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考察中国审计发展轨迹出发，结合世界审计最新发展，国家审计将呈现六大发展趋势。
趋势之一，审计监督层次将逐步提升
首先，从审计对象上看，国家审计将会在更高层面上发挥作用。从审计的职责和固有功能看，主要会采取“结合型”的监督方式，即结合预算执行审计，加强对税费征收权的监督；结合行政事业单位和专项资金审计，加强对财政性资金支配和使用权的监督；结合国有企业及国有控股和占主导地位企业的审计，加强对国有资产处置权的监督；结合经济责任审计，加强对领导人员经济决策权的监督。
其次，从审计方式上看，专项审计调查将会在推进审计向高层次发展中更多地被采用。突出在四个方面发挥其作用：一是通过开展国家财经政策措施贯彻执行情况的专项审计调查，促进这些政策措施落实到位，保证发挥好政策效应；二是通过开展财政专项资金的审计调查，促进改进和加强管理，提高资金使用效益；三是通过开展涉农事项的专项审计调查，促进切实维护群众利益，把为民所办的好事办好；四是通过开展国民经济发展中的热点问题的专项审计调查，促进建立良好的经济秩序，实现经济良性循环、又好又快发展。这样，审计的作用将会更加显现，审计的效应将会得到放大。
再则，从审计视角上看。审计将在注重发现和揭露问题的同时更加注重从体制机制上研究和分析问题。目前以至今后出现的问题很多都会与体制机制有关，解决体制机制问题更带有根本性，这就决定了审计不能就事论事，在今后必须把工作的着眼点放在促进完善体制机制上，不仅要强调注意发现和揭露问题，更要注重从体制机制上去研究分析这些问题产生的原因，提出积极的建议，促进从源头上采取治本措施。
趋势之二，拓展效益审计将成为需要
效益审计将呈现六大特征。
一是中国效益审计发展的阶段性。中国效益审计将经历一个为辅——并重——为主的发展过程。过去，我们主要进行真实性合法性审计，效益审计寓于其中，处于为辅的地位。现在，我们强调效益审计要与真实性合法性审计并重，一方面是要求把效益审计与真实性合法性审计一样作为一个类别组织开展，并逐步增加其比重；另一方面是要求在审计项目实施中，既要重视真实性合法性问题，又要重视效益问题，两者要同等对待，也就是现在我们所提出的开展“结合型效益审计”。今后，当经济秩序好转后，将以效益审计为主，真实性合法性审计寓于其中开展。
二是中国效益审计环境的特殊性。在一定意义上说，工作环境决定工作方法。现在我们是在经济效益不很理想和经济秩序比较混乱两方面的问题交织存在的情况下开展效益审计，也是在我们缺乏效益审计经验和效益审计知识不足双重困难的情况下开展效益审计。这种效益审计外部环境和内部环境的特殊性，要求我们一要敢于创新，少说多做；二要积极试点，摸索经验；三要重点突破，逐步推进。这将是当前和今后一段时期我国开展效益审计必须坚持的基本点和重要指导原则。
三是中国效益审计体系的特色性。今后效益审计将分为三个方面：一是财政性资金使用效益审计。这可能是一项经常性的审计工作，其涉及使用财政性资金的一切方面，因而会成为效益审计的重点。二是国有资本运营效果审计。国有资本及其收益属于政府财政范畴。因此，对国有资本运营效果的审计，势必成为国家审计机关今后开展效益审计的重要方面。三是领导干部任期绩效审计。现在开展的党政领导干部任期经济责任审计，实际上就是以财政收支为基础的领导干部任期绩效审计；国有企业领导人员任期经济责任审计，实际上就是在检查企业资产负债损益基础上重点了解国有资本运营情况的企业领导人员任期绩效审计。这在今后将继续推进，而且会在时空上不断拓展。经济责任审计的范围将逐步扩大，审计的内容将与了解和反映领导干部任期绩效情况更加紧密相关。上述三个方面的效益审计，将构成具有中国特色的效益审计体系。
四是中国效益审计目标的具体性。国际上通行的做法，都是把经济性、效率性、效果性作为效益审计目标，中国也不例外。但应该看到，在我国，国家审计涉及的范围要比外国审计宽，面对的情况要比外国复杂，因此在坚持这“三性”的同时，必须根据不同的审计对象确定效益审计的具体目标和标准。
五是中国效益审计方法的灵活性。效益审计可以采取审计评价法，也可以采取调查分析法。从我国的具体情况和实践经验看，今后效益审计将更多地采用后一种方法。因为这种方法更灵活、更有效，也更易于掌握，它往往对某一问题在较大范围内进行系统的调查，然后借助各种评价标准形成意见和结论，从而达到效益审计的目的。
六是中国效益审计形式的多样性。多样性是事物发展的必然规律。效益审计项目、对象乃至开展效益审计的区域不同，其审计模式也应当允许不同。要求千篇一律是不切实际的，也是不可取的。中国效益审计必将呈现多样性的发展态势，这在现在已经看出，在今后更是如此。
趋势之三，审计管理方式将发生变化
第一，由一味兼顾部门分工向注重保证突出重点转变。随着适当收缩国有经济的运作战线，合理调整国有资本的投资方向，将其更多地用于投入到涉及国计民生的关键行业和重要领域，同时财政资金也主要用于发展社会事业和公共设施建设，审计计划工作的思路和方法也将发生改变，审计原有的分工界限将经常被打破，审计人员业务的专业性将被适应性和灵活性取代，切实保证把精力和力量集中到重点行业、重点领域、重点项目审计上来成为审计计划管理的重要原则和必然要求。
第二，由片面追求量的扩张向注重质的提高转变。在审计工作中正确处理数量和质量的关系，坚持把审计质量放在第一位，更加注重审计质量的提高，将是国家审计机关仍然需要解决的问题。同时，国家审计机关将根据新的情况，改变过去注重事后质量控制的做法，加强审计过程质量控制。审计风险将成为审计项目质量管理的重要内容。
第三，由忽视审计成本向注重审计成本转变。一方面，从作计划时就考虑审计成本问题，通过抓好审计项目经费预算和执行来控制审计成本；另一方面，通过提高审计效率来节约审计成本。这两方面共同起作用，不仅会使审计成本管理收到好的效果，而且会使审计成本管理成为中国审计管理的新的亮点。
第四，由过分看重单个人的才能和作用向注重人力资源的配置和发挥审计团队的作用转变。我们过去往往比较重视审计人员个人的才能和作用，把做好工作的希望常常寄托在少数审计骨干身上，而忽略整体大于部分之和这样一个基本事实。从审计资源的整合和利用看，人力资源的配置和审计人员整体作用的发挥将在今后的审计工作中得到重视。国家审计机关势必在实施人才兴审战略，大规模培养审计人才，着力提高审计队伍整体素质的同时，加强人力资源的管理，做好优化审计人员组合工作，通过人力资源的合理配置，既使审计骨干的带头作用得到发挥，又能更好地发挥审计团队的作用。
趋势之四，审计技术进步将全面推进
（一）加快审计技术规范的建设步伐。今后国家审计机关势必加快审计规范建设步伐，而且将围绕规范审计人员职业道德行为、规范审计业务操作行为、规范审计管理行为等三个方面来进行，并使之形成体系，凸现我国国家审计规范的特色。
（二）重视审计技术标准的研究制定。今后一段时期，国家审计机关势必在相关部门的支持和配合下，重视和启动审计标准研究制定工作，并且把它作为推进审计技术进步的重要一环抓紧抓好、抓出成效。随着审计标准的逐步制定，中国审计将在科学化的道路上前进一大步。
（三）推进审计技术方法的不断创新。目前在我国审计机关，抽样审计、内控测评、风险评估等审计方法采用的还很少，审计过程中基本上还是较多地运用详查法，在信息化条件下进行多维分析的审计方法仅在少数地方运用，审计方法创新将成为今后审计机关的重要课题。国家审计机关面临的任务，一方面是要打破传统的思维定势，改变一些习惯的做法；一方面是要引导审计人员学会运用现代审计技术方法，同时努力创新审计方法，以适应新形势下审计工作的需要。
（四）力求审计技术手段日益进步。怎么推进？预料大体上分三步走：一则将计算机作为一种工具，运用其直接对电子账进行审计（这是真正意义上的计算机审计）；二则将计算机作为一个系统，有选择地实现联网审计；三则将计算机作为一个对象，实施对被审计单位的会计数据处理系统及软件本身的审计（也称审计计算机）。这种发展将是一个渐进的过程，由低级到高级，一步接一步地实施。随着这三步的实施，我国审计机关审计信息化的水平将大大提高，不仅能保证审计的深度和广度，而且能实行适时跟踪监督，有效地防范计算机舞弊问题的发生，杜绝在信息化条件下假账真查，使审计质量得到可靠保证，审计效率也因此大大提高。
趋势之五，审计监督制度将得到完善
一要建立和完善审计督查制度。我国现行的审计法规尚无审计机关对被审计单位查出问题的纠正和整改情况进行跟踪督查的明确规定，但相关条款的内容已隐含了这方面的要求。《审计法》第47条规定：“审计机关在法定职权范围内作出的审计决定，被审计单位应当执行”；第4条规定：“国务院和县级以上地方人民政府应将审计工作报告指出的问题的纠正情况和处理结果向本级人民代表大会报告”。这两条规定都涉及到审计跟踪督查问题。审计机关如果对被审计单位查出的问题纠正和整改情况不跟踪督查，就难以知道其是否很好地执行审计决定。至于政府向人大报告预算执行审计工作报告指出问题的纠正情况和处理结果，各地现在一般都由审计机关来承担，而审计机关要完成这项任务也需要通过跟踪督查在对被审计单位予以促进的同时了解和掌握其情况。更为重要的是，现在各方面在这个问题上的呼声很高，大家都很关心审计查出问题的纠正和整改情况。因此，审计机关建立审计督查制度势在必行，我国的审计法规将来也会对此作出明确规定，使这一制度从法律上予以固定并保证得到执行。.
二要建立和完善审务公开制度。目前我国的审计法规对审务公开有两个方面的规定：一是修订后的《审计法》第26条规定“审计机关可以向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果”；二是《监督法》第20条第2款要求预算执行审计工作报告向社会公布。今后随着政务公开的推进，审务必将进一步公开，审计工作的透明度会大大增强。国家审计机关不只是要像现在这样公开审计结果，而是要在继续推行审计执法公示，公开审计执法依据、审计机关职责、审计程序、审计工作纪律、审计机关与被审计单位的权利和义务的同时，公开审计计划项目清单，公开审计报告的全部内容，公开审计处理处罚情况，公开审计整改情况。审务公开将形成制度，并通过法律的形式使之成为我国审计监督制度的一个重要方面。
三要建立和完善审计问责制度。在建立审计问责制度的过程中，需要解决的问题很多，但最重要的是要明确问责主体。我国法律赋予了审计机关处理处罚权，但没有赋予其对人的处理权，因而审计机关不宜直接去进行审计问责。这不仅在我国是如此，在世界上一些发达国家也是如此。在它们那里，审计机关的责任主要是揭露问题，问责则由议会和政府有关部门负责。从中国的实际情况出发，借鉴国际上通行的做法，我们应当作出明确的规定。这将是今后我国审计法制建设需要研究解决的问题，也将是我们在推行审计问责制度实践中应该探索和处理好的问题。
趋势之六，审计文化建设将日益重视
一以搞好理论武装为根本，加强审计文化建设。
二以树立社会主义荣辱观为核心，加强审计文化建设。
三以弘扬审计精神为重点，加强审计文化建设。
四以塑造良好审计形象为抓手，加强审计文化建设。