企业是特种设备安全责任主体，对于企业来讲，特种设备的安全使用是特种设备管理的核心和关键。现阶段对特种设备安全管理的主要依据是《特种设备安全监察条例》和有关安全生产的法律法规，以确保特种设备的使用安全。
一、企业要落实安全生产责任制，自觉接受各级特种设备安全监察机构安全监管
特种设备安全管理既是企业设备管理的范畴，又是安全生产管理的一项重要内容，因此落实安全生产责任制是特种设备安全运行的前提条件和重要保证。中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司为铁路特种设备安全监督管理部门，按照国家有关法律、法规和铁路总公司有关规则、规定的要求，负责集团公司管内特种设备的安全管理与监察工作。作为铁路特种设备的使用单位，我们不但在企业内部建立并落实安全生产责任制及相关的安全生产规章制度，还成立以段长为第一责任人的安全生产领导小组，建立了特种设备安全生产管理网络，在特种设备安全管理结构内，安排有特种设备基础技术知识、懂得管理业务、责任心强的技术人员，从事具体的特种设备安全使用管理工作。同时自觉接受特种设备全监察机构的执法监察，以提高我们对特种设备安全管理的水平及能力。
二、特种设备使用单位保证特种设备使用安全应采取的措施
1. 依法审核，从源头上降低特种设备使用风险对进入企业的特种设备的资质审核，是企业依法使用特种设备，实现安全管理关口前移，达到预防为主的目的，保证特种设备安全进行的最基本的条件。
特种设备的使用单位应当使用符合安全技术规范要求的特种设备。按照乌铁局特种设备安全管理与监察规定，特种设备购置先填报“特种设备购置审批表”，通过招投标方式，经铁路特种设备安全监督管理部门审批后，方可购置。通过安全规范化程序，保证了特种设备的可靠安全。
特种设备在投入使用或者投入使用 30 日内，特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。实行特种设备的登记制度，是安全监督管理的重要内容，有利于对特种设备的管理与监督。
2. 依法检验检测，依靠专业技术降低特种设备使用风险
特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期满前一个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆做好在用特种设备的定期检验工作，是特种设备安全监察的一项重要制度，是确保安全使用的重要保证。所有特种设备在运行中，因为疲劳、磨损、腐蚀等会产生设备安全隐患，通过定期检验就可以发现这些缺陷，以便采取有效措施消除隐患，确保特种设备能够运行到下一个周期。
3. 加强人员管理，从人员素质入手降低特种设备的使用风险特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。一是要求特种设备作业人员及其相关的管理人员（统称特种设备作业人员）必须经过考试，取得相应资格证书后，方从事相应工作。这是保证特种设备安全运行必不可少的基础工作。特种设备的安全性能不但和本身质量安全性能有关，还与相关作业人员的素质水平有关。因此，持证上岗就是加强特种设备安全管理，实现规范化管理的重要手段；二是特种设备作业人员需具备相应的专业知识和实际操作能力，这些专业知识和操作能力是通过教育和培训获得的。
4. 落实技术标准，在运行中降低特种设备的使用风险
特种设备使用单位应当对在用的特种设备进行经常性的日常维护保养，并定期进行自检。特种设备在使用过程中，会出现各种各样的问题，需要经常性的维护保养，才能保障正常的运行状态。做好日常维护保养工作是提高设备使用寿命的重要保证。特别是对在用的特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关的附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。这种装置对特种设备一旦出现问题能够进行自我保护，安全附件和安全保护装置能够安全正常工作，则许多事故就可以避免。
5. 加强专业维修队伍建设，从质量上降低特种设备使用风险
我单位所管辖使用锅炉有五十多台，专业的管理、专业的技术力量、专业的设备使得锅炉的“管、修、用”一体化程度提高。每年由中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司锅炉压力容器检验所对局管内锅炉进行内部检验，确定需要维修的锅炉并出具锅炉内部检验报告。我们根据检验报告并依据《特种设备安全管理与监察规定》向特种设备安全监察部门告知，在方案得到审批后进行实施，修理后再由锅炉压力容器检验所进行检验，并出具锅炉修理监督检验报告和锅炉压力容器检验合格证，保证锅炉安全正常使用。
6. 完善事故应急措施预案，在突发事件中降低特种设备使用风险
特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。特种设备在发生事故时，怎样减少和防止事故的进一步扩大，免造成进一步的损失，显得尤其重要。一是要制定措施，按照特种设备的实际使用情况，建立在出现紧急情况时或发生事故时的应对措施和处理办法、程序以及部门和人员责任的计划和安排；是要按照所制定的措施，定期进行演习，保证能够在紧急情况下，有条不紊的采取措施，将事故减少到最低程度。
7. 加强专项整治，从关键点控制上降低特种设备使用风险
特种设备一旦发生事故，将会造成严重的人身伤亡及重大的财产损失。要继续加强安全检查力度，安全检查要突出重点区域、重点部位、重点设备，着力解决使用环节过程中特种设备的隐患整改，坚决遏制和减少特种设备使用环节事故的发生。加强专项整治，对关键项点、关键问题进行专项整治，发现并消除特种设备使用环节的事故隐患，确保特种设备安全使用，万无一失。
论文作者:张树豹
论文发表刊物:《红地产》2017年9月
论文发表时间:2018/9/3
标签：特种设备论文; 安全管理论文; 锅炉论文; 作业论文; 单位论文; 人员论文; 风险论文; 《红地产》2017年9月论文;