘请工作，对施工标准进行严格而深入的贯彻，对施工中每一环节的质量给予高度的重视，以此达成施工质量提升的目的。
3.2维护管理加强方面
持续性原则是建设与管理农业水利工程工作中应该坚持的标准要求，要对施工质量和后期的维护以及管理工作都给予高度的重视。基于此，有极大的必要性着手进行行之有效的维护管理制度的制定工作，来定期性的维护农业水利工程。对于设备的老旧问题、破坏问题，可以在定期开展的维护工作中得到及时的发现，因而可以对上述问题分别采取更换和修复的措施进行积极的处理。要想达成农业水利工程运行极其平稳、顺畅的目的，就必须加强后期性的维护管理工作的力度，如此才能使农业生产得以大幅度的向前进步与发展。
3.3质量管理制度完善方面
质量管理制度完善可从施工材料与施工措施入手。
（1）在施工环节，一定要严把施工材料和设备选择关，施工管理工作人员严格按照施工标准严选材料和设备，严格禁止不符合相关标准要求的施工材料流入施工现场。与此同时，注意整个施工队伍素质的提升工作，以此保障施工的顺畅性。
（2）应该重视及时解决施工环节中出现的问题，因而要严格落实施工环节的工序和流程，具体是与设计要求有极高的匹配度。只有上一道工序经检验合格后，才可进入下一道工序。要想提升农业水利工程质量和有力的控制安全隐患的发生，就必须严格依照在施工环节中的相关制度办事。
3.4建设改革步伐加快方面
以往应用于农田水利中的管理体系早已落后于时代，因而要及时规划和总结农业水利工程建设工作，通过大量的学习，提升解决当下存在于农业水利工程建设工作中的问题。与此同时，结合农业水利工程建设实践和公共财政学理论，提升研究力度，探讨出有明确改革内容、改革原则、改革步骤、改革发展的最终目标的科学化改革方式。另外，可从工程的确权和用水合作组织的创建使农田水利建设工作更加规范。同时也不忘政府相关部门职能的发挥，起到切实的工作落实、管理强化、改革深化的作用。
4结束语
本篇文章首先从老化的灌溉渠系、粗放的管理状态、不高的工程质量这三个方面对现存于农业水利工程建设与管理中的问题进行详尽而仔细的探析。最后从提升施工质量、加强维护管理、完善质量管理制度这三个方面出发，提出几点相对应的处理对策，以期提供一些可供借鉴的实例，在妥善解决存在于农业水利工程建设与管理中的问题的同时促进农业的可持续发展。
参考文献：
[1]于建基.农业水利工程建设与管理存在的问题及对策[J].农民致富之友，2019（12）：102.
[2]苏政.农业水利工程建设与管理问题研究[J].吉林农业，2019（07）：65.
[3]张峰.农业水利工程建设与管理存在的问题及对策[J].南方农机，2019，50（02）：160.
论文作者:曹晶波
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/8/27
标签：水利工程论文; 工程建设论文; 水利论文; 农业论文; 工作论文; 工程管理论文; 管理制度论文; 《基层建设》2019年第16期论文;