摘要：随着城市发展对电网运营安全提出了更加严格的要求，国家要求电网各类企业在相关业务环节进一步建立安全风险质量管控体系，构建电力工程监理风险管控体系迫在眉睫。通过实施电力工程监理风险管控体系，深化电力工程监理业务自身的规范性和合规性，不仅满足电力工程自身发展的需要，同时也顺应国家和社会的发展要求。鉴于此，本文主要分析探讨了电力工程监理风险控制情况，以供参阅。
关键词：电力工程；监理；风险控制
1风险控制现状
我国的电力事业的发展已经长达几十年，不少专家已经从实践中发现了电力项目监理风险控制的重要性，从20世纪80年代开始，我国投资单位已经对电力事业进行风险管理，而且也出版了一些有助于投资者分析和管理风险的著作。特别是近年来，我国教育水平和思想观念都有了很大的提高，在电力事业的发展上有了很大的进步，也尽量避了一些错误的发生。不少电力企业已经根据自身的经营情况制定出了个性化的风险管理方案，主要内容包括电力事业的发展达到预期目标，并且将建设经费控制在原本的计划中，尽可能保证施工人员和电力项目能够协调发展。为了使管理程序更加规范化，不少电力企业都根据国家相关政策制定了电力项目监理风险控制制度，这要求施工人员严格按照规章制度办事，保证电力项目顺利完成，如果电力项目在施工建设过程中出现了和预期偏离的情况，工作人员应该及时分析问题并且提出对策尽快解决。虽然我国的电力项目风险控制和以前相比有了非常大的提高，但是和西方发达国家相比，仍然存在着很大的上升空间，一些细节问题亟待解决。首先，不少电力风险控制部门执行力不够，没有严格贯彻落实各项制度，导致电力项目的监理制度的权威被蔑视，难以对施工人员进行管理；其次，不少企业的管理者观念老旧，在制定政策和进行决策时虽然做出了改变，但是没有进行根本性的变革，一些问题仍有可乘之机，电力项目的风险控制体制还不成熟，需要不断进行完善。除此之外，不少工作人员在工作的过程中没有养成保存数据的好习惯，导致电力项目经常会出现差错，进而使电力企业的管理层面出现漏洞，大大加大了风险几率。因此，对电力项目进行风险管控不仅要从项目本身入手，而且要提高工作人员的综合素质和业务水平。
2电力工程建设监理风险控制
2.1工作质量风险
国家对工程建设有明确的法律法规，监理对工程质量要起到终身负责，因此，在进行监理工作时，要保证工作人员的素质，同时，建立合适的监理机构，这样对部门的职责更加容易进行明确，同时，在工作效率方面也能进行提高，保证工作的质量。监理过程中要编制监理规划和细则，明确监理的程序和标准，进行定期的考核，在施工现场对出现的监理问题要进行快速的处理，进行监理工作质量考核，对监理人员的积极性进行调动。对监理人员工作中出现的不负责的工作态度要进行及时处理，监理企业在内部也要开展学习活动，这样在提高监理人员素质的同时，也能更好的树立企业形象。电力工程在覆盖面积上通常较广，因此，监理单位对项目进行监理，同时，做好监督检查工作十分必要。同时，监理单位在技术、人力资源方面具备一定的优势，对重要以及复杂的工程项目能够进行定期的检查和指导，对现场也能进行很好的控制，对监理工作的重点以及质量控制点要非常重视，避免在监理工作中出现重大的质量问题。
2.2人员风险
一是监理工作人员的身体素质和安全意识.监理从业人员应身体健康,年龄不宜超过65周岁.每两年应进行一次体检.及时更换由于身体原因不能胜任监理工作的人员.对所有人员进行投保(意外伤害险种).对所有的车辆进行投保进行风险转移。二是监理人员的技能素质和责任心,不断提高监理队伍的整体素质是监理单位自身建设的首要任务。随着电力工程建设速度加快.对监理人员的需求日益剧增而具有注册监理工程师资质的并不多.导致了监理人员素质良荞不齐。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆目前大多数监理机构在严把进人关的同时,采取了“请进来、送出去”的办法先行培训鼓励他们尽快取得从业资格尽快提高他们的素质.同时落实监理人员的待遇.稳定监理队伍.减少和降低人员责任风险。
2.3施工(安装)风险
从施工项目部的管理机制、质量保证体系、施工投入人员、设备、施工管理制度等方面入手,全面检查是否符合投标承诺和合同文件要求。在市场经济建立和企业改革过程中,分包队伍和民工的大量使用,施工人员素质下滑,风险明显增多。监理机构应紧紧抓住合同条款、施工资源投入,施工管理,尤其是对工程土石方开挖、混凝土浇筑、设备安装、验收投运等关键项目,认真核查施工质量体系的建立与运行;加强对施工投入的检查,严格控制主要设备进退场;代替业主审查分包单位资质及施工情况,定期对施工质量、进度、安全进行评价和预测,与施工单位和业主共同落实改进措施;加强与施工单位的沟通,加强施工现场的协调,督促施工单位切实履行质量检查“三检制”。监理行为不能代替施工行为,监理工程师的热情帮助不能代替施工行为,更不能造成施工单位依赖监理检查的现象,否则可能会大大削弱施工质量保证体系的作用。
2.4合同风险
在签订合同前要明确合同中的条文，对合同进行评审，同时，要增强合同意识，在监理工作进行过程中要将合同文件作为准绳，履行监理职责，对与业主之间的关系要进行妥善处理。监理合同要具有完整性，同时，业主要对监理工作进行理解，保证监理工作顺利开展。
2.5设计风险
按照工程建设有关法律,监理机构有责任对设计文件进行核查,未经监理单位核查的文件不能用于施工。因此,监理单位需要建立完善的设计文件核查制度,落实人员进行审查,及时组织或参与设计文件交底会,协助设计单位及时消除设计图纸中的“错漏碰缺”等问题;完善有关技术指标、方案的核查制度;采取协商、交流、会议、函件、报告等形式,进行工程设计风险核查管理,及时提醒设计单位按时供图,自行完善设计,消除因设计带来的对工程质量、进度、安全、投资等方面的影响,以避免由此产生监理责任和工程风险。
2.6安全责任风险
一是在工程开工前业主、监理及各承包单位共同成立“安全生产委员会”。落实安全责任制，建立安全保障体系和安全监督监察体系，制定安全目标安全工作计划完善各种制度及“安全文明施工考核办法”。二是加强对重大危险源的预防和控制。如施工现场材料设备的定置化管理与运输脚手架工程施工,爆破工程施工,高空作业的防护(临边、孔洞、坠物、坠落)、安全设施标准化配置，大型机械设备安全技术措施的审查与实施(安装、使用、维修、拆除方案)。冬季施工防冻、防火及保温措施，施工安全通道的搭设与管理，交叉作业的管理与协调，用电管理及防触电措施，施工区域环境治理等。三是及时审查施工单位施工组织设计、重大技术方案及现场总平面布置所涉及的安全文明施工和环境保护措施,要求施工单位在编制施工组织设计、施工方案的同时.要有针对性地编写安全、文明施工和环境保护措施,检查施工单位安全保证体系和监督体系的运作情况.对重大项目、重要工序、危险性作业、特殊性作业进行全过程的监督、检查和旁站监理。
结束语
综上所述，关于电力工程监理风险控制的研究对电力工程的发展具有重要的作用。因此，必须进一步加强电力工程建设监理风险控制，这样才能进一步保证电力工程的发展。
参考文献
[1]颜廷雪.电力工程监理风险控制[J].百科论坛电子杂志.2018(04)
[2]宫瑞海,杜琰.电力工程监理风险控制[J].南方农机.2018(20)
[3]丁以河.浅议电力工程建设监理的风险管理[J].建设监理.2013(02)
论文作者:张啸
论文发表刊物:《基层建设》2019年第15期
论文发表时间:2019/8/5
标签：电力论文; 风险论文; 风险控制论文; 项目论文; 工作论文; 人员论文; 工程监理论文; 《基层建设》2019年第15期论文;