摘要：路桥项目是城市基础建设中的重点项目，施工单位要在保证路桥施工质量和工期的同时做好成本控制工作。本文针对路桥施工中的合同管理在成本控制中的作用进行了论述和探讨，从材料采购、人员工资管理等方面展开论述，希望对路桥施工企业的成本节约起到帮助。
关键词：路桥施工；合同管理；成本控制
随着社会进步和科技发展，城市化进程不断加快，城市基础设施建设也在如火如荼地进行着，城市建设离不开路桥施工项目建设，路桥工程建设也成了近年来备受关注的话题。路桥工程施工设计较为复杂，涉及到的专业较多，需要大量人才加入到设计施工过程中，因此路桥施工的管理工作也就成了施工中的重点。近年来，路桥工程中合同管理在成本控制中的作用不断扩大，合同管理对于路桥工程的成本控制有着良好效果。
1.子项目合同在成本控制中的作用
1.1合同控制的材料费用
路桥施工过程中的材料费用一般指施工中使用的建筑体构成的构件成本、摊销费用等，在路桥施工过程中材料费用比重较大，大多数项目能占到工程造价的一半以上，因此对于合同中的材料费用要格外重视。
在施工材料的采购过程中，技术部门要严格按照施工图纸和施工设计方案来对材料采购量进行计算，根据计算结果在合理范围内进行材料采购。材料采购过程中要落实成本和质量责任，若施工材料超过预算或者出现质量问题，要对相关责任人问责。在确定材料采购价格之前，材料部门事先收集材料的市场信息，并在市场中进行挑选和对比，最后确认符合条件的供货商，在保证质量的前提下和供货商进行价格谈判。值得注意的是，在制定材料采购合同的过程中，要严格按照合同制定的程序进行，并经过相关领导审批后才能进行采购。若某一材料在施工过程中需求量大且供货期较长，那么该材料的采购就必须先调查好市场行情，从而决定使用何种采购方式，如果市场行情平稳或者将涨价，可以进行一次采购，如市场行情波动大，跌价概率高，则可以进行分阶段。
1.2合同控制的人工费用
（1）内部劳务承包合同控制
路桥施工企业一般情况下实行以工作时长为计算标准的工资体制，企业内部职工的成本高于民工的成本，因此大多数路桥施工企业会雇佣民工来进行劳动，以确保部分施工的经济性。值得注意的是，路桥施工企业人员变动情况较多，行业不稳定，因此无论是民工还是企业的合同工管理上都较为困难。企业相关管理人员要对企业的人员管理机制积极调整，控制好人工费用，在调动施工人员积极性的同时，保证企业经济效益。在路桥企业中，管理人员要明确劳务费用的计算方式和工资标准，向施工人员进行公示，形成互相监督的体系，严格防止施工管理人员私自扣拿人员工资。
（2）外部劳务承包合同控制
路桥施工企业在施工过程中，通常会将专业性较强的施工部分分包给外部施工单位，这就需要企业在使用外部施工队伍时，严格对施工队伍进行审查，保证施工队伍具有专业胜任能力和施工能力，并让施工队伍提交一定的保证金。企业对于雇佣施工队伍的进度和质量要进行严格控制，制定合理的计价标准，工程进度若延期或变更要让外部施工单位进行赔偿。
1.3子项目合同管理在成本控制中的效果评价
（1）理清子项目合同与成本控制的直接关系
子项目合同在成本中涉及到很多直接控制的内容，根据相关统计显示，子项目合同和施工过程中的人工费用、材料费用等有着密切联系，各项目成本之间相辅相成、相互促进。因此对于子项目之间的关系要控制好，合理的子项目关系能够取得良好的成本控制效果，并有效减少施工过程中的费用。
对于路桥施工过程中发生的费用，要进行严格的会计核算，每一笔资金的使用都要有据可依，整理好使用资金的原始凭证，并对其进行会计核算，防止施工过程中管理人员挪用资金。
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（2）制定合理的子项目合同控制体系
子项目合同控制体系的制定，能有效提高合同管理对成本控制的作用，使工程管理的效率得到有效改善，形成资金的合理使用程序，避免资金的浪费。
在路桥施工企业，制定有效的动态监测体系也是十分重要的，动态监测体系能对施工建设进行整体监测，使施工方及时发现项目中存在的问题，保证施工桥梁管理能有序进行。路桥施工企业要对当下的施工情况深入分析，定期开展经济活动分析，及时发现当下施工情况和预期计划相比的差距，对差距出现的原因进行反思和总结，并制定有效的方案改善存在的差距。
2.路桥施工合同管理在成本控制中的实施措施
2.1处理好进度与投资的关系
路桥工程项目设计的专业十分广泛，施工工程数量较多，参与建设的人员较多。在确保施工能够有效进行的前提下，保证施工质量，并控制好施工的工期和施工的投资，处理好施工进度和投资之间的关系，是路桥施工企业管理中的一大难点。
路桥工程的进度控制往往是企业的难点，施工过程往往工期较短，时间紧迫，这就要求施工单位做好有效的监督管理工作，抓好施工进度控制，保证施工项目在工期内完工。针对路桥工程施工的特点，做好施工进度控制，保证在工期内完工的监理工作主要有：①严格审核施工承包方提交的总体施工进度计划、设备采购计划、材料采购计划等关键的工程进度计划，并根据计划内容作出修改和补充；②在施工之前，施工承包方要对施工图纸有较强的掌握，明确设计的意图和施工方式，熟悉施工技术和施工程序，对相关的施工人员提前进行教育和技术培训；③施工企业要及时对项目成本进行测算，建立责任成本承包为基础的对外承包管理方式；④控制好施工过程中的人工成本，防止施工管理人员私拿回扣；⑤注重合同控制的作用，对于合同管理中的成本控制方式进行分析⑤抓好最佳工期成本点，根据最佳工期成本点结合实际情况制定工期，从而使施工成本最小化。
2.2做好监督管理
监督管理工作直接关系到路桥施工单位的投资控制，决定施工的质量能否得到保证、施工进度能否符合要求。因此监督管理工作在施工过程中就显得格外重要，监督管理要求本着对国家、业主的负责精神，认真进行监管。
监督管理工作的复杂性较高，监理人员工作强度大。在施工项目的监理过程中，监理人员要不定期的对施工项目进行审查，并对于审查结果做好记录，有效的记录能帮助工程管理管理者发现施工过程中存在的问题，并明确相关责任人的责任。
在路桥施工项目的监督管理过程中，监理人员要对施工工艺和施工程序、施工人员、施工设备进行严格的监督，防止因为偷工减料造成的施工质量问题。路桥工程项目涉及到国家利益和人民生命财产安全，是城市建设的基础性项目，监理人员对于该项目要做好及时的工作记录，并能在记录中及时发现项目存在的问题，对于问题及时采取有效的措施进行解决，保证施工质量和施工进度得到控制，从而控制工程的成本。监理人员要深入施工现场，了解施工的特点和施工情况，掌握施工过程的最新资料。
3.结语
综上所述，随着社会进步和经济发展，城市化进程不断加快，路桥施工也成了城市建设的重点工程。路桥施工中的合同管理在工程成本控制中有重要的作用，路桥施工企业要针对施工项目的特点做好成本控制工作，对施工过程中的材料采购、人员工资等进行严格把控，在保证施工进度和施工质量的前提下，节约投资。同时也要认识到监督管理工作的重要性，只有保证了施工有序进行，才能保证成本不超支。
参考文献：
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[3]罗建华，谭海彦.路桥施工子项目合同管理在成本控制中的应用[J].长沙理工大学学报（社会科学版），2006，03：82-86.
论文作者:漆军1,赵秋妮2
论文发表刊物:《基层建设》2016年13期
论文发表时间:2016/9/27
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