扎实推进 注重实效 全面发展——2003年我国现代物流发展综述，本文主要内容关键词为：实效论文,全面发展论文,扎实论文,现代物流论文,注重论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
2003年，我国物流领域不论是管理机构、协会组织还是企业都发生了很大变化和出现了许多新的情况。
一、政府对现代物流发展宏观导向作用显现
党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：要“发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式”。《决定》以国家未来经济发展的战略高度明确了物流的重要性，将使物流的发展纳入各级政府的管理职能，并在政府的强有力的组织下得到推进。
国家发展和改革委员会已将物流发展规划、发展政策制定和管理等职能列入相关司局，确保了我国物流发展中所需要的宏观管理与协调职能的到位和机制的建立。同时，国务院有关部委也把推进现代物流的发展列入议程。对于我国现代物流发展具有重要影响的相关政策问题，如：物流企业登记注册的前置性审批、相关行业的市场准入审批改革、物流服务市场行为规范和市场体系的建设、物流服务相关环节的税收、城市配送车辆和综合与优化管理、口岸通关便利化与效率提升、物流市场的对外开放、物流信息化和标准化、物流设施整合、新的设施建设的扶持、专业化物流企业的发展和扶持、物流教育与人才培养体系的建立和物流装备的现代化等，国家将会提出明确的政策性意见。2003年9月，全国政协成立现代物流专题组，对我国部分地区现代物流发展情况开展了调研，并在调研的基础上提出了发展现代物流政策建说。以上举措将有利于我国现代物流尽快解决管理体制、产业政策、物流标准化、物流统计体系建立、人才培养、投资政策、行业发展规划与宏观调控等一系列问题。
同时，部分省、经济中心城市的政府部门也根据各地发展现代物流的需要，制定了物流发展规划，并出台了实施规划的许多优惠政策。一是用地优惠政策。如广东东莞市对物流基础设施用地免予缴纳土地出让金。南京市规定，经市政府批准的重点物流企业，土地出让金市留成部分亦全免，企业经批准原划拨土地自行改造为物流配送中心、凡未涉及产权变更、转让或出租的，免予缴纳土地出让金。二是财税优惠政策。南京市政府决定，凡到龙潭、禄口、王家湾三大物流园区注册经营的物流企业，市政府权力范围内的相关规费一律免除；为支持禄口机场多开辟国际航线，对暂时亏损的航线航班，由市政府给予一定扶持。东莞市政府拿出300万元，贴息支持物流龙头企业。三是其他与园区发展有关的政策。如用电优惠政策，对龙头物流企业给予优惠；融资优惠政策，加大对物流企业的信贷支持；行政监管支持，包括简化办证手续或取消物流相关服务企业的行政审批限制等。
二、协会组织在物流发展中的作用突出
2003年，我国各地成立的物流社团达到26个，有效壮大了协会等组织的队伍，这些物流相关协会组织在物流发展中的地位更明确、作用更明显。
在推进物流标准化发展中发挥了很大作用。首先，2003年，在物流与采购联合会的积极运作和全国标准化委员会的大力支持与推动下，国家已批准设立全国物流技术标准委员会和全国物流信息标准委员会，这是物流标准化建设的重要突破。其次，全国物流标准化技术委员会秘书处设在中国物流与采购联合会，为中国物流与采购联合会发挥在推进全国物流技术标准化中的作用创造了良好条件。第三，虽然全国物流信息标准委员会秘书处设在中国编码中心，但两个委员会已共同启动建立全国统一的物流标准体系，对很好地协调物流标准化工作奠定了基础。第四，在科技部的领导下，2003年完成了全国物流标准化课题的研究工作，中国物流与采购联合会也在其中发挥了重要作用。
在推进物流技术进步中确立了地位和发挥了作用。首先，科技部批准设立了全国物流行业的最高科技奖，即“中国物流与采购联合会科学技术奖”，2003年已评出科学技术奖15项，其中一等奖1项，二等奖5项，三等奖9项；科学发明二等奖1项。其次，在中国物流与采购联合会的组织和推进下，我国物流人才的教育与培养领域的工作也取得了实质性推进。在中国物流与采购联合会和全国标准化技术委员会的牵头组织下，全国50多所具有物流教育与培训能力的相关院校、100多位物流界专家学者参与物流师（助理物流师、物流师和高级物流师）的国家职业资格培训认证工作，“物流师”首次纳入劳动和社会保障部颁布施行的国家职业标准。认证办已经在全国24个省、区、市设立了多个培训点，组织了多人的师资队伍，为规模化进行人才培养创造了条件。
三、物流企业经营管理与市场开放成效显著
传统运输与仓储企业转型取得实质性进展和专业化物流企业在运作上取得较大突破。一些在行业内具有较大影响力的企业包括中远物流、中外运、中海物流、中集物流、中储物流、中邮物流、中铁物流、招商局物流等，在企业服务转型、流程再造、客户发展等方面，均有实质性的进展或突破。
引人注目的是，民营企业在现代物流发展中的机制活力与经营发展的内在动力得到充分体现。在国家积极发展民营经济政策的引导下，一些以运输仓储为主或直接进入物流服务领域的民营企业，也在2003年获得了良好的发展业绩。如大田物流集团稳步推进在空运和第三方物流的业务发展；宝供物流在物流网络系统和基础设施建设上向前迈进了一大步；经济较为发达的上海、北京、浙江等地区的民营企业也有很好的发展表现，如上海大通、北京宅急送、浙江炎黄在线等。
工业与流通企业物流的发展向纵深层次和讲求实效迈进。一些知名企业在生产经营中积极应用物流技术取得很好实效，这些企业在物流管理上的扎实推进，形成了示范效应。如青岛海尔、上海百联物流、广东安得、北京物美等，为国内企业开展物流服务积累了经验；一些重要的行业领域和特色产品在生产、销售过程中的物流管理取得重要进展，如汽车、医药、烟草、花卉、水果、蔬菜等物流运作系统的建设。
物流市场的开放步伐加快。一是香港、澳门特别行政区与内地签署了CEPA协议，使内地物流市场率先向港澳企业开放成为现实。国家发展和改革委员会综合运输研究所已完成了《香港与内地物流发展合作研究》项目，为2004年的全面开放奠定了基础。二是在中国物流市场前景广阔和良好发展氛围的驱动下，中外合资与外商独资物流食业在2003年也获得了良好的发展成绩。如在快递业务领域，美国的联邦快递和联合包裹继续保持在同类企业发展中的领先地位；在航运领域，美国总统轮船、丹麦马士基稳步拓展业务市场和提高市场份额；在陆运和第三方物流服务领域，德国邮政、九川急便、日本通运、志勤美集物流、英运物流等都在中国迅速扩展业务。在物流人才培训、学术交流、研究咨询等方面，市场也已经开放，我国与发达国家的合作进一步加强。
企业发展与市场开放共同作用导致的物流市场发育进程加快。物流市场发育进程加快主要体现在三个方面：一是市场总量的增长，物流的“蛋糕”被做大。据有关方面进行的市场调查显示，2003年，我国第三方物流市场的规模已超过600亿元，近两年增长速度接近30％。二是工商企业采用物流管理技术后，对专业化物流服务的有效需求实质性增加，使物流企业拥有了稳定成长的客户基础，开始扭转专业化物流企业“空转”的“无米之炊”的窘境。三是为适应加入WTO后开放物流市场需要，我国建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的步伐加快，物流发展所需要的市场准入、市场监管、信用体系等环境将逐渐进入良好状态。
四、物流园区等基础设施发展逐步走上正轨
2003年，我国物流园区的发展呈现出一些积极的因素，过去存在的圈地、好大喜功、盲目发展等问题得到一定控制。
按照城市经济功能进行物流园区整体功能定位，使物流园区的发展从概念炒作转向功能性的设施系统开发。北京、上海、深圳、广州、青岛、大连等经济中心城市，已开始按照城市经济活动的需要进行物流园区的规划和建设，因而出现了工业生产、商贸流通、港口等类型的物流园区系统，城市经济活动所需要的物流组织与管理基础功能，并通过包括物流中心、配送中心、运输枢纽设施、运输组织及管理中心和物流信息管理中心等在内的设施整体功能而体现出来。
按照专业化和集约化开展物流经营的需要进行物流园区的服务功能定位，使物流园区经营方向逐渐明确。一是依托基础功能提供满足城市居民消费、企业就近生产、区域生产组织所需要的物流服务，使物流园区逐渐摆脱“人工制造”状态，使其发展具有内在的需求基础。二是物流园区的物流经营需要提供的具体服务功能，将由相关企业根据实际情况在货物运输、分拣包装、储存保管、集疏中转、信息服务、货物配载、业务受理、通关保税等功能中进行合理匹配，使具体服务功能成为进入园区的企业经营行为，而非物流园区人为规定的功能。
物流园区整体功能定位和经营方向的逐渐明确，使物流园区的空间布局趋于合理。一是依托运输组织枢纽进行布局。即物流园区往往伴随着枢纽港口、机场、铁路货站（场）、公路运输主枢纽进行布局，或直接与运输枢纽合而为一。二是依托交通枢纽进行布局。此类物流园区在空间布局上的突出特点是位于两种运输方式的线路交叉点，或不同方向的同一种运输方式的干线网络节点上。三是依托制造业基地进行布局。经过10多年的发展，我国相当数量的经济开发区、工业开发区、产业园区、保税区等形成了规模，逐步成为自身具有配套生产能力，或者成为进出口加工工业的制造中心，对规模化的物流服务与组织需求较大。因此，许多物流园区依托这些产业集中地进行布局。
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