【关键词】高速公路;施工作业;危险源;风险管理
为了确保高速公路的质量与安全,就必须针对各种影响因素有针对性地做好养护施工作业。针对养护施工中的各种危险源,应切实做好科学分析,充分考虑到影响养护施工安全的各种因素,从而增强风险防控的针对性和有效性,确保养护施工的安全。
1.概述
危险源就是指对人员造成生命健康威胁、财产损失、环境破坏甚至死亡的根本诱因。任何危险源的存在,都与人、物及环境的安全及管理状态有关。按照风险管理学有关知识来看,导致风险发生的随即因素就是风险源,而会导致损害等影响发生的风险源就是危险源。危险源具有可能性、破坏性、触发性、可变性和复杂性等等。高速公路养护施工具有一定的专业性和复杂性,因此,其危险源具有很强的可变性和不确定性。虽然,每次进行施工的任务大同小异,但是,施工时段、人员、设备、环境等因素的变化,都会导致危险源出现千变万化。但是,不能情况怎么复杂,危险源都是可以预见的,也是可防可控的。因此,加强对高速公路养护施工中危险源的把控具有十分重要的意义。
2.高速公路养护施工中存在的危险源
2.1第一类危险源
按照安全管理有关理论,如果危险物质、能量初心意外释放而出现伤亡事故,这类意外释放的能源就是第一类危险源。在进行高速公路养护施工中,如果是在桥梁等高处进行作业,因为重力势能的影响,就很容易出现高处跌落的危险。又如在进行钢板切割时,很容易因为高温情况下因铁花飞溅而对人造成灼伤的问题。在使用机具时,因为电能的意外释放而出现触电事故。还有可能因为交通车辆而对养护施工人员造成人身伤害。对于这种突发的意外事故,都可以归结为第一类危险源。
2.2第二类危险源
在正常状态下,危险物品或能量都处于受限制或约束的状态,不会出现意外释放的问题,也就不会发生意外事故。但是,如果原有限制或约束失去效力,就会出现危险物质意外释放的问题,从而引发各种安全事故。这种因为缺少约束而引起各破坏或危害的,称之为第二类危险源。
2.2.1物的故障
在进行高速公路养护施工中,施工机具、器具等容易出现可靠性下降的问题,从而发生意外现象等。物出现不安全状况,说明物出了故障。导致物发生故障的因素比较多,主要有设计问题、制造问题和材料问题等等。也可能是使用不当,磨损严重、腐蚀厉害等等。比如施工设备在设计与制作上存在缺陷,在安全性能上存在安全隐患等等。施工机械设备的零配件自身质量较差,使用过于频繁,磨损比较严重,老化进程加快等等。对于发现的故障没有及时进行处理,该维修时没有维修,该更好新零配件时没有更换,从而致使养护施工中安全隐患多,容易引发各种危险,甚至造成安全事故。
2.2.2人的失误
在养护施工中,人是产生危险源的重要因素之一。如果参与养护的人员出现操作失误,进行盲目随意施工,就会与相关目标和规定标准相背离,也就难以按照规定完成操作。因此,人为的失误行为,也会引发相关的危害。如不按规定穿戴好安全帽,违规操作等等,都极易导致出现安全事故。
2.2.3环境因素
在高速公路养护施工中,由于施工环境比较复杂多变,也会因环境因素而引起人的操作失误,或引发施工器具等方面的故障。在养护施工时,路面灌缝沥青因天气温度较高而会挥发出对人体健康有害的气体。在清扫路面时,粉尘颗粒较多,容易在桥梁公路栏杆的涂层产生气溶胶,让施工人员容易出现中毒、窒息等问题。此外,如果施工现场围栏设施不到位,也会给行人的安全带来危害。
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3.强化高速公路养护施工作业危险源预防的基本思路与对策分析
3.1基本思路
一是切实加强闭环管理工作的开展。在高速公路养护施工作业中,采取PDCA的闭环管理模式,能有效的加强危险源的预防。所以需要把危险源预防作为安全管理的职责、内容、措施和流程进行明确,并着力实施动态化的安全管理,才能更好地发挥人机物法环的优势,从源头上达到预防危险源的目的。
二是切实加强风险预控工作的开展。在高速公路养护施工作业中,为加强对危险源的预防,需要切实做好危险源的识别,结合识别的危险源,采取针对性的措施,切实加强风险预控工作的开展,确保风险评估的科学合理性,对危险因素进行等级划分,对管理重点明确,从而确保危险源得到有的放矢的预防。
3.2具体对策
一是切实加强危险源预控管理体系的完善。在高速公路养护施工作业中,我们应按照闭环管理和风险预控的基本思路,在危险源预控管理体系上进行不断地完善,紧密结合公路养护施工中存在的危险源,及时堵住安全管理盲区,致力于安全管理体系的优化。这就需要在整个高速公路养护中,切实加强养护人员的专业教育和培训,不仅能识别常见的危险源,而且能有效的消除危险源,切实发挥施工人员在危险源预防中的主体作用。
二是深入施工现场,切实加强养护施工环境的掌握,根据施工难易度,切实加强安全隐患的排查,加大对其的重视力度,切实强化养护人员的专业意识和安全意识,在防护用品上要跟上,并切实掌握安全防护用具的使用规范,按照规范开展高速公路养护施工作业,能有效的促进危险源的预防。
三是在现场管理方面加大投入力度,尤其是施工中的安全隐患,需要在源头上加强对其的预防,对养护施工中的不利因素进行分析,并强化对其的投入,以更好地促进安全隐患的消除。例如在养护施工段,做好明显的提示标志,提醒来往司机重视,并对施工区域做好安全防护设置,提前做到导流措施,对养护施工人员配备具有定位功能的对讲机,利用高速公路上的天网系统,切实加强养护现场情况的掌握,并结合车流的变化、天气的变化等,切实做好养护施工的远程指导工作。在施工现场,需要在实施养护施工之前切实做好安全评估工作,并及时地消除安全因素,做好对养护施工人员的安全提示,严格按照规程进行养护施工,才能更好地确保养护施工任务得以安全高效的实施。
四是在危险源预控方面投入更多的精力,切实注重养护施工人员防护装备的更新换代,切实加强细节处理,通过细节强化问题的处理,才能更好地达到预控危险源的目的。这就需要对危险源管理职责进行有效的明确,通过明确的职责,对各自职责的落实情况进行监督和落实。而在此基础上,需要切实强化与养护施工人员的互动,通过强化互动,及时掌握现场养护施工中存在的困难,注意意见建议的搜集和整理,并针对设施方面存在的安全隐患及时消除。因此,需要认真贯彻和落实放管服的改革要求,既要将管理职责理顺,又要强化施工管理,将施工给通行带来的影响降低,高度重视养护施工管理工作,确保一岗双责的要求得到落实,对施工区域的布设和现场人员的履职以及人员装备和安全措施等强化对其的处理。此外,还要确保施工诱导信息发布的准确性和及时性,引导司机安全文明、有序出行,在巩固施工成绩的基础上对施工质量和实践进行控制,确保施工给路网的正常通行带来的影响降到最低,促进整个养护施工安全高效完成。
4.结语
综上所述,在高速公路养护施工中存在着各种各样的危险源,所以,这就需要对危险源进行分析,科学分类,从而才能分门别类地更加有针对性地施策,将危险性降到最低程度。
【参考文献】
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[3]边齐.高速公路养护施工的安全管理[J].交通世界,2019(30):152-153.
论文作者: 常皖靖,
论文发表刊物:《工程管理前沿》2020年1月第3期
论文发表时间:2020/4/22
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