摘要：城镇化进程的加快，人们对环保理念不不断加深。我国的综合国力得到了极大的提升，但是不可避免的也产生不了很多负面的影响，各种环境问题纷纷出现，已经到了不得不治理的地步。面对这种形势，需要相关的部门积极的采取措施，进行环境工程建设，使得经济和环境得以和谐发展。环境保护验收监测工作作为环境保护的重要环节，需要相关各方加以重视，本文针对现存问题，对环境保护验收监测工作中的难点进行分析，并结合实践研究，总结出几个应对措施。
关键词：环境保护；验收监测；程序；改进建议
引言
环保验收监测是指环保部门对已竣工建筑项目进行现场环境保护检查考核建设单位环保设施、废气废水处置、项目整体运行环境等情况是否符合验收标准。
1环境保护验收监测的程序
环境保护验收监测程序的大体步骤为：业主委托→资料收集→现场查勘→方案编写→方案审批→方案修改→合同签订→实施监测→报告编写。
这里着重说一下资料收集、现场查勘、方案编写和报告编写这几个步骤。
1.1环保验收监测的资料收集
监测机构要在开展环保验收监测工作之前做好准备工作，掌握有关建筑项目环境保护的基础资料。如工程项目初步设计文件、环评文件、环评批复等，同时监测机构还要对现场进行勘察，收集可靠的勘察资料，为编制验收方案提供必要依据。
1.2环保验收监测的现场查勘
监测机构须重点检查建设单位环保设施是否符合验收标准；废气、废水、固体废弃物等污染物的处置是否达标；建筑工程项目质量、环境保护措施、生态环境影响、清洁生产等方面是否满足环保验收监测规范条例的要求，是否按照批复的环评文件落实到位；调查公众对建筑工程项目的环保意见，了解公众对项目建设的真实看法及诉求，从而确保现场监测的客观性和全面性。
1.3环保验收监测的方案编写
监测机构根据现场监测采样及相关数据，结合国家相关法律、法规、标准和技术导则，按验收监测方案的编写格式，认真编写验收监测方案。编制环保验收监测方案，在方案中必须明确监测范围、监测时间、监测方法、现场调查内容、验收标准、监测仪器、监测布点等内容，确保验收监测方案与建筑工程项目的实际情况和相关环保验收监测标准相符，进而保证验收监测的规范性、可靠性。
1.4环保验收监测的报告编写
监测机构根据现场监测获取的数据编制验收报告，在验收报告中对监测实际情况给出结论，确保结论能够如实反映工程项目环境保护工作是否达标。验收报告要从多方面阐述验收结论，包括工程概况、环境治理、环评批复、污染物排放、环境管理检查等方面。
2.项目竣工环境保护验收工作改进建议
2.1加强建设项目环保审批制度的执行与监督
环保部门在实际的工作中,要按时监督企业按照项目建设的具体设计要求,在项目实施的前期、建设期间和试验生产阶段贯彻实行好建设项目的管理规定。在项目建设初期,要督促企业落实成环境影响报告书》及其批复以及国家标准的有关规定;在项目建设期间应该检查污染物治理设施与主体工程建设同时进人施工状态;在试验生产阶段,环保行政主管部门要增强审批人员责任心,在批准生产试运行时一定要到现场进行核查,确保符合试生产条件的情况下批准试生产,避免不符合生产条件的企业进行生产并验收,从而确保监测单位按规章制度办事,确保竣工环境保护验收工作的规范性和有效性。
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2.2加强建设项目验收相关部门的沟通
积极加强建设项目企业、环评单位、环评审批部门、环境监测与验收主管部门的沟通,在项目环评时,环评单位应与企业进行充分沟通和现场勘查,在充分了解企业情况之下,编制环境影响评价报告书或表;环评审批时,审批部门联合环境监测站和验收主管部门,借助环境监测站和验收主管部门在以往验收监测中的经验,确保环保审批的合理和规范;在验收监测过程中,环境监测站及时与企业、验收主管部门沟通,指出项目在验收监测存在的问题,督促企业整改并完善有关手续。
2.3加强环境监测站自身能力建设和第三方监测机构监管
监测部门要严格履行职责,保证基础资料和数据的准确、完射日常监督管理下,必须采取纵深防御的原则和多重保护的手段,应对可能发生的各种安全问题。具体来说,在安全问题上,一定要有所准备,防患于未然;最好做两手准备,有两套应急方案;不可以忽视事件隐患,只有这样才能有备无患。要考虑周全,将准备做得滴水不漏,把防御措施设计得更完善一些,把安全量打得更充足一些,尽管这样会提高成本,但是必须要从全局、从长远来进行考虑,这十分重要及必要。
2.4全面科学的确定验收监测内容及时间
在环境验收规定上明确指出，工程验收监测中工程环境污染因子的确定是建立环评报告、设计规划以及相关标准规定的基础之上的。以保护环境为根本目的，评定各污染因子的级别，并从实际环境出发来确定污染因子的类型，确保选择的合理性和准确性，对特征污染物牙进行进一步的关注，特别是对于有毒物质的关注。只有这样，才能将企业生产经营中对环境产生的影响全面真实的体现出来。严格遵循既定的规定及要求，制定出合理科学的监测方案，尤其是对于那些比较隐蔽的环境污染项目，要做好加密监测工作，并且要尽可能多的进行采样检测。然而因为理解和把握是难以有效协调，所以在选择采样频率时随意性比较强，这种方法不够科学，因此，在实际工作中需要考虑各方面因素的影响，对工程进行科学有效的勘察，分析和研究其排污的规律，进而制定出合理科学的采样方案，确定采样的频率和时间。
2.5不可轻视危废处置
在验收监测工作中，对于固体废物的检查很多时候只是一带而过。对生活垃圾或化学、物理等性质简单的固废可以不用着墨太多，但对于危废则要重视。对危废的收集、贮存、运输、转移处置方面检查是否符合国家对危险废物污染环境防治的特别规定:查看危废是否集中收集、是否单独安全存放、自己无处理能力的危废是否与具有处理资质单位协议处理、已转运的危废是否具有“五联单”等。
2.6加强样品采集的规范
在验收监测采样量大、人员少情况下，可能会出现采样时间没有在生产周期内合理分配、缩短样品采集时间等现象，所取样具有片面性，无法客观准确的反映项目整个生产周期的污染排放问题，最终使得行政验收程序建立在不严谨科学的监测结果之上，故必须加强样品采集的规范性，保证监测结果的正确性。
综上所述，进行环境保护监测验收工作要遵守一定的程序，对验收中应该注意的问题要特别把握，这样才能达到环境保护的真正目的，促进验收工作的顺利完成。
结语
环境保护验收监测对于环境保护来说，具有重大而现实性的意义，纵然环境保护工程面临着不少的难点和挑战，但是也必须采取有效的措施予以推动，这是社会经济可持续发展的基本要求。在环境监测过程中，需要正确地面对环境工程建设的现状，提高全社会整体的环保意识，坚持以可持续发展的指导思想来面对建设中的难点，坚持科学发展观的道路。
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论文作者:赵佰剑
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/3/13
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