摘要：我国近年来对养老保险制度进行了改革，此次改革的幅度大、影响广。此种背景下，机关事业单位必须紧扣养老保险带来的变化，积极改进养老保险档案管理工作，转变以往沿用企业养老保险档案管理工作的模式，结合机关事业单位的自身情况以及全新政策进行优化重构。基于此，以下本文就结合养老保险改革的全新变化，对机关事业单位的养老保险档案管理工作展开探讨，并提出几点改进措施，旨在有效适应养老保险制度的变化，提高档案管理质量，具体如下。
关键词：养老保险改革；机关事业单位；养老保险档案管理；重构
在养老保险制度全面改革的背景下，为了更好地优化机关事业单位的养老档案管理工作，应当首先认识到以往养老保险档案管理工作都存在哪些问题。在此基础上，针对存在的问题，并结合政策变化与机关事业单位的自身特点，重新确立档案管理工作的目标，制定与之相配套的档案管理制度，达到有效提高养老保险档案管理质量的目的。
1 机关事业单位养老保险改革的相关概述
《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》于 2015 年正式实施，自此机关事业单位的养老保险工作一度成为关注热点。由于此次改革的幅度大，涉及人数众多、时间紧迫、范围广，使机关事业单位的养老保险档案管理工作也随之面临了前所未有的考验。长期以来，机关事业单位的养老保险档案管理主要采用企业的管理模式，但新政策实施后，显然已经不能继续沿用以往的模式，这就需要结合新制度的变化，进行及时调整与改进。
2 机关事业单位养老保险档案管理的内涵及特征
从机关事业单位养老保险档案管理的角度来看，养老保险档案管理制度作为养老保险工作体系中不可或缺的一部分，其涉及了个人身份信息、资历信息等内容，和个人工资、养老保险等内容息息相关，是一个人员的全面记录，具体来说，档案具有以下几点特征：
第一，真实性。由于办理养老保险各个业务事都要出具档案，并且需要保证档案信息的法律效益，养老保险档案需要具有真实、公正特点。
第二，流动性。养老保险档案和人有着密不可分的联系，因此养老保险档案管理和人员管理作为一个整体，如果人员出现调动，养老保险档案也会随着人员的调动转移到对应部门。
第三，全面性。养老保险档案中涉及了每个人员养老保险相关内容，以及重要信息，因此必须保证全面行。
3 养老保险改革下的机关事业单位档案管理工作问题
3.1养老保险档案明显增多
机关事业单位在实施养老保险改革的过程中，机关单位退休人员和原单位之间呈现出脱离状态，使得机关事业单位养老保险档案的数量增多，造成一些机关事业单位退休人员合法养老保险待遇可能无法得到保障的问题。另外，人员流动性的提高，养老保险档案调动不及时，也会呈现出“一人无档”或者“人档分开”的状况，为了防止该现象的出现，在机关事业单位中，养老保险档案需要由专业部门及人员负责，真正做到“人档相符”，从而保证养老保险档案信息的真实性。
3.2档案的多元化利用，档案管理难度大
在原有机关事业单位养老保险档案管理过程中，管理内容比较单一，比较注重对机关单位退休人员退休资金管理，随着机关事业单位养老保险体系的改革优化，机关单位退休人员福利待遇增加，导致机关事业单位档案出现多元化特点，保险内容需要和其充分连接，要求机关事业单位加大养老保险档案的管理力度，做好档案开发和利用工作。
3.3机关事业单位的养老保险档案管理面临较大的压力
在机关事业单位养老保险体系改革过程中，单位养老保险档案管理难度增加，这是由于在档案交接过程中，交接流程比较繁琐，并且管理内容增多，在某种程度上，加剧了养老保险档案流失发生几率，给机关事业单位养老保险档案管理工作开展增添压力。
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3.4养老保险档案管理的技术水平较低
随着科学技术水平的提升，信息化管理技术得到了各界的应用，不管是人员管理，还是档案管理，和传统管理方式有着明显差异，管理效果更为理想。但是部分事业单位受到传统工作理念影响，依旧采取纸质管理方式，信息化管理仅作为一种辅助手段出现，过于落后的管理方式，阻碍养老保险档案管理水平提升，给养老保险档案管理工作发展带来不利影响。
4 顺应养老保险改革的机关事业单位养老保险档案管理优化
4.1强化机关事业单位养老保险档案管理的组织和领导
目前，我国的社会养老保险体系不断健全，覆盖面也越来越广泛。为了逐步实现机关事业单位养老保险档案管理制度的规范化与制度化管理，就要从完善组织制度上入手，搭建专门的养老保险档案管理小组。各个部门的领导人员都要不断提高重视程度，并建设高素质的人才队伍，进而为组织建设提供相应的支持。
4.2健全机关事业单位的养老保险档案管理制度
要想实现机关事业单位养老保险档案的制度化管理目标，就要将规范化、健全化档案管理制度作为核心目标。从机关事业单位养老保险制度的职业特殊性中不难得知，只有明确与规范机关事业单位的养老保险管理方式与工作流程，才能够促进后续工作的顺利开展。在明确归档范围的基础上，了解安全保管的措施与保管的期限，是单位的养老保险档案各项工作能够有章可循。
4.3实现机关事业单位养老保险档案信息化管理目标
机关事业单位要想实现养老保险档案管理的信息化管理目标，就要加快档案管理的信息化、数字化发展进程。主要就是因为在完善数字化档案的同时，相关的工作人员能够更好的实现档案的分类、调查与保存的工作。在此基础上，还能够杜绝机关事业单位养老保险档案信息出现被他人盗取的问题，还能保证档案管理的完整性。
4.4实现机关事业单位养老保险档案的科学化、标准化管理
在机关事业内部，建立健全的养老保险档案管理制度，实行对机关事业单位养老保险档案的整理与分类工作。并要求有相关证明，如保险登记证等。此外，针对于机关事业单位的参保人员档案信息，管理人员也要进行标准化的整理与分类。例如养老保险编号、个人身份证信息等。总之，机关事业单位在开展养老保险档案管理工作的过程中，实行标准化与科学化的管理具有一定的现实意义，需要严格根据预先规定的标准进行实际操作。
4.5确保养老保险档案管理的平稳过渡
就机关事业单位的养老保险档案管理制度进行分析，要特别注意的问题就是，十年过渡期的养老保险档案比对问题，其不仅有较强的技术性，还属于政治性的档案管理问题。在此过程中，只有遵循“保低限高”的基本原则，才能保证社保与我国基本政策顺利的衔接。
4.6融入信息化管理技术，提升管理效率
随着信息化技术的发展与进步，管理效率也要不断提升，不仅仅依靠纸质人工记录的形式。而是要在单位内部建立养老保险案管理数据库，使相关的工作人员能对档案进行调动。在创新管理模式的基础上，提升员工的综合素质，并开展专项培训工作，进而满足信息化养老保险档案管理的要求。
5 结束语
总之，此次养老保险的改革工作已经在全国各地的机关事业单位中全面落实，因养老保险档案管理工作在养老保险制度中具有重要的基础性作用，且不可替代，因此机关事业单位的档案管理人员务必要积极改进养老保险档案管理工作，加强重视，并将养老保险档案的资源信息作用充分发掘出来，为养老保险制度的全面改革提供有力凭证，即优化了养老保险档案管理的工作质量，也有效推进养老保险制度的深化改革，其意义重大。
参考文献
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论文作者:朱梅梅
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/1/13
标签：养老保险论文; 档案论文; 机关事业单位论文; 档案管理论文; 管理工作论文; 人员论文; 工作论文; 《基层建设》2019年第28期论文;