普京执政以来俄罗斯经济发展状况分析
陆南泉
(中国社会科学院 俄罗斯东欧中亚研究所，北京 100007)
摘 要： 经济问题不仅是普京执政以来俄国内极为关注的问题，也是引起国际社会关注的问题。经济状况不仅关系到俄广大民众生活与社会稳定，还关系到能否实现普京提出的2024年前俄成为全球第五大经济体与实现强军的计划。普京第一、第二任期经济发展顺利，取得明显成效。但从2008年到2018年是较长的“梅普”“普梅”交替组合时期，经济出现严重滑坡乃至危机。原因在于经济结构、政策的稳定性等。
关键词： 普京；俄罗斯经济；经济发展前景
1991年12月26日，苏联解体。俄罗斯联邦于1992年推行“休克疗法”，启动向市场经济转型。叶利钦之后，普京已实际执政18年，并继续执政到2024年。
经济问题不仅是普京执政以来俄国内极为关注的问题，同时引起国际社会关注。因为经济状况，不仅关系到广大俄民众生活与社会稳定，还关系到能否实现普京提出的2024年前俄成为全球第五大经济体与强军计划。鉴于上述因素，本文就普京执政以来，俄经济发展进程中跌宕起伏的原因与发展前景进行分析。
通过使用materials studio中的 Forcite进行几何优化后所得到的单源SiBCN陶瓷先驱体的球棍模型如下图3所示：
叶利钦时期出现了严重的经济转型危机。经济转型以来，俄GDP累计下降40%。叶利钦在辞职讲话中说：“我苦思该采取何种举措来确保国人生活得安逸，哪怕是改善一些。在总统任期内，我再没有比这重要的施政目标了。”
俄罗斯经济转型危机的原因，有人仅归咎于“休克疗法”。例如，“俄罗斯经济形势和经济转轨出现的问题，原因不在别处，而在‘休克疗法’本身。”“休克疗法”“把国民经济搞休克了，把国家搞休克了，把人民搞休克了。”“休克疗法”是“醒不过来的噩梦”。笔者认为，不能简单地归咎于个别因素。普京在1999年写道：“目前我国经济和社会所遇到的困境，在很大程度上是由于继承了苏联式的经济所付出的代价。要知道，在改革开始之前我们没有其他经济。我们不得不在完全不同的基础上，而且有着笨重和畸形结构的体制中实施市场机制。这不能不对改革进程产生影响。”“我们不得不为苏联经济体制所固有的过分依赖原料工业和国防工业而损害日用消费品生产的发展付出代价；我们不得不为轻视现代经济的关键部门付出代价，如信息、电子和通信；我们不得不为不允许产品生产者的竞争付出代价，这妨碍了科学技术的进步，使俄罗斯经济在国际市场丧失竞争力；我们不得不为限制甚至压制企业和个人的创造性和进取精神付出代价。今天我们在饱尝这几十年的苦果，既有物质上的，也有精神上的苦果。”“苏维埃政权没有使国家繁荣、社会昌盛、人民自由。用意识形态化的方式搞经济导致我国远远地落后于发达国家。无论承认这一点有多么痛苦，但是我们将近70年都在一条死胡同里发展，这条道路偏离了人类文明的康庄大道。”“毫无疑问，改革中的某些缺点不是不可避免的。它们是我们自己的失误和错误以及经验不足造成的。”[1]4、5普京上面的分析是符合实情的。
普京继任后，俄罗斯面临的形势十分复杂，经济问题尤为突出，提出富民强国的纲领，战胜贫困，改善民众生活，要洗刷掉国家贫穷的耻辱，还国家以经济尊严。
一、普京第一、第二任期经济取得的成效
在苏联解体前的1990年，在整个工业中能源与原材料工业占33.5%，制造业占66.5%。而到2014年，这两者比例倒过来了，前者占67.2%，后者降至32.8%。导致这一领域进出口结构的重大变化。在苏联时期的70年代，机器设备与运输工具占出口总额的24.81%，到2014年下降到5%。当今，俄罗斯工业部门的绝大部分产品依赖进口：机床制造业超过90%，重型机器制造业达60%—80%，轻工业70%—80%，无线电工业80%—90%，制药和医疗行业70%—80%[8]。由于加工工业的落后，俄罗斯不但一方面大量出口粮食(2014年出口2 980万吨)，而且又大量进口食品与食品原料[4]。
普京第一任期GDP累计增长近30%，经济摆脱了危机并出现连续增长，使俄罗斯过去丧失的经济潜力弥补了40%，但还没有达到1989年的水平。2003年俄罗斯GDP总量(按卢布汇率计算)为4 315亿美元。
人民生活水平有了明显提高。1999年职工月均工资为64美元，养老金仅为 16美元，并且经常不能按时发放。到2003年，这两项指标分别增加到180美元和60美元。居民的实际收入增加了50%。生活在贫困线以下的居民从1999年占总人口的29.1%下降到2003年的22.5%。失业率从1999年的12．66%下降到2003年的8.4%[2]。
一些重要的宏观经济指标有改善。在普京的第一任期内，偿还外债500多亿美元，而并未引起财政紧张。连续几年出现预算盈余，2003年预算盈余占GDP的2.5%。通胀率得到控制，2003年未超过12%。1998年金融危机后，几乎枯竭的外汇储备，到2003年达到了历史最高水平，为790亿美元，仅2003年一年就增加300亿美元。2004年为1 200亿美元[3]。
普京第二任期经济继续保持较快的增长速度。2004年GDP增长率为7.2%，2005年为6.4%(GDP为21.67万亿卢布，合7 658亿美元，人均GDP超过5 300美元)。职工月均名义工资约为320美元，增长25%左右，月均实际工资增长9.3%。到2005年贫困人口下降为2 670—2 900万人，约占全国人口的1／5，其月收入不超过1 000卢布。2006年GDP增长6.9%。按购买力平价计算，俄罗斯人均GDP已超过1万美元。2006年通胀率已降为1位数(为9%)。居民实际可支配收入增长11.5%，失业率下降为7.4%。俄罗斯政府外债大量减少。在2005年偿还了巴黎俱乐部150亿美元之后，2006年偿还外债337亿美元，外债余额占GDP的5%。2007年GDP增长8.1%，工业增长6.3%，农业增长3.35%，固定资产投资增长21.1%。
我国的银行、证券公司、保险公司、基金公司等金融机构都开办了种类繁多、性质各异的理财业务，不同金融机构的理财产品，由于其不同的监管主体出台的监管标准和采取的监管措施不同，缺乏一套相互协调的机制，从而导致不同的金融机构所面临的监管程度和服从成本存在很大的差异，造成各类金融机构在市场上面对不公平、不合理的竞争条件，异化了理财产品在金融市场上的竞争。
一是2017年国际市场能源价格上涨对俄经济增长仍有重要作用。2016年1—10月国际市场石油价格均价为44美元/桶，从2017年1—9月为54.24美元/桶，截至12月16日的一周均价已上涨到65美元/桶[7]。
普京在两次执政期内，经济的发展态势较快，主因是能源等原材料产品价格大幅度上涨。国际市场原油价格从1999年每桶15.9美元上涨到2006年的65.15美元,2008年年均价高达每桶100美元。2000年，俄罗斯出口石油1.45亿吨，比上年增长7.1%，石油出口收入比上年增长78.8%,为253.3亿美元[4]。普京指出，2000年的经济增长“在很大程度上是良好的国际市场行情造成的。”[1]80俄罗斯杜马信贷政策委员会主席绍兴指出，2000年俄罗斯经济增长中有70%是外部因素作用的结果，内需的贡献率为30%。而2001年出现了相反情况，内需的扩大对经济的增长率为70%，而出口贡献率下降为30%。2002年出口贡献率又上升为60%，2003年为75%，2004年为70%。普京执政8年，仅油气出口带来的收入达万亿美元。俄罗斯政府对这种情况有两种看法：内外因各占一半；俄科学院院士阿甘别基扬认为，俄罗斯GDP的增长率，70%是国际市场能源及其他原材料价格上涨的结果[5]。
二、2008年之后的俄经济状况
上面笔者就有关年份，对俄罗斯经济出现的复杂情况进行分析。如果从2008年到2018年整个时期来看,总的来说，俄罗斯经济处于下滑乃至危机的状态，其深层次原因有：
2008年梅德韦杰夫上台后就遇到由美国次贷危机引发的全球金融危机，并对俄罗斯经济产生巨大冲击。当年GDP同比增长5.6%(2007年为8.1%)。工业产值增长2.1%(2007年为6.3%)。金融危机对俄罗斯实体经济产生严重影响。从2008年10月开始，俄工业生产不仅已处于停滞状态，并且第四季度同比下降了8.2%。在一些工业部门，已开始宣布减产。
由于蔬菜连茬种植及各种套种模式的示范推广，秋延后及秋冬茬蔬菜比例增大，种植较为集中，形成了辣椒、茄子、黄瓜等蔬菜的村社明显增多，温室种植季节茬口早、中、晚比例和产品上市期分布趋于合理。
2009年GDP同比下降7.9%。但之后经济很快回升，2010年与2011年经济增长率均为4.3%。但2012年俄GDP增长率又降为3.4%。俄经济增长率下降在2012年下半年就已开始并一在延续到2013年。2013年俄GDP增长率为1.3%，俄经济仍处于低迷状态。2014年发生乌克兰危机,之后俄罗斯又在叙利亚积极参与反恐军事行动。但俄罗斯的主要问题在国内,国内问题主要还是经济问题。2014年GDP增长0.7%。2015年12月3日，普京总统发表国情咨文，强调俄罗斯经济“情况非常复杂”。2016年1月13日梅德韦杰夫总理在盖达尔论坛上说：“俄罗斯经济正遭遇十年来最严峻挑战,经济形势复杂”。
缺乏双赢与互利思想，一味追求本国利益最大化。因此，长期以来俄罗斯引进外资有限。到2013年底共引进外资3 841亿美元，其中直接投资为1 259亿美元，平均每年为55亿美元。2015年俄引进直接投资127.57亿美元，占世界第25位。今后20—25年俄需投资25 000亿美元，每年需要1 000亿美元，其中1／3靠外资。俄不改善投资环境，很难达到这个目标。
俄罗斯经济在2016年再次出现0.2%负增长(之后俄罗斯国家统计局修正为正增长0.3%)之后，2017年开始回升，走出危机，GDP增长1．5%(之后俄罗斯国家统计局修正为增长1.6%)。2017年俄罗斯经济出现转机，走向复苏的主要原因有：
总的来说，普京前两届总统执政期间俄罗斯经济形势明显好转。8年间GDP年均增长率为6.9%。按照普京2007年提出的总统国情咨文的说法，“目前俄罗斯不仅彻底度过了漫长的生产衰退期，而且还进入了世界十大经济体的行列。”
二是实行经济调整与改革政策是推动2017年经济复苏的一个重要因素。俄政府与央行的主导思想是维持稳定,首先是实行低通胀率，2017年通胀率降至2.9%，这是历史上最低水平。其次是实行预算平衡政策，即实行适度的紧缩政策。2017年预算赤字为2.2%，主要措施是减少支出[7]。根据曾任俄财长库德林的设想，计划2017—2018年联邦预算支出减少13%，包括地方预算在内的整个预算支出应减少14%。另外,今后预算资金应主要投入实体经济。① 参见俄《经济问题》2017年第9期。 俄还采取了重组银行资本、有效利用储备基金与改善投资环境等措施。这对遏制资金外流吸引外资有积极影响。普京在记者会上指出，到他开记者会为止,2017年外国对俄直接投资达230亿美元,这比2016年增长了一倍,是过去4年最好的指标[7]。固定资产投资增幅为4.2%。
三是继续采取一些反危机政策措施,促使经济趋稳。整顿信贷，加大对农业与农产品加工、加工工业、进口替代、住房供水燃气基础设施、机械制造、运输设备制造、创新工业园区、高技术产品出口等项目的财政和金融支持。实施进口替代政策,发展本国制造业与加工工业，调整经济结构。2017年机器制造业虽增长幅度不大,但呈增长态势,1—9月增长0.3%，该领域的增长对俄改变长期处于衰退的制造业具有十分重要的意义。
四是国内政局基本稳定。其原因有：第一，经济状况好转；第二，普京以制度建设遏制反对派的活动；第三，加强了统一俄罗斯党主导地位；第四，在防止颜色革命和恐怖主义方面采取严厉措施。另外,普京在外交、军事方面对美强硬，得到大多数民众的认可与支持,普京的支持率一直居高不下。
根据基因的自由组合定律，通过杂交育种可以将优良性状组合起来，因此一定有其中任意两品种杂交，然后子代再与另一品种杂交，再经过自交选育出纯合。不过此题中已经有了“PCR方法可以将样本中的R1、 r1、 R2、 r2、 R3、 r3区分开”的信息，所以这个育种步骤如图1。
2018年俄罗斯经济增速为2.3%。这一年俄经济之所以能维持上述增速，主要还是与国际市场油价上涨有关。2018年俄罗斯石油出口为2.6亿吨，比上年增长2.7%，天然气出口2 206亿立方米，比上年增加4.9%。2018年俄出口的石油和天然气价格，分别比上年上涨31.3%和22.8%。
戴笠对黄炎培早有意见，现在终于有了这么个好机会，就想狠狠地“教训”一下他，于是未认真分析这个情报的真假，便下令特务将黄炎培的住宅包围起来，并强行搜查。
应该说，2018年俄罗斯经济呈好转态势，工业生产增长2.9%，对外贸易增长18.7%,固定资产投资增长4.1%，月均工资为43 400卢布，比上年增长9.9%，养老金为13 360卢布，比上年增长3.7%。通胀率没有超过3%,为2.9%。2019年1月1日外汇储备4 685亿美元，比2018年1月1日增加了8.3%。2018年，俄罗斯各类人员月均货币收入水平占总人数的比重：不超过7 000卢布的占5%；7 000—10 000占7%；10 000—14 000占11．2%；14 000—19 000占13.8%；19 000—27 000占18．2%；27 000—45 000占23.7%；45 000—60 000占9.2%；超出60 000占11.9%。① 俄罗斯统计局2018年公布的数据。 2018年12月美元对卢布的汇率为1 : 69.47。从上述数据看，达到这两个档次收入水平的居民(19 000—27 000与27 000—45 000)所占人口总数达41.9%，如合算为美元的话为273—674美元。而不超过10 000卢布的人数要占总人口数的12%，这类人员的月收入在100.8—147美元，应属于贫困人口。这也是为什么普京一再强调解决民生问题重要性与迫切性的原因。
三、“梅普”交替时期经济陷入困境的原因
2008年到2018年经历了“梅普”“普梅”交替的组合时期。基本政策是延续之前普京执政时期的。梅德韦杰夫的执政目标大部分与普京的发展战略构想吻合，但仍有一定差别。从经济社会发展思想来看，梅德韦杰夫主张更自由化一些，减少对国有企业的干预，要让专业的管理者，而不是官员来管理企业。还认为“大部分在(国有企业)董事会里的官员都不应担任董事。应该由国家僱佣的真正的董事来替代他们，照看国家的利益。”梅德韦杰夫还表示：国家机构在国家经济生活中扮演的不少角色都应移交给民营部门。西方对此评论说，这一主张与普京在经济上的政策是有区别的[6]。
动画有进入、强调和退出效果，设置起来也非常容易，如果要把这些运动的图形产生Flash的效果，需要在时间上调整得恰到好处，否则会耗费大量的时间，为了提高设置动画的效率，必须要把所有要设置动画的形状或图片按顺序选定、设置，再将一些不同形状的动画单独修改即可。有些需要同时出现的动画设定为“与上一动画同时”，有些需要前后顺序播放的动画设置为“上一动画之后”。注意上述问题，不管多复杂的动画效果都能设置出来。
1.体制转型与经济结构调整不同步
俄经济体制转型过程中，经济发展不仅没有调整过度依赖能源的结构政策，而且在经济发展进程中“三化”更加明显：一是经济原材料化.即经济发展依赖能源等原材料部门。二是出口原材料化。俄罗斯出口产品按所占比重的排序，能源等原材料产品占首位,一般要占出口总额的80%。三是投资原材料化。即俄罗斯投资相当部分用于采掘工业。应该说，俄罗斯早就意识到过度依赖能源的经济结构所带来的消极后果，但缘何长期难以解决这个问题，笔者认为是受多种因素的影响[4]。
这里特别要指出的是,俄过度地依赖能源的情况在普京执政16年期间是呈进一步发展的态势,1999年俄原油、石油产品与天然气出口所占比例为39.7%,而2014年上升到69.5%。对此,2008年时任总统的梅德韦杰夫在其《前进，俄罗斯！》② МедведевД.:《Россия, вперёд!》-httр://хn--d1аbbgf6аiiу.хn--р1аi/。 一文指出：“20年来激烈的改革也没有让我们的国家从熟悉的原料依赖中摆脱出来。”“简单地依靠原料出口来换取成品的习惯导致经济长期落后。”2018年“资源型产品”的出口占出口总额的83%。
普京时期在国企改革政策方面前后不一贯，在第一任期内，普京明确反对重新国有化，实行坚决打击寡头政策，不让其干预政治。但是在普京第二任期，强化大型国有企业联合，特别是加强了国家对战略性行业的控制，并同时确定涉及国防、石油、天然气、运输、电力、外贸、银行、渔业、钢铁制造业等领域的1 063家大中型企业为国有战略企业，规定政府无权对这些战略企业实行私有化。实行上述政策后，即：1997－2009年，国有经济比重从30%反弹至67%。这期间，实际上普京实行了一段国有化政策。普京在摆脱寡头干预政治经济的情况下，借助市场和司法途径，通过拆分私人寡头企业的手段，促进国企强强联合，组建超大型的国家公司，强化国家对战略性行业的掌控，从而在俄罗斯实现了由寡头资本主义转向国家资本主义。因此，不论是寡头资本主义还是国家资本主义，都是垄断性很强的经济，这必然影响市场经济所具有的竞争机制发挥作用[4]。
2.国企改革的政策摇摆不定
所以，笔者一再强调，这几年来俄罗斯出现的严重经济衰退乃至危机是结构性的。
许多研究证实峰值摄氧量随年龄而下降，但本组研究显示青年、中年、老年峰值摄氧量无明显差异，可能与老年患者的样本量太少相关，需进一步积累后进行研究。
众生追求成佛，是为了断除人生的痛苦，为了超越六道轮回，了脱生死，为了安住于寂静自由的佛国境界，总之，是为了最终的解脱，这是大乘佛教对众生的终极关怀。同时，佛教还为众生指明了成佛之法，即修持戒、定，慧三学。戒是戒止恶性，定是使心不乱，慧是去惑证真，此三学是达成佛果的根本途径。
3.制造业与加工工业严重衰退
面对叶利钦留下的严峻经济状况，普京执政第一任期主要任务是摆脱经济危机。
以上情况说明，当今俄罗斯不是一个工业体，而是资源经济体。一个大国没有了强大的制造业和加工工业，很难保证经济稳定、可持续发展，难以应对国际市场的变化。
4.没有着力调整企业规模，结构严重不合理
中小企业发展缓慢问题.从世界各国的情况来看，中小企业的发展，不仅对经济的发展还是对变革中所有制结构都有着重要的作用，而且在技术创新、实现经济现代化方面也有着不可忽视的意义。中小企业的产值一般占GDP总量的50%以上，但目前俄罗斯中小企业的产值占GDP总量的21%，这远远低于西方发达国家。
中小企业发展缓慢的主要原因有：对转型过程中有关支持中小企业的一些机制法规在实际执行过程中往往不能执行，即形成各种制度起不到制约作用；中小企业一直存在融资难的问题；官僚主义的行政审批手续，经营环境不佳，从而提高了企业开业成本。2008年俄罗斯的企业经营环境排在世界的120位；俄罗斯经济垄断程度高，很多重要经济领域，如能源、矿产、交通基础设施等，中小企业很难进入[4]。
5.未能改变落后的、低效的经济增长方式
苏联时期一直是实行粗放型经济增长方式。俄罗斯在25年时间向市场经济转型过程中，并没有同时改变经济增长方式，粗放型经济增长方式并未发生实质性变化。俄罗斯的经济乃是一种落后的、低效的经济增长方式。上面提到的梅德韦杰夫文章中指出：“我们大部分企业的能源有效利用率和劳动生产率低得可耻。这还不是很糟糕。最糟糕的是，企业经理、工程师和官员们对这些问题漠不关心。”“低效的经济，半苏联式的社会环境……所有这些对于像俄罗斯这样的国家来说，都是很大的问题。”
经济评价包括财务评价和国民经济评价两部分。财务评价主要是在国家现行财税制度和价格条件下，考察项目的财务可行性。国民经济评价是从国民经济综合平衡的角度，分析计算建设项目对国民经济的净效益，据以判别水电建设项目的经济合理性。
2010年1月13日，俄罗斯联邦工商会会长叶夫根尼·普里马科夫在一次会上讲：“俄罗斯每生产一吨钢，要比比利时、法国、意大利多消耗两倍的电力，每生产1吨化肥要比阿拉伯国家多耗费5倍的电力。”俄罗斯自苏联时期起就在各项社会经济指标上与世界先进国家有差距，如今这一差距正越来越大[4]。普京在“我们的经济任务”一文中说：“俄罗斯的劳动生产率也就是发达国家的1/3或1/4。”俄学者对经济效率的评价更低，拉季科夫认为：“俄罗斯的能源效率是日本的1/18，各经济领域的劳动生产率是先进国家的1/4到1/20。农业出产率则比遍地石头且缺少阳光的芬兰还要低一半。”[9]
通过文化艺术教育了解国家历史，增加对本国文化和遗产的认识，有利于青少年树立对本国文化的自信，建立其对身份、社会和文化的认同感。同时，通过了解国外的文化，开拓视野，可以增强学生知识获取的丰富性和多样性。
十分明显，不论当今还是未来,俄罗斯不可能靠大量投入劳力、人力与物力来保证经济稳定与可持续发展。落后的、低效的经济增长方式,必将成为俄罗斯经济陷入低速增长期的一个重要因素。
6.忽视基础设施建设
2016年1月13日《俄罗斯商业资询日报》发表的B.伊诺泽姆采夫题为《普京十六年的总结》一文,批评普京在这一领域的失误时指出：16年来,俄没有铺一公里的现代化高速铁路,2014—2015年修公路1 200公里,相当于2000年的1/4,20世纪90年代便开始开工的莫斯科至圣彼得堡公路,至今还未完成。居民天然气覆盖率一年内提升0.1%,达到65.4%,按此速度,国家实现完全的天然气化要等到22世纪初了。16年来俄港口吞吐量的增长相当于上海1个港口的50%。2014年通过北方海上航道运输的物资仅有13万吨,较1999年46万吨更少。基础设施建设跟不上,长期处于落后状态,必然阻遏经济的发展[4]。
7.没有营造良好的投资环境
2015年俄罗斯GDP负增长3.7%，经济再次下滑原因包括国际市场油价大幅度下跌与西方的经济制裁，更复杂与深层的原因主要是俄国内各种因素作用的结果。2017年延续2016年的国内外政策思路,关注解决国内问题特别是经济问题[7]。
8.长期存在严重的腐败
从政治体制大背景来看，俄腐败难以遏制与集团利益的存在有关。普京执政期间，一方面整治了寡头，取得了很大进展；另一方面也培养了一批新的既得集团利益阶层。这里有三个因素必须考虑：一是俄罗斯是经济垄断性很强的国家。大公司与大企业利益垄断地位支配公共资源，决不会放弃这种特权，因此，极力反对影响其利益的改革，并与政府官员结合在一起。二是俄罗斯垄断部门的大公司与企业领导人往往由政府的副总理或部长兼任，官企直接结合在一起。三是正如上面提到的，俄从2004年起，实际上私有化与国家化是同时进行的，后者比前者的速度快，有些年份私有化实际处于停顿状态。这样导致政府与经济的关系大大强化，随之而来的是官员权力扩大。以上因素都为腐败创造条件，为寻租提供可能[10]。
四、经济发展前景问题
关于这个问题，俄罗斯有各种不同的计划，说得准确些是各种设想或预测。例如，俄经济发展部以油价水平为基准提出预测：如乌拉尔牌油价维持在40美元／桶，2019年GDP增长2.1%，如油价为58美元／桶,GDP增长2.4%。如果经济结构等方面取得进展,油价又在58美元／桶,那么，2019年GDP增长4.4%。最新一点的更权威性的预测,是普京在2017年宣布竞选总统对选民的承诺,提出2018—2024年任期内经济增长率要达到3%，后来在2018年12月的大型记者会上又改为2021年之后经济增长率为3%。接着，2018年5月17日在宣誓就职第七届总统后几小时后，签署了《关于俄罗斯到2024年前的国家战略发展任务和目标》总统令，在2024年前俄罗斯要成为全球第五大经济体。而2017年俄在全球排第14位(见表1)。
表1 2017年世界各国GDP排名
2018年2月20日，普京在莫斯科商栈展览中心向联邦会议发表2019年度国情咨文。普京再次强调，俄罗斯需要确保经济的高速增长，经济增速应超过3%。普京表示，现在俄罗斯政府主要通过实现四个方面的任务来推动经济发展：一是提高劳动生产率；二是改善商业环境，增强对在俄经营公司的吸引力；三是改善区域基础设施；四是培养人才，为未来的就业创造优质劳动力。普京还提到，当前，俄罗斯的外汇储备可完全抵消外债。政府应致力于促进数字经济，促进针对科技领域的投资，为投资技术初创公司创造舒适环境。
笔者认为，今后中短期内，除了前面提到的导致阻遏俄经济发展的因素仍将继续起作用外，另外，从今后中短期来看，还有一些阻碍俄经济回升、复苏的因素值得关注。
一是从国际大环境来看，对俄不利因素并没有减少。这可以从三方面来考察：
仪器：0.01 g电子天平(美国双杰兄弟有限公司)、电子恒温培养箱(上海泸南科学仪器联营厂)、冰箱(美的制冷家电集团)、恒温磁力搅拌器、数显高速分散均质机(上海标本模型厂)、OMCC(欧美克)DP-02喷雾粒度分析仪、JYW-200B表面张力测定仪，以及150 ml量杯两个、20 ml试管若干．
(1)俄与西方特别是与美国的关系短期内难以改善，俄仍处于孤立境地，这极大地影响外资的引进。
(2)从世界经济状况来看，仍是复苏乏力，不容乐观。
长达500米的特色农产品一条街是河横乡村旅游的另一大亮点。河横大米、绿壳草鸡蛋、灰天鹅制品、茂春蛋品、三泰酱菜、白雪天使草莓等沈高特色农产品，以及兴泰乳鸽、梁徐牛肉、华港蔬菜、苏珍鱼圆虾球、白米鸵鸟蛋、桥头双孢菇等姜堰特色农产品，很受游客青睐。河横乡村旅游节也拉动了当地的餐饮经济。当天，沈高镇新康假日、乡里乡味等农家酒店菜馆个个爆满。河横乡村旅游节除为游客们精心准备了农产品展销、文艺表演、农民运动会等项目外，还设计了关注“生态河横”微信公众号抽奖、廉政猜谜、摄影大赛、垂钓比赛、征文比赛等竞赛活动，重点推介河横生态环境、农家菜肴、风土人情、特色田园乡村建设，叫响河横“生态+”旅游品牌。
(3)这几年来，国际经济政策日趋政治化，突出表现贸易保护主义、竞争性的货币政策与汇率政策在发展。俄能源生产与国际市场价格方面面临日趋严重的压力。今后一个时期，油价永远也不会回归100美元的高位了。石油市场出现两个明显特点：第一，油价转入更加波动期，波动的趋势是下滑；第二，恢复供需平衡的时间要比以前长。产生这两个特点的基本原因是国际石油市场已出现的供过于求不仅继续存在，并比预期还大。
二是资金短缺更趋严重，这有多方面的原因。由于西方持续对俄制裁，一方面掐断了融资的资金链；另一方面通胀居高不下，投资环境恶化，资本外流将继续；另外，国际市场油价下跌，导致出口收入减少，从而使财政收入减少。俄罗斯经济进入结构性衰退期,这期间经济处于低速增长,各个年份会有不同，个别年份增长可能稍高些，但也不排除个别年份出现负增长的可能性。应该说，当今与今后一个时期，俄罗斯经济形势是严峻的，不存在经济持续稳定快速增长的基础性条件。但还不致于发生经济崩溃与社会大动荡。从财政金融领域来讲,都处于可控范围。
但要强调指出的是,一个大国的实力说到底是由经济决定的。如果经济形势不断恶化，最终会影响到国内政局的稳定与普京的执政地位，不论普京实现国家现代化，还是兑现提高人民物质生活水平与强军等承诺，都离不开经济发展这个基础性条件。
参考文献：
[1]普京文集[M].北京:中国社会科学出版社,2002.
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An Analysis of Russia’s Economic Development since Putin’s Administration
Lu Nanquan
(Institute of Russian Eastern European Central Asia, Chinese Academy of Social Sciences, Beijing 100007, China)
Abstract: The economic issue is not only a matter of great concern in Russia since Putin came to power, but a problem that has drawn the attention from the international community. The economic situation is related not only to the life and social stability of the majority of Russian реорlе, but аlsо tо thе rеаlizаtiоn оf Рutin’s рlаn оf mаking Russiа thе fifth lаrgеst есоnоmу аnd tо thе асhiеvеmеnt оf а strоng аrmу bу 2024. During Рutin’s first аnd sесоnd tеrm, thе smооth есоnоmiс dеvеlорmеnt hаs асhiеvеd rеmаrkаblе rеsults. Ноwеvеr, thе реriоd frоm 2008 tо 2018, is viеwеd а lоng аltеrnаting аnd соmbining реriоd in bеtwееn “Меdvеdеv-Рutin” аnd “Рutin-Меdvеdеv”. Russiаn есоnоmу аt thаt реriоd ехреriеnсеd а sеriоus downturn and even a crisis due to the economic structure, the stability of policies, and so on.
Key words: the economy during Putin’s administration; Russian economy; economic development prospects
中图分类号： D503；F151.2
文献标志码： A
文章编号： 1674-9499(2019)10-0005-05
收稿日期： 2019-09-11
作者简介： 陆南泉(1933—)，男，江苏江阴人，研究员，博士研究生导师，荣誉学部委员，主要从事苏俄经济与体制改革问题研究。
doi： 10.3969/j.issn.1674-9499.2019.10.002
[责任编辑：师清芳]
标签：普京论文; 俄罗斯经济论文; 经济发展前景论文; 中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所论文;