2.六盘水市科学技术馆 贵州省六盘水市 553000；
3.水城县百车河生态旅游园区管理委员会 贵州省六盘水市 553021
摘要：我国城市的发展在全球化经济的影响下逐渐走向综合化、开放化以及经济化，城建的重点也逐步转向整体管理和规划。由此我们可以得知如今的现代化城市建设需要在城市的规划和管理上保持科学性，这是做好城市建设的前决条件，也是推动城市建设的主要动力。因此本文着重探讨和分析如何在城市建设中保持城市管理和规划的科学有效性，以保障我国各个城市的建设能够逐步走向科学化。
关键词：和谐城市建设；作用分析；城市规划
在全球化经济的影响下，城市的发展逐渐具有了综合化、开放化以及经济化的特征，城建的重点也逐步转向整体管理和规划。现代化城市建设需要在城市的规划和管理上保持科学性，这对于和谐社会和谐城市的建设意义重大。
一、研究城市规划和管理的主要对象及功能
城市是一个复杂并全面开放的集合体，其管理就是运用行政、技术和经济等手段在规划、组织、指挥以及决案等多种机制去操控城市内部的信息资源。广义上的城市规划和管理就是建立在管理的基础上去系统化的规划城市的进一步发展，以保障城市的规划方案得到确切的实施并实现城市的各项功能，做到切实的为人民服务。研究城市规划与管理的对象一般情况下是指城市中的政治、信息的交流、经济的发展、人才的流通、物资的储备、文化的交流以及资金的流转等内容。总的来说分为能量转化流、物资流、资金流、职能流、经济发展流以及人才流等“六流”。城市建设的和谐促进是离不开上述几个研究对象的。因此要建设好和谐城市首先要把城市规划与管理的几个基本要素搞好。
二、建设和谐城市离不开城市管理规划
我国城市建设发展的比较晚，在改革开放以后才开始全面实施城市的规划建设，这个时期也是新经济建设的发展萌芽期。因此我国城市管理的建设与发展存在着阶段性并且有着很大的局限。基于此和谐城市建设的主要方向需要建立在科学的规划和管理的基础上。和谐城市的建设需要运用城市的规划和管理去对其全过程系统进行科学的规划和管理，使城市个元素之间促成互动，这样才能使建设和谐城市的目的得到达成。因此建设和谐城市离不开城市管理规划。
（一）和谐城市各职能建设需要以城市的规划和管理作为基础
随着城市的逐步发展，区域的经济交流和人的流动都在不断的增多，再加上经济全球化的时代推进，城市的规划与管理逐步走向了科学化、开放化以及专业化的趋势。但因此城市的系统也因此变得更加复杂，脱离了原来的匀质化、线性化以及恒定性等城市的发展特质，在这样的条件下，进行城市的规划和管理时，就需要保持城市基本职能的基础上将其分化为很多个系统，在分别有针对性的进行管理操作和规划实施。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆城市的水务系统作为城市基建的主要内容，其地上、地下两部分的输水管线也密切关系到整个城市的生态系统，所以说在水务系统的规划和管理对建设和谐城市中的人文职能有着充分的体现，关系到每一个城市居民的日常生活，其规划与管理的科学性也对城市的电力和热力供给起到了保障的作用。因此可以说明科学的进行城市规划与管理可以有效地保障和促进城市各个职能的建设与发展，全面实现城市各职能的科学规划，以为人民提供更好的服务。
（二）城乡结合可以更好的服务于城市的科学规划
我国的现代化和谐城市建设在现今这个阶段已经走到了瓶颈，建设和谐城市存在很多局限性，要想实现这个目标需要把城市的管理和规划与新型村镇的规划有效结合到一起，保持科学性和可持续发展，在城市建设管理的基础上加强新型村镇的规划与管理，两者相互结合、相互促进。这也充分说明了城市的管理与规划做得好就可以引导和带动周边村镇的发展，在扩容城市管理的基础上推动新型村镇的发展，有效保证了我国现如今建设和谐城市的稳步发展。
首先在发展的策略上要坚定不移的实施城市带动村镇，坚持新型村镇管理和规划的两个基本原则：（1）新型村镇的规划和布局要遵循中心城市的管理；（2）新型村镇的规模发展要按部就班的进行，抓好主要矛盾，在不同的发展阶段要保证适应的度和量，对中心城市周边村镇不同的发展情况进行明确，根据实际进行定位，最终策划出最好的城市管理规划。
其次就是通过管理城市特色产业的发展来带动新型村镇的关联产业发展。比如说某个城市发展的主要特色产业就是农产品精加工，那么其周边的新型村镇就可以在中心城市农产品加工业的条件下大力发展相对应的农产品种植业，为中心城市的农产品加工提供原材料，各村镇按照自身的优势大力发展新型的农产品种植基地，通过中心城市的特色产业对周边村镇产业的发展进行充分的带动，这就是城市规划的一个重要方向，这样城市和村镇都可以得到发展，相互支持、相互带动。
最后城市的规划与管理需要抓住发展的主要矛盾点同时对城市发展中的一般性问题和普遍性问题都要进行系统性的观察和分析，使得中心城市和周边村镇的发展能够相互平衡。这样以来城市规划和管理的主要力量就可以面向规划发展中的主要矛盾并进行集中性的结局，按照村镇发展的特殊性在对其进行建设与规划时做到循序渐进，坚持以城市发展带动村镇发展的进本原则。城市管理规划思路的科学性可以有效保障城市化建设的顺利进行，保持城乡均衡发展，这也是现如今我国城市发展的基本要求。
三、结语
总而言之，建设和谐城市需要保持城市管理和规划的科学性，城市的管理与规划应以解决城市发展矛盾为主要内容，此外还要对周边村镇的规划与管理进行科学化的引导，做到共同发展、相互促进。因此城市管理和规划的科学性除了可以实现城市的各个职能之外还可以在城乡差距的缩小问题上起到很大的作用，建设和谐城市要求在城市发展的同时要带动周边村镇的发展并带动城市内各职能系统的发展，才能更好的为人民提供服务，对我国现如今全面实现和谐城市建设的最终目标极为有利。
参考文献：
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[3]吴志强；于泓；城市规划学科的发展方向[J]；城市规划学刊；2015年06期
论文作者:张顺1,王奎2,苏庆华3
论文发表刊物:《基层建设》2017年2期
论文发表时间:2017/4/19
标签：城市论文; 村镇论文; 城市建设论文; 城市规划论文; 和谐论文; 科学性论文; 城市管理论文; 《基层建设》2017年2期论文;